医药卫生体制改革即将启动。卫生部党组书记高强在近日召开的全国医政工作会议上表示，全国卫生系统要做好各项准备，全面推进以三大体系和一项基本制度建设为重点的医药卫生体制改革，到2010年要见到初步成效。

　　三大体系和一项基本制度建设

　　三大体系包括公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系，一项基本制度是指国家基本药物制度。

　　高强称，公共卫生体系建设的重点是扩大公共卫生服务功能和提高服务效率，增加政府投入，完善公共卫生的经费保障机制，有效预防和控制疾病的发生。

　　医疗服务体系建设是以完善城市社区卫生和农村医疗服务体系为重点，增加政府投入，保障人员和业务经费，实行收支两条线管理，维护公益性质。同时，建立分级医疗制度，增强基层医疗卫生机构的基本医疗卫生服务功能，使大医院把主要精力投入到学科建设和攻克疑难病症的研究以及对危重病人的有效救治上。

　　医疗保障体系建设的重点是帮助困难企业职工、城镇非就业居民和农村居民分别参加城镇职工基本医疗保障、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度，使各种不同形式的基本医疗保险覆盖到城乡全体居民，有效化解群众的疾病风险。

　　国家基本药物制度建设是要实现基本药物的安全、有效、可及、廉价，对生产、流通、配送、使用等各个环节实行科学管理，改变目前管理混乱和价格虚高现象；对国家确定的基本药物要实行招标定点生产、集中采购、统一配送、规范使用，保障药品的质量，保障药品的供应，保障药品的合理使用。

　　公立医院改革试点将用时3年

　　高强透露，围绕公立医院管理体制、运行机制、内部分配等方面存在的突出矛盾，我国将选择部分城市进行公立医院改革试点，用三年时间，探索出比较科学规范的公立医院改革思路和政策措施。卫生部表示，目前公立医院改革试点的方案还没有敲定，待试点方案确定后将征求公众的意见。

　　综合《京华时报》《北京晨报》

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　　药监局划归卫生部

　　昨天，卫生部发布《卫生部主要职责、内设机构和人员编制规定》，对现有职责进行调整。按照新规定，今后卫生部将管理国家药监局和国家中医药管理局，组织查处食品安全重大事故。

　　在部分职责的调整方面，原来由药监局负责的综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责，被划入卫生部；食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责，由卫生部划给药监局。

　　在内设机构方面，增设“医疗服务监管司”和“药物政策与基本药物制度司”，并将“卫生监督局”调整为“食品安全综合协调与卫生监督局”。据《新京报》