美国国会众议院３日投票通过修改过的金融救援方案。早已迫不及待的总统乔治·Ｗ·布什随即将之签署生效。

　　财政部长亨利·保尔森当天晚些时候表示，会立即着手使用新权力，花好这笔巨款。

　　现场直击

　　通过救市方案，美股依然下挫

　　转变

　　救援方案总额为７０００亿美元，核心内容是授权政府购买银行以及其他金融机构的不良资产，帮助它们摆脱困境。

　　这一方案修改前，国会众议院于９月２９日曾否决过一次。众议院那个“不”字令全球经济界大吃一惊，也令股市应声下跌。

　　为让持反对意见的议员改变主意，布什政府对方案做出些许改动，并全力开展游说工作。改动后的版本１０月１日获参院批准。众议院３日对新方案的表决遂有了一锤定音的地位。

　　表决过程由电视直播。众议院少数党领袖和来自民主党的众院女议长先分别发表讲话，力陈方案好处，历数失业率等困难，希望议员综合考虑。

　　投票时长定在１５分钟，议员逐一投票。美国有线电视新闻网的直播画面显示，随着赞成票逐渐增多，道琼斯指数也在走高。

　　最终结果定在２６３票对１７１票上。新方案获通过。

　　旧方案上次以２２８票反对、２０５票支持的表决结果遭否。美联社说，当初投否决票的２５名共和党人和３３名民主党人本次转变了立场。

　　急切

　　方案过关后，众院议长再次发表讲话。与投票前讲话时相比，她脸上多了分笑意，言辞中多了分轻松。

　　白宫新闻发言人在表决结果出台后几分钟即宣布：总统布什将在大约半小时后举行新闻发布会。

　　新闻发布会按时举行。布什迫切心情溢于言表。他说，“最终方案送来我就签”。

　　布什向议员们表示感谢。“通过这项方案，我们在防止华尔街的危机向全国所有社区蔓延。我们向全世界显示美国能稳定金融市场，能保持在全球经济中的领导角色。”

　　大约１个小时后，布什挥笔将金融救援方案签署成法律。

　　这一方案是上世纪３０年代经济大萧条后美国政府对市场最大规模的干预行动。

　　７０００亿美元的使用大权落在财政部长保尔森等人手中。保尔森表示，“会立即行动起来”。

　　美联储主席本·伯南克及时附和：美联储将与各部门一道努力。

　　未来几天中，与保尔森和伯南克等人合作的还将有联邦储蓄保险公司的官员。

　　观望

　　众院上次否决旧方案时，纽约三大股指暴跌。本次方案通过后，直播的电视画面显示，华尔街的股票交易所中的交易员许多人带着笑容。

　　然而，股市并未暴涨。

　　道琼斯指数在众院投票时还比开盘点数高２００多点，但最终以比开盘时少１５７点报收。标准普尔５００种股票指数和纳斯达克指数当天跌幅均超过１％。

　　经济分析师安娜·皮雷蒂说：“它可能来得有点晚了，如果能更早一点，在恢复信心方面可能产生更大影响。过去两周，我们看了太多悲观报道。”

　　布什表示，这一方案需要时间才能显示对经济的全部影响，如何根据这一方案采取行动还要认真分析讨论，但政府会尽快行动。

　　政府大力鼓吹这一方案，能从中受益的行业也热烈欢迎，但还是有不少人对这一方案是否管用持谨慎观望态度。

　　“现在的问题比答案多，”摩根大通公司资产管理市场战略师戴维·凯利说，“即使银行参与，但它们摆脱坏账后再放贷的意愿能有多强呢？”

　　马震（新华社供本报特稿）

　　救市前景

　　布什：

　　不要期盼奇迹会立刻发生

　　救市计划命运尘埃落定后，民众关注的焦点即刻转移至它能否帮助政府走过以后漫长的救市路。

　　“创可贴”

　　纽约股市股票价格指数３日没有因为救市计划获通过而出现预料中的大涨。

　　这令不少分析师意外。根据先前预计，救市计划在众议院过关有望换来“至少一天的好兆头”。

　　实际上，“好兆头”未出现，却有“坏消息”发布。

　　美国劳工部３日发布统计数据，今年９月美国共削减就业岗位１５.９万个，为５年来单月最高失业率。今年全年预计将有７５万人失业。

　　《洛杉矶时报》同一天公布加利福尼亚州州长阿诺德·施瓦辛格写给财政部的一封求助信。施瓦辛格在信中说，这个美国人口最多的州月内可能陷入财库空虚困境，急需联邦政府提供７０亿美元贷款，以确保学校、养老院、执法部门和服务业继续正常运转。

