用不了多久，南京市民兑换外币就不必在银行排队，而有更加便利的兑换点，就像在境外旅游时见到的散落街头的外币兑换点一样方便，顾客可以根据每日更新的牌价方便地进行兑换，基本上不需要排队。8月20日，国家外汇管理局日前批准在北京和上海开展个人本外币兑换特许业务试点，２家非金融机构成为内地首批获准经营个人本外币兑换特许业务的试点企业。
在上海设立试点的上海张江艾西益公司总经理刘晓曦日前向快报记者表示，该公司已经考察了众多城市，一旦国家政策放开，会第一时间在江浙两省开放本外币兑换特许业务，方便市民个人外汇理财。
快报记者 陈刚 俞林凤 王海燕
本外币兑换特许业务在北京、上海试点 资料图片
政策一放开立即进驻江苏
刘晓曦表示，虽然目前在江苏还没有网点，但是一旦国家政策放开，公司会在第一时间在江浙两省开放本外币兑换特许业务，主要是在机场等服务需求较旺的地方。
“目前，中国大陆只有北京、上海有本外币兑换特许业务试点，可兑换美元、日元、欧元、加元、新西兰元等15种外币兑换特许业务。上海张江艾西益公司目前在杭州的机场已经铺设网点，但不同于北京、上海的试点，其不能进行人民币购汇业务。”刘晓曦表示。
她还透露，事实上，早在两到三年前，上海张江艾西益公司就已经考察了一些地方，但是出于商业机密，加上国家政策未进一步开放，现在还不便透露。
“试点的期限会有多久，政策何时放开，还不太好说，今后的发展取决于试点的成效和多方面的配合后，实际产生的效益！”
目前，上海张江艾西益在内地占有超过一半的市场份额。“北京50%以上，上海60%以上，虽然没有太多的科技含量，但重点在于专业，在经营管理、布点选择方面都有专业的人员负责。”刘晓曦表示，以后在上海和江苏可能会出现一些本土的竞争对手，但是竞争对手要赶超他们，并不容易。
此前，外管局上海分局人士表示，试点之后，获准特许业务的非金融机构也将随之扩容，外管局将从资金、业务、管理等10个方面对申请机构的资质进行筛选。
特许企业有两个利润源
据了解，在试点地区，符合条件的境内非金融机构经批准，就可以为个人提供本外币兑换服务。
办理个人本外币兑换特许业务的经营机构，应使用国家外汇管理局规定的统一兑换标志，可使用自身品牌自主经营、自负盈亏；可自行选择合作银行，也可根据自身服务能力状况选择挂牌交易的货币种类，并参照中国人民银行汇价管理有关规定确定挂牌交易汇价。
同时，上海张江艾西益公司工作人员解释，本外币兑换特许业务中，不管是外币兑换人民币还是人民币兑换外币，不足100元人民币的业务收取手续费20元人民币，超过的收取50元人民币。
这也意味着，办理个人本外币兑换特许业务的经营机构的收益包括自定挂牌交易汇价和手续费两部分。对于哪一个收益更为直接的问题，上海张江艾西益公司总经理刘晓曦，没有明确表态。
而据了解，8月20日北京和上海开展个人本外币兑换特许业务试点后，90%以上的业务是境内居民办理人民币购汇。可见，这种业务还是得到境内居民的接受。
同时值得注意的是，虽然记者兑换时当日的汇价略高于当日银行汇价，但有业内人士分析，专业兑换经营机构可24小时经营，兑换币种多样化，最后，可能会更“便宜”，即收取的兑换点差可能比银行更少，因为其自负盈亏，只要经营者认为这个点差能保证盈利就可以了。而从国际上的情况看，这类专业兑换机构收取的费用往往都比银行低一些。
个人本外币兑换特许业务
该项业务是指境内非金融机构经外汇管理局批准，为个人办理的人民币与外币之间的货币兑换业务，包括现钞和旅行支票兑换等。符合条件的境内非金融机构经批准，可以为个人提供本外币兑换服务。
外管局规定的此项特许业务申请条件中，有四项作了明确具体的规定：
1.注册资本金不少于100万元人民币；
2.具有外币代兑机构资格一年以上；
3.管理人员中至少有2名具有本外币兑换或相应业务经验；
4.每一个经营网点配备不少于2名熟悉外汇管理政策和个人本外币兑换业务的工作人员。
南京机场、酒店有外币兑换点，但——
没考虑经营“特许业务”
记者在采访中了解到，虽然国家外汇管理局批准在北京和上海开展个人本外币兑换特许业务试点，江苏目前还不在试点范围，但是目前南京的机场、三星级以上酒店很多都设有银行的外币兑换点。
记者在金陵饭店一楼服务大厅内就看见了“中国银行外币兑换机构”的工作牌，当记者询问兑换外币时，饭店的服务人员立即拿出一张当天通过传真接收到的银行的外汇牌价表，报出了当天的兑换价格。“我们价格跟银行一模一样，每天更新一次，我们饭店就是提供一种服务，不收任何的手续费。这些兑换来的钱都要送到银行去的。”
记者从业内人士处获悉，目前南京的禄口机场、具有涉外酒店资格的星级酒店、车站、码头、博物馆等基本上都设立了外币兑换点，大约有百家左右。他们需要向具有外币兑换资格的商业银行进行申请，然后还要得到外管局审批。
“目前酒店等提供外币兑换，主要是为客人增加一种服务。”据工商银行江苏省分行相关工作人员介绍，这些代兑点的牌价都是从商业银行传真过去的，不过，银行现在实现了一天多价，过几分钟就有一个价格，而代兑点基本上是一天一个价格。
