王伟成每天上班经过通江大道，总要多看几眼流线型的BRT站台。作为常州市长，他的目光里有一种特别的感情——从去年开工到今年元旦开通，他是看着、陪着BRT一号线一天天建起来、跑起来的。

　　日前，王伟成在他的办公室接受快报专访，他用“欣慰”来形容自己每天看到BRT时的心情。

　　王伟成：常州的公交优先才刚刚开始。快报记者 路军 摄

　　■ 破题之道

　　采访当天是周六，王伟成刚从一个重要的经贸会议上赶回来。作为市长，平时要忙很多关系全市经济发展的大事。而像关系到普通市民“出门坐什么车”这样的民生实事，在他心中又有着怎样的分量？

　　让买不起轿车的老百姓方便出行

　　快报记者：常州的公交这两年格外“快”，市委市政府把它作为一件大事来抓。在公交优先的整体战略中，又对BRT情有独钟，这是基于什么样的考虑？

　　王伟成：老百姓出行是“小康”的重要内涵。近几年，私家车快速发展，但是更多的老百姓在短时间内出行的主要方式和工具都还是公交车。特别是我们这个地区，摩托车、电动车又是限制的，买不起轿车的老百姓怎么办？他们最依赖的出行手段就是公交车，所以一定要把常州的公交搞上去，这是小康建设题目中的应有之意，也是为广大普通群众提供出行方便的重要手段。

　　快报记者：如今，交通拥堵几乎是城市的通病，常州的破题方法是什么？

　　王伟成：我们一直在研究，常州如何才能成为一个交通不堵的城市。除了加快道路建设等手段外，一定要发展公交，做到公交优先，让广大市民出门的时候有两种选择：我有私家车，我还有公交车。私家车到哪儿都要找停车的地方，我还不如选公交车。只有在这样的情况下，交通才能真正“不堵”。

　　现在都在大张旗鼓地创建“全国文明城市”，我认为评定标准里应该加上一条，凡是交通拥堵的城市都不应该成为文明城市。一个城市交通这么拥堵，老百姓出行这么不便，结果还堂而皇之地“文明城市”，这显然是不合理的。

　　■ 政府买单

　　9月14日“西祠网友看常州”活动中，网友们对换乘方便、价格便宜的BRT赞不绝口。特别是南京人，更羡慕“到哪儿都是6毛钱”的低票价。去年，常州在全省乃至全国率先降低了公交票价，一度引发全国性关注。

　　普通家庭两块钱就是一个菜

　　快报记者：常州的6毛钱公交票价，在全省乃至全国都是偏低的。在做这项决策时，市里的意见真的这么统一吗？

　　王伟成：当然也有不同看法。开会的时候也有人提出，人家外地票价多少多少，哪边哪边又涨价了。我反问他们一句，“你们有没有看到另一个新闻，有一个县的公交全免费？”对我们来说，公交全免费目前还做不到，但我们就是再苦再紧些，也不能涨价。

　　我们很了解群众的心态，降价是欢迎的，涨一分钱都会反对。一块钱、两块钱对我们来说好像是不多，但是对普通家庭来说，两块钱就是一个菜。以前常州空调车2块，普通车1块，调研时发现，空调车开过来，很多人不上，就是为了等普通车，好省1块钱……所以，我们不但要增加空调车，还要把票价降下来！去年，我们把空调车从2块降到1块，1块再打折到6毛；还有BRT线路，延续到武进，路程增加一倍，还是6毛钱，也是考虑老百姓的利益，坚决不涨价。

　　公共交通还是应该姓“公”

　　快报记者：这样做的话，意味着政府要背沉重的包袱。能否以2007年、2008年为例，算算财政拿了多少钱出来补贴给公交？

　　王伟成：这两年常州在公交上的投入比较大。去年我们对低票价的补贴近1个亿，今年估计至少在1.6-1.8亿之间。其次，仅增加空调车辆，今年就4个亿。另外，除了低票价和买车的钱，公交相关投入也不少，一辆BRT开出来，连同沿线的拆迁、建设，至少十几个亿。

