想创业，没有场地、缺乏资金、能力不足，怎么办？记者昨天从南京市劳动和社会保障局获悉，南京近日出台《关于劳动保障部门支持中小企业发展的意见》，通过财政贴息、扩大信贷优惠幅度、发放社保补贴等一系列优惠政策，来扶持中小企业发展。

　　扩大信贷额度财政贴息

　　融资难是目前中小企业和下岗失业人员创业面临的普遍问题，此次《意见》明确将加大对中小企业吸纳就业的信贷支持，对当年新招用失业人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订劳动合同的劳动密集型中小企业，可向银行提出贷款申请，经市劳动保障部门备案认定后,由银行独立审贷，并确定贷款额度，最高不超过100万元。符合条件的企业按期还本付息后，由市财政部门贴息50%。

　　据南京市劳动保障部门掌握的数据，该市目前累计贷出的3300多笔小额贷款业务中，还没有一笔业务贷款额度达到100万元，平均个人贷款额度只有3万多元。

　　免费或低价提供创业场地

　　有了政府提供的真金白银，很多渴望自主创业的市民又开始为创业地点发愁。不要急，南京将鼓励各类资本参与中小企业创业载体建设。按照市场化运作方式，对免费或以低于当地同类场地市场租金为中小企业提供创业场地、扶持创业带动就业的创业园区（创业基地），三年内政府给予创业场地补贴，补贴数额按照入园中小企业当年新增岗位、新招用本市户籍人员数核定。

　　据悉，今年1－6月份，南京共建成13家创业园，创业者可在这些创业园内挑选创业场所。

　　企业招人政府发两项补贴

　　“中小企业是吸纳就业的重要力量，但从近年政策执行的实际效果看，这类企业对扩大就业的辐射拉动作用还没有充分发挥出来，需要进一步加大政策扶持力度，促使更多的中小企业吸纳更多的人实现就业和再就业。”劳动部门有关负责人表示，此次新政特别强调了如果中小企业录用就业困难人员就业，并与其签订一年以上期限劳动合同、按时足额缴纳社会保险费、依法支付不低于最低工资标准劳动报酬的，将按企业为符合条件人员实际缴纳的社会保险费给予补贴，并在相应期限内给予企业岗位补贴。其中，商贸、服务型（除国家限制的行业外）中小企业新增岗位新招用持《再就业优惠证》的失业人员就业，可按企业为符合条件人员实际缴纳的养老、医疗、失业、工伤和生育保险费给予补贴，个人应缴纳的部分仍由本人负担。

　　“单位替员工缴纳社保费是法定义务，按目前最低缴费基数1369元计算，单位每月为每名员工需要缴纳养老、医疗等五项保险，至少为456元，这可不是一笔小数目啊，所以如果由政府来缴这笔社保费用，再加上财政按每人每月200元的标准给予岗位补贴，这意味着每录用一名就业困难人员，就可以至少得到656元的补助，它将大大降低中小企业的用工负担。”该负责人介绍。

　　快报记者 项凤华