在证监会发文鼓励上市公司提高分红的同时，个人投资者的股息收入仍然面临重复征税。个人投资者受到的“税收歧视”成了市场关注的热点。

　　3日，相关专家接受记者采访时表示，机构投资者的股息收入可以免税，而个人投资者需要缴纳所得税，这种做法虽然符合国际惯例，但是建议给予个人投资者适当的优惠政策。

　　个人投资者

　　股息税负为40%

　　实际上，个人投资者“税收歧视”问题早已存在。中石化2004年中期分红派息实施公告称“每股税前红利金额0.04元。对于流通股个人股东，按20％的税率扣税后，实际派发红利为每股0.032元；对于流通股机构投资者及法人股股东，实际派发现金红利为每股0.04元”。

　　很多投资者认为，企业用于分配的利润都是税后利润，股民再缴一次是重复缴税。按照企业所得税25%、个人所得税20%计算，个人投资者股息的实际所得税税负为40%。

　　对此，中国人民大学财金学院财政系主任朱青认为，国家税务总局2005年已经发布通知，对个人投资者从上市公司取得的股息红利所得减半征税，这个做法已经兼顾了理论和公平，也是符合国际惯例的。

　　应出台优惠政策

　　鼓励个人投资

　　业内人士认为，为了鼓励股权投资，应该给予个人投资者适当的优惠政策。清华大学中国与世界经济研究中心的袁刚明说，股息实际税负的降低，可以提高私人资本投资的积极性，也有利于促进企业进行权益融资，这有利于解决长期以来企业资产负债率居高不下的问题,也可避免个人投资者采取多种偷逃税行为逃避纳税。因此业内人士建议对于上市公司和非上市公司用于分配的利润，都可以按照低于25%的企业所得税率征税。这一做法既有理论支持，又能鼓励个人投资者的积极性。快报记者 李雁争