与一般的审判不同，2008年7月28日，肖强等人案件的开庭是在衡阳某监狱进行的。此案共有32名被告，起诉书长达80多页，涉及的罪名包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪、故意杀人罪、聚众斗殴罪、行贿罪、非法采矿罪、非法制造买卖枪支罪等23项。

　　案发前任湖南省耒阳市公安局局长，获得“任长霞式公安局长”、“全国优秀人民警察”荣誉称号的肖强，在此次庭审中被指控犯有徇私枉法罪、贪污受贿罪及包庇纵容黑社会性质组织罪，身披25号囚衣。

　　与肖强同庭而立的还有谢文生、谢冬根等32名涉黑犯罪嫌疑人。

　　在同一个被告席上，肖强显出与其他涉案人员完全不同的神态——黝黑的脸上十分安静的表情，似乎不屑身旁那些人的躁动与轻浮。

　　当主审法官问完话后，肖强坐了下来，他没有跟其他人一样交头接耳或东张西望，而是认真翻阅起诉书。这曾是他的职业，不同的是，今天的这份起诉书，案犯是他自己。

　　开庭后一个多小时里，他一直没有放下起诉书。

　　被抓之前，他是衡阳市最大的县级市——耒阳市公安局局长。再往前7年，他是打黑英雄，坐在衡阳市中级人民法院审判庭的旁听席上，亲眼看着他预审的犯罪嫌疑人被审判，并获得了中国警察的最高荣誉。

　　7年后，他再次走进衡阳市中级人民法院的审判庭时却已身份颠倒，人生变奏。

　　■成名

　　“打黑”有功破格提拔为公安局长

　　肖强出生于湖南省衡山县一个苦寒之家，他的哥哥卖血筹集了一笔费用，让他得以继续学业。靠着全家7口人的省吃俭用，他考入了湖南公安高等专科学校侦查专业。身高1.76米的肖强，当时体重只有45公斤。校领导得知后，要求食堂对他特殊照顾，只收饭票不收菜金。

　　1992年，肖强毕业分到了衡阳市公安局收审所。两年后，调入预审科，1998年8月,升任衡阳市公安局刑侦支队预审大队大队长。

　　肖强似乎生逢其时。1997年1月以来，在湖南省第二大城市衡阳，一个以“张飞、幺七”为头目的黑社会性质团伙日益壮大，有组织地进行杀人、伤害、贩毒、聚众斗殴、非法拘禁等犯罪活动，并以其严密的组织分工、血腥的暴力行为迅速奠定了衡阳黑道“老大”地位，并多次对抗警方的执法。

　　2000年7月，一场席卷恶势力、代号为“狂飙”的打黑行动拉开战幕。当年9月，衡阳“张飞”、“幺七”等主要团伙成员被抓获归案。至2001年8月，在衡阳警方的严厉打击下，该团伙被摧毁，67名主要成员中有54人被批捕、起诉。

　　预审工作当仁不让地由预审大队大队长肖强主持。对已抓捕的疑犯依法审讯深挖犯罪事实，成了侦办该案的另一个主战场。事后，有湖南省内媒体爆出，有人以百万重金希望与肖强融通关系。被拒绝后，有人扬言要花30万元买肖强的人头。

　　2001年12月，“张飞、幺七”特大涉黑犯罪团伙案开庭。经过一周的审理，法官当庭宣读了衡阳市有史以来最厚的一份多达99页的判决书。2002年6月25日，张鸿飞(张飞)、袁启明(幺七)等10名主犯经最高人民法院核准执行死刑，其惩处力度之大，为新中国成立以来衡阳市之最。

　　“张飞、幺七”案被誉为当年全国打黑专项行动的铁案，湖南省公安厅为衡阳市公安局“打黑除恶”专案组记集体二等功，公安部为有功的衡阳市公安局刑侦支队记集体一等功。

　　个人的荣誉大半落在了肖强一人身上。他荣立公安部一等功，并被评为“雁城严打十佳勇士”和“湖南省严打先进个人”。此后，肖强的仕途驶入快车道，被破格提拔为耒阳市公安局局长。

　　■辉煌

　　“三湘打黑第一案”近乎完胜

　　位于衡阳市南端的耒阳市，是湖南省主要产煤区。从2002年开始，全国煤炭价格暴涨，无数利益纷争因此牵系，当地官场也难以幸免，以打黑闻名的公安局局长肖强正是其中之一。