　　快报记者：政府要用钱的地方很多，为什么财政舍得在公交这样的公用事业上作这么大投入？

　　王伟成：以民为本，就是以老百姓最基本的需求为本，解决他们的“衣食住行安”，就是要以这些东西为本，我们的财政要向群众最迫切的需求倾斜。项目是上不完的，但老百姓的利益更迫切。在常州，公园免费、公厕免费，住房保障，社区卫生服务，政府都要补贴很多钱，要为老百姓买单。要心里真正装着老百姓，一个地区要做的事情确实有很多很多。

　　快报记者：现在有一些专家提出来，除了政府加大资金和政策扶持外，还可以引入社会资源来解决公交发展资金的瓶颈。您对此怎么看？

　　王伟成：引入社会资源说白了是引入法人来投资，只要是投资者，就一定会想着回报。我认为，公共交通，还是应该姓“公”。政府应该担起这份责任。其实，换个角度也应该看到，凡是BRT经过的地方，沿线地块都升值了，政府虽然投入了十几、二十几个亿，但带动起来的整体效益却远不止这些。

　　■ 坚守原则

　　常州BRT站台的造型也很有个性，有点像“子弹头”；敞开式的公交专用道非常通畅，记者很少看到有专人在看管、维护，更没发现有被占用的现象。

　　公交专用道决不挤占原车道

　　快报记者：在很多地方，BRT都面临着相同的难题，就是怎样和其他一些交通工具，例如私家车、社会车辆的磨合问题，对此常州如何解决？

　　王伟成：这两者的关系不是简单的“磨合”，而是要从根本上解决。在发展公交的同时，一定要注意公交优先和社会车辆协调发展，千万不能挤占和减少社会车辆的车道。

　　我们制定了一个根本原则，就是快速公交在建设的时候只能增加一个公交专用车道，而不能挤占社会车道，是“多一个”，而不是“少一个”。例如我们一号线的通江大道就是典型的例子，还有在建的二号线，也同样严格坚持这个原则。

　　快报记者：如果道路条件不具备新增专用道的条件呢？

　　王伟成：如果不具备“多一个”的条件，我们就不搞专用车道。本来就够拥挤了，不能再把有限的社会车道拿一个走，否则广大社会车辆会有强烈意见：公交专用道空空的，我们挤得要命却不让走……这个问题不解决，会带来很多矛盾。不久前南京市政府来常州考察快速公交，我说，常州搞快速公交有个非常深刻的体会，那就是必须坚持一个原则：一定是在原有道路上增加一个车道，而不是在原来车道上挤占一个车道。

　　领导的车“带头”不上公交道

　　快报记者：我们注意到，常州的公交专用道是敞开式的，但是社会车辆非常自律，都会主动避让。

　　王伟成：搞BRT之前，我们也出去看了。有些城市用全封闭的护栏，既不文明也不协调。我们回来后决定常州不这么搞，我们要做敞开式的公交专用道。

　　快报记者：但是这样管理起来难度岂不是增加了？

　　王伟成：对。当时大家最担心的就是，如果其他车辆全部上去了怎么办？我们的做法一是宣传，二是严管。一开始，我们给所有市委市政府机关车辆的驾驶员开会，要求严格坚守制度。后来发现，对开道车、警车也要进行约束，于是规定警车也不能上，紧急情况除外。同样，驻常部队的驾驶员也来开会，与我们一齐遵守规定。不久前，一位中央领导来，很惊叹于常州的司机都这么自律。我跟他说，除了我们自己的车不上公交专用道外，请您也委屈一下，他连声说“好，好”。

　　回应质疑，利多弊少我们就做

　　快报记者：我们也听到一些专家对BRT提出质疑，认为它侵占路权、造价高，并不经济，对城市总体规划布局产生影响等，对此您怎么看？

　　王伟成：任何事物都有利弊两个方面，利多弊少的我们就做，反之我们就不做。快速公交也不是十全十美，也有其不足的地方。将来我们还是要发展地下，立体公交，我们已经有规划了，但现在条件还不成熟。

　　在地铁没有建设以前，BRT是个过渡的非常好的形式，它起到了公交优先、造福市民的作用。今年初的一场大雪，常州市民就靠BRT这条生命线完成出行。我们全力保障这条生命线，畅通、车辆容量又大。我还记得，网上有一个市民给我发帖子说，‘今后我再也不反对BRT了’。原来，这位市民平时开私家车，大雪期间全靠BRT出行（笑）……

　　快报记者 郑春平 夏强