在问责风暴席卷全国之际，南京虽然未处于风暴的中心，官员们却也感受到了一场前所未有的狂风骤雨！

　　免职、下岗、行政警告、通报批评……短短一个月之内，先后有20多名南京干部因工作不力被问责，其中有6人被免职，他们中既有副局长，也有街道副主任，还有城管科的科长……

　　问责风暴下的南京，已经显示出让人耳目一新的变革，而在这场风暴过后，南京也在酝酿“问责”的制度化、常态化。

　　风暴袭来

　　菜场脏乱差不整改，街道副主任被免职

　　最近一个月来，南京大大小小的农贸市场似乎都变了个样，这一点每天买菜的人感受最深。地面好像刚被水冲洗过一般干净，摊位上一点脏乱的痕迹都没有，连水产区也不再是污水横流，让人脚下打滑，门口更是清清爽爽，以前随便占道的车辆不见了踪影……

　　新街口羊皮巷菜场的变化最为明显。这个菜场前面是公交车站，以前污水都流到了站台，等车的人几乎站到了车道上，而旁边烤羊肉串的摊子油烟缭绕，地面满是油污和垃圾，而现在羊肉摊、油污、垃圾全都不见了，到处都很清爽、干净，菜场内也是如此。

　　一个摊主神秘地告诉记者，“有个街道副主任就因为菜场不干净被免掉了，再不弄干净还有干部要下来！”摊主所说的被免职的干部是洪武路街道分管副主任乔建民。

　　8月13日上午，南京市创建文明城市督查组在督查中发现，羊皮巷农贸市场及周边环境的整改不到位，脏乱差的现象还存在，而此前已经多次要求其整改；当天晚上，市纪委副书记、监察局局长龙翔与督查总指挥部有关成员再一次到羊皮巷，发现占道经营依然存在，菜市场门口也是垃圾成堆、污水横流，督查组工作人员拨打了分管的街道副主任乔建民的手机，但他关机了，违反24小时开机的要求，根据有关规定视同不在岗。

　　8月14日，市纪委向白下区委区政府下发了纪律检查建议书，建议对乔建民先予免职，原因是他工作不力，造成羊皮巷菜场周边环境脏乱差得不到及时解决，群众反映强烈，他负有直接责任。当晚白下区委区政府研究决定，免去乔建民洪武路街道副主任一职。

　　一个月内，6人丢了乌纱帽

　　乔建民是南京第一位在文明城市创建中被问责的干部，紧随其后，又有多人被处以免职、行政警告、通报批评等责任追究，南京也掀起了“问责风暴”。

　　9月10日晚上10点到11日凌晨2点，督查组对6个城区进行了突击检查，发现全市环境卫生有了明显提高，但还是有垃圾清运不及时等问题，个别街道、部门负责人和直接责任人责任心不强、工作不到位。

　　根据督查组发现的问题，市纪委向建邺区、鼓楼区下发了纪律检查建议书，列出了一长串问责名单：建议对南湖街道办事处副主任徐新、建邺区市容局副局长于玛莉给予通报批评；对南湖街道城管科科长林育云予以免职处理，对建邺区市容局市容科科长周维宁给予行政警告处分；对相关路段管段市容队员予以待岗处理，对相关路段门前三包协管员即行解除劳动合同关系。并建议对鼓楼区市容局分管副局长高庆、宁海路街道办事处副主任岳梦吟、宁海路街道城管科科长许东先予免职，由区纪委、监察局进一步查清事实，再视情况追究责任；对相关行政执法队员予以下岗处理；对江东街道和挹江门街道办事处的分管领导、责任干部及行政执法队员等6人由鼓楼区通报批评。接到建议后，两区对相关人员进行了处理。

　　9月14日晚，督查组对玄武湖景区部分道路情况进行抽查，发现玄武湖公园入园处垃圾遍地，卫生状况很差，为此市园林局三名干部被问责，其中对玄武湖管理处分管副主任吕玉勇先予免职，进一步查清事实，再视情况追究责任。

　　至此，在一个多月的时间里，南京已先后有20多名干部因工作不力被问责。

　　免职副主任“贬”到社区，依然忙碌

　　“风暴”之下，免职的免职，警告的警告，这些被问责的干部们现在都干啥呢？

　　记者了解到，虽然多名干部被免职，但这些免职干部依然在忙于工作。近日，记者电话联系洪武路街道，提出要找乔建民，一位工作人员回答，“他下社区去了。”记者问道，“他不是被免职了吗？”对方表示，他“虽然被免职，但还在协助领导工作”，并且还建议记者，“他太忙了，要采访过两天来吧。”

