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  2008 年 9 月 6 日 星期
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审计署公布49部门2007年度审计结果
原交通部挪8400万建办公楼
  5日,审计署公布了2008年第7号审计结果公告——“49个部门单位2007年度预算执行和其他财政收支审计结果”。审计结果公告透露出了原交通部动用车购税专项资金8400万违规建办公楼,以及水利部部分单位报销假发票套取现金476.81万,其中甚至有干部用套现款炒股等问题。

  审计单位:原交通部

  审计单位:水利部

  动用车购税8400万违规盖楼

  审计问题: 审计发现,原交通部未将所属某单位资金6.67亿元纳入预算管理。    

  2005至2007年,原交通部未经发改委批准,在其所属公路科学研究所已有办公楼情况下,动用车购税专项资金8400万元为其建设办公楼。

  2007年,原交通部所属中国船级社、中国交通通信中心等单位,购买“资和信商通卡”金额75.13万元,用于发放职工福利和单位送礼等,并以咨询费、服务费、活动费等名义列支。

  审计回应: 违规建楼问题正上报审批手续 。        

  审计单位:水利部

  部分单位报销假发票套现近500万

  审计问题: 审计发现,部分单位采取报销假发票等方式虚列支出、套取现金476.81万元,其中,珠江水利委员会机关、珠委珠江水利综合技术中心等7个单位以虚开会议费发票的方式套取现金221.41万元。其中珠江流域水资源保护局套取现金16.17万元存入该局监督管理处一干部的个人活期存折,该干部将其中15万元用于个人炒股。

  淮河水利委员会水利水电工程技术研究中心及所属企业,利用虚假发票套取现金216万元。 2006年5月,黄河水利委员会所属河南江河勘测设计咨询有限公司套取移民资金39.40万元。

  审计回应:对套取现金单位和责任人已按党纪、政纪作出处理。

  审计单位:原劳保部

  2055万捐款未入预算

  审计问题:未按规定批复所属单位预算。

  截至2007年底,原劳动和社会保障部举办的两次中国社会保障论坛,共收到企业捐款2055万元,收支均未纳入部本级预算管理。截至2007年底,结余237.79万元仍在所属社会保障能力建设中心挂往来账户核算。同时,举办论坛发生的支出中,形成总额为108.74万元的固定资产,未进行固定资产会计核算。

  “中国—欧盟社会保障能力建设中心项目”未按计划建成,造成1875.18万元财政资金闲置。

  所属单位事业收入预算数与决算数差距较大。中国就业培训技术指导中心2006年编制的事业收入预算为500万元,当年实际收入2283.37万元;该中心2007年编制的事业收入预算为500万元,当年实际收入2207.13万元。

  国际交流服务中心及所属的北京瑞信恒达信息咨询有限责任公司购买“50年窖藏”茅台酒、中华烟等共计78.70万元,其中2007年47.21万元。2006年国际交流服务中心发生招待费95.61万元。

  审计回应: 正在进行整改。

  审计单位:人民银行

  挤占经费 超范围列支人员经费3606万

  审计问题: 审计发现,2007年人民银行13个分支机构挤占公用经费、行政事业经费等,列支人员经费3606.92万元。如2007年,人民银行合肥中心支行在“差旅费”等项目列支人员补贴奖金共计584.05万元。

  2007年及以前年度,人民银行8个分支机构及8个直属企事业单位收支核算不实金额共计6489.71万元。如人民银行深圳中心支行2007年末将实际尚未发生的大型修缮费、电子设备购置费等行政事业类支出采取挂账的形式列支,金额共计448.95万元。

  审计回应: 认真清理超范围列支人员经费问题。

  审计单位:证监会

  超预算列支人员经费1915.61万

  审计问题:证监会本级及12个所属单位采取在其他应收款挂账、挤占公用经费、动用以前年度结余等方式,超预算列支人员经费1915.61万元。

  扩大开支范围、提高开支标准等支出130.72万元。

  重庆证监局未将重庆市渝中区财政局拨给的500万元经费作为收入核算。

  浙江证监局动用基建专项资金支付超标准办公用房租赁费、物业费等412.70万元。

  证监会及部分所属单位在固定资产采购、监管费罚没款收缴、专项资金使用以及上报以前年度津贴补贴标准等方面存在不规范的问题。

  审计回应: 对所发现问题,已着手整改。

  审计单位:税务总局

  新楼未经批准立项,预算闲置2.98亿

  审计问题: 截至2007年底,财政部批复并拨付税务总局新建办公楼基本建设项目预算资金3亿元,截至审计时,该项目立项仍未获批准,加之受拆迁改造等因素的影响,造成2.98亿元财政资金闲置。

  2007年,税务总局未将车购税征管机构经费预算8.48亿元编入部门预算,之后以追加的方式列入预算,造成部门预算编报不完整。

  2007年,税务总局本级在基本支出等方面超预算支出共计17248.06万元;在行政经费中无预算支出职工宿舍水质改造等工程款292.59万元;举办“中国税务稽查十年”总结回顾活动挤占办案专项经费40万元;向所属金三环宾馆等企业拨付基本支出预算资金223.69万元。