　　2005年年底，肖强发动了一场打黑攻势。对于这场令其本人也身陷囹圄的专案行动，很多猜测认为他是迫于形势。原因在于，尽管几年来肖强领导的耒阳市公安局荣誉不断，但有靠着“张飞、幺七”案吃老本之嫌。随着肖强在媒体上造势越来越汹涌，指责其“盛名难副”的声音也日渐响亮。依据是：肖强履新后，再没有看见打掉过一个“黑社会性质团伙”。

　　此次他拟订的打黑目标是一条“草鱼”——耒阳最大的一个黑社会性质团伙，其首领叫严小军。“草鱼”是其外号。据当地人士告知，早在1997年，严小军还只是混迹街头的一个小把式。几年后就发展成成员逾百人的黑恶网络。他通过开设赌场、贩毒、放高利贷、入股矿山等，积累了巨额的非法资产。有人称，严小军还垄断了耒阳市的毒品市场，对他的举报一直不断。起诉书指控说，该组织长期在耒阳称霸一方，共实施有组织犯罪27起，造成1人死亡、5人重伤、6人轻伤，多名受害人遭受巨大经济损失。

　　为逃避打击，该组织利用、拉拢、收买国家工作人员，为其实施违法犯罪活动充当“保护伞”。此案曾被列入公安部挂牌督办案件。耒阳市委领导曾就此案找到肖强谈话，促使肖强不得不认真对待此事。在向省公安厅汇报方案获准后，2005年12月27日，肖强回到耒阳开始打黑。

　　2006年年初，专案组成立，肖强亲自任组长，两个小组长分别由蔡子池派出所所长资建忠和灶市派出所所长王岳俊担任。资建忠、王岳俊都是肖强在湖南公安高等专科学校92届的校友，其中，资建忠是肖的同班同学。

　　案件朝着肖强设定的方向进行。耒阳市公安局许多人都意识到，局长肖强肯定会把严小军团伙打成耒阳市最大的黑社会性质团伙，作为自己再升一级的政绩。

　　不久，肖强再次来到湖南省公安厅汇报。在他的陈述中，严小军一案俨然已成了三湘打黑第一大案。涉及贩毒、杀人、伤害、抢劫、寻衅滋事以及涉枪、涉赌等多种严重犯罪，成员多达200余人。

　　2006年5月1日，“草鱼”严小军在广东珠海被抓获，其他骨干成员纷纷落网。2006年6月，严小军特大涉黑涉恶团伙案宣告破获。

　　2006年7月2日，湖南省公安厅和衡阳市公安局在衡阳发布消息，衡阳市和耒阳市公安机关投入上百警力，经过两年多的努力，于6月底成功摧毁了以严小军为首的特大涉黑涉恶团伙。

　　这次打黑以近乎完胜的战果被誉为“三湘打黑第一案”：抓获犯罪嫌疑人135人,主要犯罪嫌疑人严小军、梁会林、徐亮等全部落网。收缴枪支14支、子弹45发，缴获海洛因200余克、K粉3700克、摇头丸及麻古5000多粒，扣押赃车10台。

　　■露馅

　　黑头目咬出主犯牵出“保护伞”

　　虽然这次打黑与4年前一样，被誉为“三湘打黑第一案”，但不同的是，这些给肖强带来了意想不到的结局。

　　严小军率先告发谢氏兄弟，而后者是肖强的软肋。肖强人生的轨迹，也正是因为结识了谢氏兄弟而发生转折。

　　2002年，肖强担任耒阳市公安局局长后，通过他的校友、时任刑侦大队副大队长资建忠的介绍，认识了耒阳市有名的私营煤矿老板谢文生、谢冬根兄弟两人。谢氏兄弟是耒阳最大的私企老板。

　　谢氏兄弟与耒阳市政界也颇有关系，两兄弟一个是市人大代表，一个是市政协委员。

　　起诉书称，肖强自担任耒阳市公安局局长以来，单独或通过其妻子收受谢冬根、谢文生贿赂7.5万元，港币15万元。

　　起诉书指控，2003年12月，谢冬根的手下曾孝武、周义等人在谢冬根、周曙光等人的授意下，纠集13人在耒阳大义乡一家酒店砍死一人，重伤一人。曾孝武、周义两人被抓获。之后，头目周曙光也被抓获。

　　谢找到耒阳市当时主管政法的市委副书记和市公安局局长肖强打招呼，要求释放周曙光。肖强答应了这一请求，随后他给该局预审大队大队长王岳俊打招呼，王要手下民警刘初成在材料上做手脚，并诱使疑犯翻供，随后提出解除周曙光的刑拘措施，肖强在解除刑拘报告书上签字同意放人。肖强没有想到，4年之后，他会跟周曙光同时站在被告席上。

