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  2008 年 10 月 17 日 星期
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要么车不来 一来就浩浩荡荡
南京公交线路大量重合导致怪象,资源分配不合理呼唤行业整合
  “真没想到,5分钟没等到一辆车。”南京市民崔小姐气呼呼地说。昨天,她在鼓楼等公交车去中央门南站赶长途车,她有4条公交线可以选择,原本可以随到随走,不料等了5分钟不见一辆车来。眼看就要赶不上长途车了,她只好打了辆的士匆匆离去。业内人士说,公交线路多,车却不好等,其实并不奇怪。奥秘在线路重复上,而根源则是多头经营资源分配不合理。

  线路过度重合,站台排出一溜车的情景很常见 快报记者 顾炜 摄

  4条线经过,5分钟没车来

  昨天上午,记者在鼓楼口腔医院旁的公交车站看到,从这里共有4条公交线到中央门南站,分别是:1路、33路、35路、38路,且线路完全重复(如果算上不远处的另一个站点则有7条公交线路重合)。其中1路属于中北巴士公司,而33路、35路、38路属于南京市公交总公司。8:01,38路和1路一前一后进了站,车上乘客都不多,每辆车都只上了两人。

  8:03,又有1辆1路和2辆35路靠站,上下客依旧少得可怜。随后5分钟一直没有这4条线路的公交车进站。直到8:08,38路、35路、33路、1路4辆公交车同时进站,只有排在前面的38路上了7名乘客,其他的都没有带到乘客。

  据统计,在半个小时里,这4条公交线共有32辆车停靠该站,其中1路10辆,33路7辆、35路7辆、38路8辆,共有45名乘客上车,平均1分钟就有1辆车进站,而每辆车平均上客不到1.5人。尽管如此,车辆进站密度却很不均衡,要么5分钟没有1辆来,要么一来就来3-4辆。业内人士指出,出现这种情况,一方面有路况的原因,但也有一个先天原因:各条线路发车间隔原本就不均衡,而病根子则在公交资源分配不合理,线路重合多上面。

  “优质”线路10个站点重合

  果真如此吗?记者随后来到南京站西侧的公交枢纽,1路、33路均在这里发车,由于分属不同的公司,相互之间没有沟通,通常是你发车我也发车,而间隔期间则没有车上路。一位司机告诉记者,如果是某段时间客流多,大家都一拥而上抢客源,而客流不多的时段则谁也不发车。

  同样的情况在新街口更明显。新街口客源多,四面八方的公交线都往这里挤,一方面加剧了路堵,一方面也造成了线路过度重复,资源配置不合理。例如,公交16路、34路、100路都通往新街口,然而,从新街口一直到大桥南路,沿途一共10个车站,它们的站点完全重合。

  在不久前的公交线网大调查中,交通专家也注意到这一点,认为其实这3条公交线完全可以整合,加大其中一条的运力,加密发车间隔,取代另外两条线路。

  同样存在重复系数高的还有33路和1路,从南京火车站到新街口一共10个站,这2条线路完全重合。而33路、35路和38路也从中央门南站一路同行到三元巷,9个站重合。东西方向,5路和51路从小卫街到新街口一共9站完全重合;5路和9路也从汉中门到卫桥一共9个站完全重合。其他线路重合4-5站的比比皆是。

  为抢食 相互“拆牌”

  过度重复势必导致公交线路之间争抢客源甚至引发冲突。今年5月,公交总公司的38路改道,把终点站设在南堡公园,没想惹火了属于中北巴士公司的15路,因为两条线路从南堡公园到玄武门、鼓楼,重合站点达到13个。15路认为38路延伸导致其营收下降,严重不满。此后,38路的站牌屡次遭窃。直到9月4日15路南端延伸调整后,两条线路因“抢食”而引发的矛盾才得以缓解。自从公交分家形成竞争格局后,这种互相下站牌的事件就发生过多次,主管部门多次出面调停。

  冷门线路没人愿意跑

  交通专家分析,公交线重复站点多,既有客观的原因,也有主观的原因。

  南京城区道路缺乏网格化配置,导致东西向的中山东路、汉中路以及南北向的中山南路、中央路云集了大量的公交线,如果有足够的平行路网可以分流,则公交线路的重复系数可以大大降低。同时,市民都希望乘一次公交车就能到达市中心,他们的呼声也将大量的公交线逼向新街口。新街口因此成为南京公交线路重复系数最高的地区。

  另外就是利益之争,导致资源配备不合理。几乎每条通往新街口的线路效益都很好,千公里营收都在3000元以上,结果都往这里挤,而河西等新区或边远地区的公交线则经营惨淡。

  线路优化可省下千辆车

  对于线路重复系数高的问题,交通专家建议,要实现一体化经营,才不必平衡各方利益,更加合理地配置资源。

  一位公交企业的负责人表示,南京公交由多家企业经营,各企业宁可利润摊薄也不愿别人独享蛋糕。如果一体化运营的话,像地铁一号线沿线很多公交线路可以优化调整,重合站点较多的线路也可以合并。如3-4条10站重合的线路,每条线配车20辆,如果让1条线路来承担的话,只要配40-50辆车,就能满足需求,精简下来的车可支援“冷门线路”。

  他说,如果公交企业整合成一家,在保证现有运力的前提下,南京可以减少1000辆公交车,如果配合以智能调度,那么效果将更加明显。

  公交将告别三驾马车?

  据悉,南京市目前有7家企业经营公交,而主体是公交总公司、中北、雅高三家。公交一体化可行吗?业内人士说,完全可行。据了解,国内有些城市已经尝试把社会资本剥离公交行业。上海已经开始实质性操作,南京也有这方面的设想。有传闻说,南京中北早有退出公交行业的动议,中北、公交、城建集团、市政等部门相关负责人均证实了这一传闻。城建集团相关负责人表示,合并是大势所趋,市里确实提过这种设想,但还未开始操作。

  有关人士表示,兼并重组不是倒退,而是螺旋式前进,最终给市民带来的是改革的好处。快报记者 鲍铭东

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