  审计回应: 2.98亿闲置资金编入下年度预算。

  审计单位:统计局

  擅自调拨公务用车46辆

  审计问题: 审计发现,2007年国家统计局挪用所属事业单位“事业运行”经费1653.64万元,用于局本级基本支出。此外,2007年国家统计局本级挪用项目支出1451.11万元,用于弥补基本支出。

  2002至2007年,国家统计局由局领导、财基司批准,将价值共计1377.38万元的46辆公务用车无偿调拨至地方统计局和调查队(2007年调拨3辆,价值47万元)。此外,国家统计局还未按国管局规定移交超编车52辆。国管局核定的国家统计局公务用车编制为34辆。截至2007年末该局公务用车实有86辆,超编的52辆未按规定移交给国管局。

  审计回应: 挪用支出部分返还。    

  审计单位:最高检

  挪用专项资金1367万

  审计问题: 挪用专项资金1367万。截至2007年末,高检院累计结余项目资金2786万元;国家检察官学院累计结余项目资金883.44万元。上述结余资金共累计3669.44万元,没有及时进行清理,既不符合国家有关规定,也不能发挥财政资金效益。

  审计回应:从2008年开始严格执行预算,避免问题再发生。    

  审计单位:发改委

  资金结余7670万未纳入预算

  审计问题: 审计发现发展改革委本级2007年以前年度实有资金结余7670.48万元,未纳入部门预算统筹安排使用。6475万医药储备资金长期闲置。

  审计回应: 对实有资金结余未纳入预算统筹安排使用的问题,正在研究解决方案。

  审计单位:财政部

  预算不准致2007年末财政结余4.14亿

  审计问题: 审计发现至2007年末,财政部预算结余资金41427.41万元。已完工基建项目未及时结转固定资产10.69亿。

  审计回应: 已按规定结转固定资产,并将结余资金上缴。

  审计单位:原环保总局

  虚报冒领项目预算资金300万

  审计问题: 虚报冒领项目预算资金300万元,2005和2006年,原环保总局在核与辐射安全技术审评项目中虚报冒领并拨付给自行批准设立的原环保总局辐射监测技术中心监测工作经费300万元;

  代编代报非预算单位项目预算100万元,挪用公用经费及项目经费34.93万元发放临时聘用人员工资;

  原环保总局机关服务中心150万元房租收入被转移至所属公司,2007年,原环保总局机关服务中心以所属北京国环物业管理有限公司名义,将产权属于该中心的某综合楼部分楼层租给原环保总局环境应急与事故调查中心作为办公用房,并由该公司收取房租及相关费用150万元。

  审计回应:对部分问题进行了整改。综合新华社、《新京报》《京华时报》

  中国社会科学院:

  所属当代中国研究所和俄罗斯东欧中亚研究所挪用财政资金1009.38万元。为职工购买和联建职工住宅共69套,以及修建无预算的“西平房办公楼附属建筑物”基建工程,组织所内部分职工赴贵州、湖南和四川旅游。

  

  

  国务院扶贫开发领导小组办公室:

  2005至2007年,国务院扶贫办向所属全国贫困地区干部培训中心摊派本级人员出国培训费用共计43.32万元。

  

  中国国际贸易促进委员会:

  所属国际商会中国国家委员会未办理社团登记,违规收取考试费等共计1328.05万元。

  

  国家人口和计划生育委员会:

  2006至2007年,中国人口福利基金会挪用“60岁以下农村独生子女特困家庭抚助行动”项目资金519.09万元,主要用于新疆、贵州、云南、广西、陕西等地的“幸福工程·救助贫困母亲行动”项目周转金。

  

  国务院国有资产监督管理委员会:

  2007年,国资委国有重点大型企业监事会为临时聘用的会计师事务所人员发放监督检查工作补贴和交通补贴95.52万元。 

  

  质量监督检验检疫总局:

  质检总局及中国标准化协会等所属部分单位挪用预算资金3462.39万元。用于老干部局的基本支出、差旅费、劳务费等方面支出。

  

  国家旅游局:

  多发放津贴补贴244.76万元。

  五家金融机构审计结果公布

  审计署昨天公布了国家开发银行、中国农业银行、中国光大银行股份有限公司、原中国人保控股公司、原中国再保险(集团)公司2006年度资产负债损益审计结果。

  审计单位:国家开发银行

  挪用3.22亿元应急贷款

  审计问题:开行分支机构均存在贷后监管不到位,贷款方挪用贷款的现象。以审计抽查的8.58亿元应急贷款为例,共发现3.22亿元被挪作他用。其中,2004年向山东某集团有限公司发放的1亿元抗禽流感应急贷款中,有4000万元被该公司作为承兑保证金违规向某关联企业签发和贴现无真实贸易背景的银行承兑汇票。

  审计单位:农业银行

  违规问题金额243.06亿元

  本次审计发现农业银行违规问题243.06亿元。一些分支机构个人消费信贷管理薄弱,办理了大量虚假个人按揭贷款。如截至2006年底,农业银行黑龙江省分行个人汽车消费贷款余额10.5亿元中,不良贷款余额达10.26亿元,不良率为97.7%。

