本周五（26日），《江苏省未成年人保护条例（草案）》将正式提交省十一届人大常委会第五次会议审议。这部关系每个家庭的法律，自立法之初就充满了各种争议。对于《草案》中的很多焦点问题，参与起草的团省委权益部部长郑海龙坦言，“《草案》有很多创新的地方，不过也有很多问题目前还‘无解’，可以预见审议时还会遭遇激烈的讨论。”

　　儿子打酱油，顺便给老爸买包烟？

　　“儿子，家里酱油用完了，去超市买瓶酱油，顺便给老爸买包烟！”这可能是很多家庭里经常发生的事，不少父亲还以此为荣：“我儿子都能给我买香烟了！”

　　虽然向未成年人销售烟酒是国家《未成年人保护法》中明令禁止的，但事实上却一直“有令不禁”。有城市曾经做过这样的测试，让一群小学生身着校服到烟酒专卖店去买烟买酒，那些店家虽然门口挂着“不向未成年人出售烟酒”的标志，可照样一手接过小学生的钱，一手递给他们烟酒。

　　《草案》规定：禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在经营场所的显著位置设置不向未成年人出售烟酒的警示标志。违反该规定的，由烟草专卖行政主管部门、工商行政主管部门按照各自职责责令改正，并可以处以200元以上2000元以下的罚款。

　　实施难点：郑海龙告诉记者，这是江苏首次明确向未成年人出售烟酒“处罚”的主体和金额，但真正实施起来还存在一个问题，那就是要处罚必须“抓现行”。

　　地震来了，老师能先跑吗？

　　汶川地震后，“范跑跑”有句“名言”： “《教育法》并没有规定在地震时，老师一定要救学生，我一个人跑了，没有违反国家法规。” 如今，“范跑跑”的理论在江苏没了立足之地。

　　《草案》规定：学校应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应的措施并进行必要的演练。遇有突发事件发生时，教师和其他教育工作者应当及时疏散、转移和优先救护学生。

　　实施难点：记者了解到，《草案》虽然拒绝了“范跑跑”，但尴尬的是，目前法律还没有明确相关的处罚依据，只能由学校教育部门进行“行政处罚”。

　　周末，孩子能去学校免费上网、打球吗？

　　法规起草小组在调研的时候，发现了外地一些“超前”的做法。“在上海调研的时候，有一个现象让我们很惊奇，”郑海龙告诉记者，“上海很多学校现在不仅周一至周五有公益性的图书馆、网吧向学生开放，周末不上课的时候，学生们也能去学校免费上网。更让人称赞的是，不少学校节假日还向全社会开放。”

　　《草案》规定：节假日期间，中小学校的图书馆、体育馆等文化体育设施、互联网设施等，应当向学生免费或者优惠开放。

　　实施难点：对于学校来说，这直接带来了两大问题：安全问题和经费问题。记者获悉，在调研中学校就普遍提出了“经费谁来解决”的问题，解决了经费问题，开放学校资源也就指日可待了。

　　妈妈跟我抢口粮，能不要这个妈吗？

　　家住农村的小兰姐弟三人，父亲早逝，母亲把他们扔给年事已高的婆婆，自己一人走了。三个十来岁的孩子在村里人的帮助下辛辛苦苦种了点麦子，准备作为家里的口粮。没想到，等麦子快收割的时候，母亲却突然出现，不由分说找人把麦子割了，一点都没留给孩子。孩子们想向法院起诉，要回这些救命的口粮，可是法院因为母亲是孩子的监护人而驳回。愤怒的孩子想知道：他们能不能不要这个妈妈？

　　《草案》规定：假如父母对未成年人监护不力，相关机构如未成年人保护委员会、居委会、学校和近亲属等都有权向法院申请撤销监护人资格。由法院另行确定监护人，但是父母亲还需继续负担抚养费用。

　　实施难点：记者了解到，尽管“剥夺监护权”在国外法律中相当普遍，但在国内，江苏还是“第一个吃螃蟹”的省份，很多专家对于这一条最大的担忧就是：父母的监护权剥夺了以后，孩子接下来怎么办？

　　给妈妈看你在QQ上都聊什么？

　　初二学生丽丽在妈妈眼里一直是个听话孩子，可前段时间老是一回家就一个人关在房间里，整晚挂在网上，学习成绩直线下降。妈妈着急了，偷偷看了孩子的QQ记录，发现女儿早恋了！丽丽妈正想找女儿好好谈谈，没想到丽丽发现QQ记录被“偷看”，从此不再和妈妈说话，而且回到家就把房门反锁，门上还挂了“请勿打扰”的牌子，就连电脑也设了密码。

　　《草案》规定：父母或者其他监护人应当尊重和保护未成年人的通讯自由和通讯秘密。需要了解未成年人的学习、生活和交往情况的，应当采取适当方式。

　　实施难点：郑海龙告诉记者，“目前对于未成年人隐私还是个‘无解’的问题，因此草案采取了一个折中的办法，在保护未成年人隐私权的前提下也给父母留点‘适当’的方式。”快报记者 都怡文