　　2003年7月，本案被告、涉嫌组织、领导黑社会性质犯罪团伙的头目谢冬根在衡阳市一家宾馆吸食“摇头丸”、“K粉”等毒品时被衡阳市公安局禁毒支队抓获。肖强赶到衡阳市戒毒所为谢冬根求情，最后戒毒所对谢作出罚款处理解除了强制戒毒。

　　2006年7月，严小军在受审中第一个便供出，该案还有主犯——谢文生、谢冬根兄弟，并供述曾给谢冬根买过一把枪。严小军与谢氏兄弟是喝过雄鸡血酒的结拜兄弟，而肖强正是谢氏兄弟的保护伞。负责此次审讯的是资建忠，他警告严小军，“只交待自己的案情，不要谈其他人和事。”并叫一起参与审讯的侦查人员不要记录。肖强则对专案组说，严小军案已经办成了铁案，没有深挖的余地。

　　资建忠第二天赶到长沙与谢冬根见面，告诉他有关案情，谢随后安排人将枪支毁损。

　　■落马

　　专案组中的专案组秘密成立

　　肖强开始指使资建忠转移证据，派人到专案组打听情况，偷材料，对专案组成员实施反跟踪。谢氏兄弟被抓后，肖强、资建忠多次与谢冬根交往甚密的商人吕某商量，安排吕找人探听专案组办案地点，了解案情，收买服务员偷取材料或在审讯地点安放录音设备，后因种种原因吕某没有实施。

　　很快，他的反常举动被反馈到省公安厅领导那里。2006年9月12日，一个设在严小军案专案组中的专案组秘密成立。在抓捕“两谢”前一天，资建忠把谢冬根约出来，向他透露了专案组的行动。次日，谢冬根带着两个骨干准备从长沙黄花机场飞往大连。在安检口，他们被警察抓获。2007年1月12日，肖强被逮捕。

　　两谢的落网在耒阳当地掀起了另一场风暴。耒阳的公检法甚至政法委、市政府都有领导先后被查出涉案，逾百人接受调查。而与这些领导有着复杂关系的其他煤矿老板四散奔逃，有的至今不知所踪。

　　而肖强与两谢牵连更广。起诉书称，肖强在担任局长期间，以协调关系送礼为名，利用职务之便，先安排他人从财务借款由他掌握，后指使财务人员开具虚假发票，自己签字报销，以抵冲借款。

　　庭审的末期，法官曾问，对于所辩称的用数十万元公款办事究竟送向何方？肖答：时间已久，不记得了。一名知情律师告诉记者，这句话让当时紧张的空气顿时轻松下来，许多人暗自长出了一口气。

　　■人物

　　肖强：从明星局长到阶下囚

　　从“明星”局长到阶下囚，肖强被查获的日记本展现了他最真实的一面。

　　“出生年月、职位、什么时候退位、是否还有升迁……”他的日记本里收录了包括耒阳市、衡阳市乃至湖南省某些领导的详细资料。在每一个名字后面都做了注解，作为他今后仕途活动的依据。

　　在第一页，他用粗线条绘制了奋斗目标规划图，“2006年7月上一个台阶，2008年在正处级职位上打好基础。”这是笔记本上最新的记录。按照他设定的规划，在2008年,他至少要从耒阳市公安局局长升任衡阳市公安局副局长。

　　有人称，“在肖强在任的4年期间，一个星期之内有2/3时间不在局里，也不在衡阳家里，他在去长沙的路上。”局里的行财股也由心腹掌控，开支方便随意。

　　肖强的财务问题自然成了专案组调查的重点。一度传出其每年有过百万元的惊人用度。而这些钱的使用方向更是引出诸多猜测和联想。

　　与基层所相比，肖的宣传班子待遇优厚。早在任衡阳市公安局刑侦支队预审大队长时，肖强就与媒体有着良好的关系。在耒阳任局长后，有人感觉肖强在个人宣传方面明显用力。在肖强事迹连篇累牍的新闻中，报道最多的是两件事，一是“张飞、幺七”案，另一个是传遍全国的故事——秀秀寻亲。

　　2002年11月25日，一个被公安部副部长批示，涉及山东、福建、湖南三省的女孩被拐卖的疑难案子，在肖强的主导下侦破了，耒阳市公安局帮助被拐少女秀秀寻找到亲生父母，这一度引起全国传媒的关注。

　　有人对此甚为不平：“一桩很小的事情，也是公安部门的本职工作”，但在强大的宣传机器面前，肖强的英雄形象被极大地放大了。2003年3月12日，有关部门专门在长沙举行新闻发布会，国内近百家新闻媒体竞相报道，此案后来被誉为“中国打拐寻亲第一案”。据《中国青年报》