  本次审计共发现和移送各类涉嫌违法犯罪案件线索23起,涉案金额56.72亿元。如农业银行辽宁省锦州市分行副行长郑凤来、黑山县支行行长刘福德等人采用借款和虚假贴现等手段,累计挪用银行资金31亿元借给一些私人企业和个人使用;后又私自向这些私人企业和个人发放贷款2.18亿元用于归还上述被挪用的资金。

  审计单位:光大银行

  违规发放贷款108.68亿元

  审计发现光大银行违规发放贷款108.68亿元,其中半数以上属于违规发放房地产贷款和向证券市场直接或间接提供信贷资金;违反财务收支法规问题1.15亿元,其中,使用虚假发票报账5682.86万元,套取的现金大部分用于发放奖金福利,部分用于营销“公关”。

  审计单位:原中国人保

  违规问题超10亿

  审计发现,违规问题资金超10亿。人保财险公司违规压低费率或违规打折承保、以手续费等名义变相返还保费、扩大理赔支出范围和账外经营等3.68亿元。如2003至2004年,人保财险公司浙江省南浔支公司采取保费收入不入账等方式进行账外经营,共计收入4788.36万元,用以支付手续费2462.04万元、赔款2078.41万元。中国人民保险公司(中国人保控股公司前身)于2002年11月至2004年6月底,共将5亿元国债交给汉唐证券公司运用,后因汉唐证券公司被依法清算,面值35653.3万元的国债面临损失风险。

  审计单位:原中再集团

  经营管理中违规问题12.71亿

  审计发现,经营管理中违规问题12.71亿。2000年4月,中再集团(时为中保再保险公司)违规将价值3.16亿元国债委托给所属一经济实体进行融资买卖股票,造成3700万元亏损。此外还有违规减保和支付手续费1.96亿元。如2006年,中再集团下属子公司违反国家关于保险经纪业务手续费支出总额不得超过总保费8%的规定,超标准支付手续费达1亿元。

  综合新华社

  《北京晨报》《京华时报》

  陈水扁叶盛茂

  传讯中各自表述

  新华社台北9月5日电(记者 陈键兴 秦大军)台“调查局”前局长叶盛茂日前承认将国际防洗钱组织提供的陈水扁家族疑似洗钱公文交给了陈水扁,而陈水扁回应称“只看到情资报告,没有公文”。为厘清真相,台北“地检署”5日前后传讯了叶、陈二人。

  台“调查局”前局长叶盛茂涉嫌隐匿陈水扁家族海外洗钱的公文,已被台湾检方以“隐匿公文书罪”起诉,并求处2年6个月有期徒刑。叶盛茂2日下午突然召开记者会对外承认,在2006年底和2008年初曾接获国际防洗钱组织提供的2项有关扁家疑似海外洗钱的公文,他都在第一时间呈报给了陈水扁,而他8月15日询问相关公文去向,陈水扁称“找不到了”。陈水扁办公室随后以声明稿形式称,“只是看过一些情资报告,没有看到什么公文不公文”,也“没有说过公文找不到”。

  陈水扁和叶盛茂的两种说法使“隐匿洗钱公文案”的案情犹如“罗生门”,受到台湾社会高度关注。5日上午,大量媒体记者聚集在台北“地检署”外,路边停着超过10辆电视直播车,警方也派出大量警力前往维持秩序,一些警员还配备了警棍、盾牌。

  叶盛茂在5日上午9时15分左右先行抵达台北“地检署”应讯,陈水扁则在10时50分左右抵达。外界之前盛传检方可能在5日的侦讯中让叶、陈二人当面对质,但检方在侦讯结束后表示,5日是以隔离询问方式让被告叶盛茂和证人陈水扁各自说明洗钱公文的去向,并不是“正式对质”。

  链接

  陈幸妤转移焦点:

  去把马唯中围回来嘛

  由于身陷弊案的扁家人陆续传出“健康问题”,陈幸妤成了被追问焦点。不过陈幸妤昨天似乎“准备好了”,建议记者去把马英九的女儿马唯中围回来,使出转移焦点的新招。

  据《厦门日报》

  15国今年

  禁止收寄月饼

  记者4日从武汉市邮政局获悉,依据今年新规,全球15个国家禁止收寄月饼,其他很多国家也有限制性规定。

  今年,法国、德国、泰国、瑞典、哥伦比亚、赤道几内亚、尼日利亚、乍得、喀麦隆、布隆迪、加蓬、埃塞俄比亚、苏丹、利比亚、缅甸15个国家明确规定禁止收寄中国月饼。其中,法国作为武汉伢主要的留学国家,往年不少家长往当地寄月饼。

  “今年很多国家都调整了邮寄月饼的要求,有不要猪肉和蛋黄馅的,有要求收件人提供入口证的,建议今年不要再向国外寄月饼了。”市邮政局一负责人说,今年已经拒收了不少这类邮寄业务。据《武汉晨报》

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