既然外汇兑换价格一样，那么这些代兑点是不是向银行收取手续费呢？“我们合同里是写了手续费的，但是因为这些代兑点兑换量实在是小，所以也没提这事。”据一家银行工作人员介绍，好的话，一个月下来一个酒店的外汇兑换量能达到三四万美元，但是不好的话，只有万把美元。
以后非金融类企业也可以开展本外币兑换特许业务了，但是记者发现，申请开办个人本外币兑换特许业务的境内非金融机构应具备的其中一项条件就是具有外币代兑机构资格一年以上，此外，还有注册资本金不少于100万元人民币等。
而据记者了解，目前南京市除了机场、涉外酒店、车站、码头、博物馆等外，还没有专门的公司从事外币代兑业务。也就是说，现有本地的这些代兑机构才有资格去申请本外币兑换特许业务。
但是采访中，这些机构纷纷表示不会去成立专门的公司提供兑换本外币业务。“我们酒店毕竟专业不在外汇上面，我们做外汇兑换是为客户提供增值服务。”南京一家四星级酒店相关负责人称，而且南京老百姓兑换外币还是习惯到银行，真正在酒店、机场兑换的，也就是一些客人临时要用，量不会太大。
南京一国有银行外汇部门相关负责人称，如果江苏试点放开，有非金融类企业从事外汇兑换业务，那么要看它的汇价点差大小，如果点差跟银行一样，那么没有太大的竞争力，老百姓不会取了钱之后，再跑到这些点去兑换外汇，如果点差比银行小，那么还有可能有一定竞争力。
客户在办理兑换本外币业务 本报传真图片
专家：促进“藏汇于民”
举办了奥运会的北京和即将在两年后举办世博会的上海，被确定为“个人本外币兑换特许业务”的两座试点城市。北京师范大学金融研究中心主任钟伟认为，我国居民和境外来华游客对小额本外币的兑换需求一直存在，此次试点无疑提供了更多便利。
上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋认为，小额外币兑换机构在境外地区非常普遍，但因为内地人民币在资本项目上还没有实现自由兑换，如何进一步完善汇率形成机制，到目前为止还没有具体的方案出台，需要在浦东这类综合试点区进行试点。他表示，外汇零售市场很大，但现在的汇率主要是由外汇交易中心巨额交易决定的，没有充分体现市场特别是零售市场的供求关系。设立的小额外币兑换营业网点，不一定按照银行的汇率进行，它会更贴近市场，反映供求关系，既搞活了市场，又使供求关系更充分地引领汇率形成。
另外，部分专家认为个人本外币兑换特许业务试点将促进我国“藏汇于民”。8月初，我国外汇管理条例11年来首次进行修订，其中取消了外汇收入强制性调入境内的要求，对长期以来实行的结汇售汇制度作出重大改变。中央财经大学金融学院贺强教授说，个人本外币兑换特许业务试点后，个人能够更加便捷地进行外汇交易，自主选择外汇品种，客观上促进“藏汇于国”为“藏汇于民”。
中国人民银行上海总部副主任、国家外汇管理局上海市分局局长胡平西认为，个人本外币兑换特许业务试点，对于将外汇交易纳入正常交易轨道、打击黑市交易同样具有积极影响。为确保金融安全，非金融机构的个人本外币兑换业务须通过登录国家外汇管理局个人结售汇管理信息系统办理，外汇局实行全过程监管，伴随着以往大多依赖“黄牛”的地下交易转向地上，外汇交易的透明度将更高，更便于监管。综合
记者亲历
2分钟
完成兑换
百姓将得到更多实惠
从国际情况看，个人本外币兑换市场一般由银行网点、特许外币兑换商和一些特约商户组成，针对不同客户人群和客户特点构成多层次的服务体系，而目前内地主要是银行网点提供这项服务。
而银行也存在网点数量、经营时间等因素的限制。银行外币兑换业务没有独立窗口，顾客一般需要排队和自己填写单子。一位银行的工作人员表示，如果一切顺利，本外币兑换过程在银行办理需要10分钟左右。此外，小规模的银行网点不提供本外币兑换业务。即使在大规模的银行网点，新加坡元等小币种存量也未必充足。
不过，在非金融机构的专业兑换点，情况却大不一样。
8月23日，记者来到上海市张江地铁站外币兑换试点，发现不少路过的市民对这个新试点很有兴趣，有的驻足张望，有的询问兑换的币种和方式。兑换程序为：
首先，向工作人员说明意图，以人民币兑换10元新加坡元，随后递给工作人员本人身份证。
工作人员在外管局系统中查询资料，判断是否符合要求，每人每日累计可兑换不超过5000美元外币，一年兑换数额不超过5万美元。确定符合要求后，工作人员打印《购回通知书》，上面显示客户需要兑换的外币种类、数量等内容。
“人民币兑换新加坡元的汇率是5.0446，兑换10元新加坡元需要人民币50元，加上20元手续费，共需支付70元人民币。”随后，工作人员收取70元人民币，进行操作业务，在系统中录入币种、金额、汇率、兑付币种、手续费等资料。
最后，工作人员交给记者小票、身份证、本外币兑换凭证、外币。整个交易完成，花费时间只需两分钟。
记者在采访中了解到，今后境内个人要到试点的货币兑换点办理人民币和外币之间的兑换业务，只需携带个人身份证和需要兑换的货币即可，服务人员会登录国家外汇管理局的个人结售汇管理信息系统，只要个人申请的业务在年度总额范围内，每人每天就可办理不超过等值5000美元的兑入、兑出业务。
此外，银行提供的是综合性服务，而零售货币兑换机构提供的是专业性服务，不仅服务时间是24小时的，可兑换币种上也将覆盖所有在中国境内可清算的外币，先进的外汇兑换系统使产品竞争力进一步提高。
