第A3版:民生
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  2008 年 8 月 25 日 星期
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渣土车司机说扣车是“死穴”,可城管交管都说“难管”
扣车,真是解不开的扣?
  日前,快报多次采访报道渣土车的问题,一名司机透露,按照政府目前的措施,要想整治渣土车,很难奏效,因为“土老板”最怕的不是罚款之类的处罚,而是扣车!这位司机说的方法是否可行?为此,记者走访了有关方面。关于扣车,城管、交管都说“难管”,即使扣了也没有扣车的时间限制,操作起来不是那么容易。

  城管诉苦:

  扣车容易开走难

  记者了解到,目前城管查处渣土车违规最高罚5000元,可罚了这款,土老板不仅不思悔改,还想通过多拉快跑挣回来,反而加重违规现象。其实,土老板最怕的就是“扣车”,因为扣车会影响工期,土老板们如果不能在规定时间运走渣土,可能还要向建设单位赔钱,这是他们的“死穴”。

  那为什么日常处罚中扣车少罚款多?昨天,南京市城管执法支队负责人告诉记者:五种情况下,城管可以扣车。没有准运证的、没有按申报的规定路线行驶的、没有在规定时间运输的、车轮带泥污染路面的、沿路抛洒滴漏的,都可以扣!“可有时抓到了,司机往往把钥匙扔给我们,那种重型货车要B照才能开,城管队员开车的一般只有C照,没法开走怎么办?”

  这个理由听来有些牵强,但记者了解到,此前城管队员收入实行执法经费和人员收入打包制,要是雇司机一次100元,执法经费一多,队员收入就下降,自然就形成了“不愿扣车”的问题。现在整治期间虽然严格执行了扣车规定,但日常管理中这个问题仍存在。

  交管无奈:

  超速超载也没法扣车

  “扣车最管用,我们也知道!但问题是,你没有执法依据,怎么能随便扣车呢!”在滨江大道查处违章渣土车的交警告诉记者,只有三种情况下,交警才能扣车。一种是伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的,由交管部门予以收缴,扣留该机动车。一种是机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的,由交管部门扣留车辆。再一种,就是车辆过检的,由交管部门暂扣车辆,至其违法行为消除后予以放行。

  “但对于渣土车来说,这三种情况基本上都不存在!”据交管部门有关负责人介绍,通过这么多年的整治,现在的渣土车老板都知道了扣车的厉害,不仅证照齐全,车辆都按时年检,这些车子的保险还特别全,比一般的车子交得都多,“就是因为怕出事!”

  那超载超速车辆能否扣车?对此,交管部门也感到很无奈。按照交通法规的规定,交警有权对超载车辆进行查处。但除高速公路配有称重设备外,全国市区道路没有一条配有称重设备,“你都无法确定它超载,超载多少,有什么证据开罚单扣车!”

  而对于超速,同样市区道路除了部分高架桥外,基本上都没有测速装备,使得该条规定也无法执行。此外,就算是能测速,对于这些超速车辆,交管部门只能处罚,无权扣车。

  专家建议:

  对渣土车单独立法

  “即使扣了车,也不一定能起到作用。”记者了解到,城管和交管部门的扣车还有一个重要问题:没有时间限制,按规定处理完毕就要放车,无法长时间扣车,罚款一交就得放行。

  “没有扣三天、扣五天的限制,只要不耽误工期,土老板就不怕。”有关专家表示:能不能对此进行单独立法,扣车显然比罚款更具制约力。

  对于渣土车超重难处罚的问题,交管部门工作人员出了个主意:在工地门口放台称重机,管理人员守门口不就行了吗?不能天天查处,突击抽查几次也可以起到遏制效果,不至于导致装载过多沿街抛洒的问题。

  快报记者 田雪亭 孙洁

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