美国《新闻周刊》最新一期发表著名学者、约翰·霍普金斯大学国际关系高级研究院院长弗朗西斯·福山的文章称,随着这次金融风暴的愈演愈烈,华尔街投资银行成为了历史,一天之内就有超过1万亿美元“蒸发”,许多著名公司被迫破产,美国政府推出7000亿美元救市计划……美式自由资本主义经济模式走入死胡同。
背景
自由经济模式
美式的自由资本主义模式,一贯以“低税收、少调控、小政府”作为经济增长的发动机。从里根时代开始,美国在全球范围内对自由资本主义的倡导,使自由资本主义被认为是走向繁荣和开放的国际秩序的门票。
事实上,在资本主义经济的历史周期中,主张政府在市场中退出的“经济自由”与“政府干预”总是交替着循环往复。美国建国之初,尤其是内战以后奉行相当彻底的“经济自由主义”,使其迅速在19世纪末超越英国成为世界最强大的资本主义国家。
1929年美国金融危机爆发后,宣告“自由市场终结”的凯恩斯主义开始占据主导地位,政府监管和干预越来越强;直到上世纪70年代,由经济学巨头弗里德曼主张的自由放任资本主义,在高通货膨胀危机的背景下复兴,美国由此再度进入了一个“镀金年代”。上世纪80年代初,美国总统里根时代开始,他支持低税率、放宽市场监管、简化政府,认为这样可推动经济增长,令美国发展成超级大国,其他国家也纷纷效法,放宽市场监管。
而现在,自美国而起的金融风暴拖累了全球发展,美国政府也不得不采取一些与自由资本主义相矛盾的“政府干预”措施救市。这次华尔街的金融风暴,被认为是“里根时代”的结束,世界开始冷静思考美式资本主义的合理性了。
专家指出,为了恢复美国“品牌”的吸引力,首先要打破里根主义的低税率和放宽监管政策,重建美国信心。无论如何,下任总统将面对重大考验。
症结
美式经济模式“三宗罪”
福山认为,有两个概念是必须明确的:一是减税必须建立在财政能够自给自足的基础上;二是金融市场能够自我监管。事实上,有许多国家做不到这点,但是却生搬硬套了美式自由资本主义,在后来造成了种种问题。
减税带来高额赤字
上世纪80年代以前,美国的保守主义者一直不赞同财政赤字的出现,但里根经济政策却认为,减税可刺激经济增长,这么一来最终政府能获得更高税收。上世纪80年代美国的减税政策,造成了财政赤字,90年代克林顿的增税政策造成了财政盈余;布什政府的减税政策则造成了更大赤字。
此外,全球化一定程度上也掩盖了里根主义的缺点。外国人一直都热衷于持有美元作外汇储备,这让美国政府在出现高赤字的同时,享受着经济高速增长的好局面。
在美国,不断增加的结构性赤字造成的警报不断。2007年以前,美国贸易逆差逐年递增,一度达1年7000亿美元的惊人数字。随着其他国家不再储备过多的美元,严重的财政赤字恶果逐渐浮出水面。
监管力度被忽略
另外,里根主义强调金融市场自由化,这得到了华尔街各公司的推动。上世纪90年代,美国取消《格拉斯-斯蒂格尔法案》,该法案制定于大萧条时期,禁止美国商业银行从事投行业务。监管力度的下降导致了许多创新性产品的出现,例如债务抵押债券等等,而这些所谓的新产品恰恰是导致此次金融风暴的重要因素。
自由市场下,企业不受监管不断扩张,金融机构不理经济基本因素,以高杠杆方式炒卖高风险衍生工具,精心包装次按产品推销全球,但全球化掩盖了这些弱点。
在美国资本市场上,过度自由化的警报早在这次的华尔街金融危机前就拉响。过去几年,美国资本市场出现了一系列财务丑闻,安然、环球电讯、世界通信、施乐等一批企业巨擘纷纷承认存在财务舞弊。
热钱形成投机泡沫
其实,里根主义的缺陷早在过去10多年间已经露出端倪。它发出最早的警报是1997年~1998年的亚洲金融危机。上世纪90年代早期,泰国和韩国都在美国的建议与压力下,全盘采用了美式自由资本主义理念放宽本国的资本市场。结果,大量国际热钱涌入这两个国家,造成投机泡沫,随着热钱的撤出,金融危机就开始了。而与此同时,对金融市场监管较严的中国、马来西亚等国却经受住了考验。
1997年后,一些国家继续持有美元,以此策略来控制本国货币的升值,保护本国工厂,防止本国受金融震荡的影响。这对于后“9·11”时代的美国来说其实是有利的,因为美国就可在出现赤字的同时仍然保持减税政策、享受高增长。
批判
世界质疑
美国“金字招牌”
去年次贷危机刚爆发时,美国总统布什和财政部部长保尔森为美国人打气,先后表态说:“相信市场这只‘看不见的手’吧,它会对美国经济作出调整的。”他们信誓旦旦地表示,2008年下半年,美国经济就会恢复增长。 但最近的事实是,华尔街大投资银行推倒了多米诺骨牌,就连7000亿美元救市计划最终在国会获得通过后,股市依旧下跌。
欧洲:受害最深
英国伦敦销量最大的晚报《标准晚报》3日评论说,对于眼前发生的一切,应当责怪的就是美国政府。法国公营电视二台的评论节目也说,美国金融危机使与其同一体制的欧洲受害最深。德国《时代周刊》一位评论员说,金融危机正在恶化,“对越来越多的美国人来说”,虚构的“美国梦”正迅速变成比“烂信贷”更糟的噩梦。
亚洲:想起当年
在10年前遭受过金融危机的韩国及东南亚国家和地区看来,美国现在的救市与其当年对待危机中的亚洲国家的经济政策,简直是天壤之别。
英国媒体发自马来西亚的一篇报道,回顾了当年那段惨不忍睹的历史。美国财政部在1997年亚洲金融危机时发给亚洲金融官员多条建议:提高利率、削减政府开支和负债、让房地产价格下滑、不要去挽救那些做出错误决定的人、遵循并推动美国繁荣的自由市场政策。但这些天来,美国完全忽视上述原则。
拉美:开始对抗
拉美国家是美国自由化经济模式“华盛顿共识”的最初试验区。在其中的一些国家,该“共识”曾经取得非凡的成就。然而,拉美国家却积累起成堆的经济、社会问题,社会动荡加剧。以委内瑞拉总统查韦斯为首的一些拉美国家正在以各种手段对抗美式经济模式。
据《广州日报》