　　被免职但仍在忙创建的不止乔建民一人，记者从宁海路街道办事处了解到，该街道原副主任岳梦吟以及城管科原科长许东也都还在岗工作。

　　风暴之下

　　手机24小时随时待命

　　小徐是一位街道城管科干部，中秋节之前他就开始每天驻扎社区，早上7点到社区，跟社区工作者一起铲牛皮癣，在小区执勤，看到地上有垃圾马上扫，有乱停车的马上劝阻，或者到居民家中进行入户调查，了解他们对于文明创建的意见……晚上下班没了准点，有时夜里12点才能到家，每天就睡四五个小时，中秋节也没怎么休息。最近像小徐这样进驻社区的机关干部很多，干部下基层后，每人分配一个路段、一幢楼，干部们要保证自己“包干区”内的环境卫生，符合创建要求。

　　“说实话，压力很大，”小徐说，“前段时间那么多人被免职，有的被行政警告，大家感觉危机重重，生怕在这个风头上出点什么事。”现在小徐手机24小时开机，特别是晚上一听电话响就心跳加快，“就害怕接到领导的电话，说哪儿哪儿卫生没搞干净……”

　　“处长”轮流“站马路”

　　记者前两天联系采访给一位机关处级干部打电话，手机一接通，只听到背景声相当嘈杂，汽车喇叭声此起彼伏，那位处长用沙哑的声音说道：“我正在路上值勤呢，这会不能多聊！等会给你打回去！”

　　记者纳闷，这处长怎么也站马路去了？中午的时候对方回电说：“抱歉啊，上午正在值勤，不好接电话，这几天处里的人全出动了，谁都不敢落后，你看我嗓子都哑了！”

　　“以前有什么事，都是兵干官不干，现在可不同了，上头一个声音到底，管你是兵还是官，一样要干活，处长上街站马路指挥交通的如今一抓一大把！”一位不愿透露姓名的科长告诉记者，“大家原来都认为机关干部是早上一杯茶，一张报纸混半天，现在哪敢啊！领导们都带头干活了，底下人谁还敢坐在办公室里看报纸闲坐啊？”

　　扯皮的事如今抢着干

　　安德门劳动力市场是南京外来劳动力找工作的聚集地，这里每天都有上千人围聚，可一直以来却连个“公共厕所”也没有。曾经有人提议过，但因为牵涉到各个部门，老是这么拖着。可是最近，市场里的人们惊奇地发现，两个“流动公厕”开进了市场，有人感叹：问责风暴把厕所给吹来了！

　　推诿、扯皮的事老百姓估计谁都碰到过，一条街正好位于两个区的交界处，于是这个区也不管，那个区也懒得理，扯来扯去成了“两不管”。不过最近这些“两不管”地区突然之间成了抢手的“香饽饽”，久久没有解决的“老大难”问题一个个迎刃而解了，老小区面貌变新了，臭水沟再也不臭了，这让老百姓也不禁称赞：这风暴真够强烈！

　　官员心态

　　一人带两手机，就怕没电

　　这两天，南京的机关干部们对自己的手机特别重视起来，手机几乎是一刻不离身，记者发现有的人还随身带上了充电器。这是怎么回事？一位知情人士告诉记者其中的原委，“现在市里要求所有机关干部的手机都要24小时开机，随时随地都要能找到联系人！你看那个被免职的街道副主任，处罚的原因之一不就是他的手机打不通吗？”

　　手机如今成了干部们的“命根子”，晚上睡觉手机也放在床头，24小时不敢关机。有人甚至为此专门买了个新手机，“自己原来那个电池待机时间太短，我怕有时手机突然没电接不到电话，所以再买个新的备用。2个手机随身带着，就不怕没电啦！”

　　干好自己事，不怕问责

　　一个月前，秦淮区机关干部李飞（化名）就将自己的QQ签名改成了“创建不止，奋斗不已”。李飞说，“原来我想，被问责的都是领导，我又不是，等我当了‘一把手’再说，可现在不一样了，不管领导不领导，都有被‘问’到的可能。”在这个让很多干部感觉“危机四伏”的时刻，李飞自信只要坚守岗位，自己干好自己的事，就不会给问责“创造机会”，当然也就没什么好怕的了。

　　混日子不容易了

　　“办公室不好坐了，太平官不好当了！”如今南京市政府机关的干部们大多有这样的感叹。“以前你只要不想着升官，安安稳稳混日子还是很容易的，所谓“不求有功，但求无过”，太太平平混过几十年就行了。可现在就不一样了，想混日子也不容易了，一不小心就把乌纱帽丢掉了！”

　　（下转A30版）

　　南京近年部分

　　被撤免职官员

　　两名局长未过“评议”关被免职

　　2001年底开始，南京开展了“万人评议机关作风活动”，南京市房产局与市容局局长因在市民评议活动中排列末位，在2002年被南京市人大常委会免去了局长职务。南京市“万人评议机关作风”的目的是要使南京的官员有服务意识，提高办事效率，从而营造一个好的投资环境。

　　卫生院长抗非不力被撤职

　　抗击非典期间，南京严格实施问责制。当时，有“毒王”之称的帅华松已住院隔离，但这期间却让他回家过了一夜。就是这一夜，与他的妻子染上非典有很大关系。江宁区东山镇卫生院院长吕夕祥因此被撤职。