　　彼得森国际经济研究所资深分析师、国际货币基金组织前首席经济师西蒙·约翰逊说：“按最乐观的说法，美国显然正步入一次相当严重的衰退。它投入７０００亿美元所得到的只是一张‘创可贴’，而非解决办法。”

　　路途远

　　布什尽管救市心切，当天迅速签署计划，但同时提醒美国民众，不要期盼奇迹会立刻发生。

　　救市计划授权政府购买银行和其他金融机构的不良资产，帮助它们摆脱困境。但《纽约时报》说，财政部眼下有诸多具体难题没有解决，因而在１１月４日总统选举前不会轻易动用第一笔购买银行不良资产的资金。

　　分析师推测，财政部面临的最棘手难题可能是如何为大量不良资产确定收购价。

　　由于没有潜在买家，许多不良资产和证券眼下毫无市场价格可言。如果政府制定的收购价格标准相当低，将有助于保护纳税人的利益，但不利于金融机构弥补损失和继续发展，这与救市计划最初目的相悖。

　　而如果高价收购，意味着美国纳税人将付出更高代价，可能引起民众不满。

　　责任重

　　救市计划能否有效实施，财政部长亨利·保尔森可谓责任重大，眼下只有大约1个月时间让救市计划启动并有效运转。

　　据《纽约时报》报道，保尔森已马不停蹄着手组建实施救市计划的工作团队，将招募５至10家资产管理公司协助救市。这一工作团队将负责银行不良资产的界定、资产价值评估以及收购等事宜。

　　另外，保尔森已任命高盛集团前首席执行官埃德·福斯特领导这个团队，同时聘请数名高盛集团前高层管理人员为他提供咨询服务。

　　张代蕾（新华社供本报特稿）

　　各方反应

　　中国

　　人民银行：希望尽快见效

　　新华社北京１０月４日电（记者 张旭东、王宇）中国人民银行新闻发言人４日上午就美国国会通过《２００８年紧急经济稳定法案》等相关问题回答记者提问时说，中国金融体系是稳健的、安全的，我们对中国经济发展和金融稳定充满信心。中方愿与美方加强协调与配合，也希望世界各国齐心协力，克服困难，共同维护国际金融市场稳定。

　　这位发言人说，中国政府一直密切关注美国金融危机的发展及其影响。我们希望这一法案能尽快得以实施并收到积极成效，以稳定美国金融市场和全球金融市场，恢复投资者信心。在稳定金融市场方面，中美两国有着共同利益。中方愿与美方加强协调与配合，也希望世界各国齐心协力，克服困难，共同维护国际金融市场稳定。

　　就中国经济及金融市场运行态势，这位发言人表示，今年以来，面对国际国内诸多不利因素，中国政府积极应对，采取有效措施，克服了重重困难，保持了经济的平稳较快发展态势。总的看，中国经济发展的基本面没有改变，继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济持续增长的潜力巨大。我国金融改革发展取得重大进展，国有商业银行股份制改革成效显著，中小金融机构经营机制不断完善，监管部门加强了审慎监管，各类金融机构实力普遍增强，盈利能力和抗风险能力提高，市场流动性总体充裕，中国金融体系是稳健的、安全的。

　　“我们对中国经济发展和金融稳定充满信心。”这位发言人说，“人民银行将进一步提高金融宏观调控的预见性、针对性和灵活性，维护金融市场稳定，保持经济又好又快发展。”

　　印尼

　　拟以中国市场代替美欧市场

　　新华社雅加达１０月４日电（记者 李晓渝）据印度尼西亚媒体报道，印尼贸易部长冯慧兰日前表示，鉴于美国等国家出现金融动荡，印尼政府准备以中国市场代替美欧市场。

　　冯慧兰说：“虽然美国、日本和欧洲国家市场正处于不景气状态，但亚洲市场还是良好，我们尤其要注意中国经济仍在高速发展，这就是我们要争取的市场。”她说，印尼应调整出口商品的种类、提高出口商品的品质，让中国市场更能接受印尼产品。

　　据印尼政府统计，中国是印尼第四大贸易伙伴，位列日本、美国和新加坡之后。

　　英国

　　改组内阁以应对经济难关

　　新华社伦敦１０月３日电（记者 马桂花）英国首相布朗３日对内阁进行部分改组，以应对英国目前出现的经济危机。

　　担任欧盟贸易委员的彼得·曼德尔森曾两度因丑闻退出布莱尔政府，现重返内阁，担任贸工大臣，英女王还特赐曼德尔森终身贵族称号；原贸工大臣约翰·赫顿取代德斯·布朗就任国防大臣；原督导长杰夫·胡恩代替已宣布辞职的露丝·凯利，担任运输大臣；原内阁办公厅大臣埃德·米利班德出任一个新设职位——能源和气候变化大臣；原外交部负责欧洲事务的国务大臣吉姆·墨菲就任苏格兰事务大臣。