投诉内容：我们老百姓都自觉把违建拆了，可街道却在造新的违建房，而且还盖了一长排！就在南京理工大学4号门对面。

　　盖违建，移走银杏树

　　前天上午，记者来到位于南理工4号门对面的联合村。校门正对面一排三层的商铺已建好，旁边还有正在建设的平房，记者到达时正逢租用商铺的超市开业，鞭炮声震天响。

　　记者从附近居民口中了解到，这排房子是近两个月开工的。南理工的门卫告诉记者，“为了建这排门面房，施工过程中还把路边的银杏树都移走了。”

　　至于这排门面房是否属于违建，居民也不清楚。建筑工人则警惕地回答：“我们只管干活儿，房子是光华路街道要盖的，你去问街道吧！”

　　街道：

　　我们不盖有人会来盖

　　在光华路街道，记者找到了负责城管工作的何副主任。“这排房子确实是我们街道找工程队盖起来的。”他承认没有办理相关建房手续，但又辩解说：“虽然没有证，但不是违建。这排房子应该属于历史遗留问题，也是法律上的一个盲点。”

　　何副主任说，这块地原属联合村的集体土地，而集体土地上的房子无需办审批手续。后来，因纬六路建设的需要，这排房子被拆除。现在，联合村村委会撤销，这块土地自然演变成了国有土地。虽然土地的性质已改变，但复建房子与当年集体土地没有区别。

　　“复建”房屋就无需办理手续？何副主任没有直接回答，只是表示在房屋建成后，街道将“完善手续”。

　　难道不能等手续都办好再开工吗？何副主任用非常严肃的口气告诉记者：“我们盖起这排房子不是为了赚钱，主要是为了市容市貌的考虑！”见记者不解，他热情地解释道，“不盖上房子，这里就得圈起一圈围墙，时间长了肯定会有人搭棚子，盖违建。我们盖起的房子要比那种违建好看很多，对市容是有好处的！”

　　曝光的违建至今没拆

　　今年4月29日，南京市规划局公布了17处违建名单，并“限期拆除”。光华路街道杨庄村委会4000平方米违建名列其中。5月10日，光华路街道的负责人曾对媒体公开表态，将下发限期拆违通知书，如果一周之内不自行拆除，城管执法中队将对违建进行强制拆除。那么现在执行得怎么样了呢？何副主任告诉记者，杨庄村委会的违建仍未拆除，不过他们正在处理上报，争取早日“完善手续”。

　　对此，有市民表示，居民违建和街道违建，不能因为搭建主体不同，就出现认定结果和最终命运截然不同的局面。拆老百姓的违建“雷厉风行”，公家的违建凭什么就拆不掉？

　　“没办手续就属违建”

　　无证房屋到底是不是违建？是否可以先建造后审批？南京市市容局执法监察处的工作人员明确答复：“首先，没有办理手续、没有取得证件的房屋就属于违建；其次，先建造后审批，所谓的‘完善手续’，也是不符合有关规定的。”工作人员还表示，他们将尽快调查清楚情况，在七个工作日内给出答复，如果确实涉嫌违规，将会按照相关规定严肃处理。

　　记者还从有关部门获悉，“复建”只能是在原来的规模上重新建造新房，超过原先房屋的面积、楼层等都属于违规。由于光华路街道新盖的三层楼房超过了原先的规模，已经不能够被称为“复建”了。见习记者 是钟寅