南京正在创建文明城市，日前秦淮区一条路边的烟头让市委书记朱善璐看得直摇头。昨天下午，南京市城管执法支队拿出整治“四乱”的方案，并于当晚出动五路人马在新街口、中央门等五大窗口执勤。

　　记者了解到，从8月16日起，随地吐痰、乱扔烟头垃圾、书报亭修旧摊占用盲道，都将按“最高标准”处以200-1000元的罚款，没钱交罚款就看教育片、协助值勤、在媒体上曝光。此次整治行动为期三个月。

　　整治先在五大窗口开展

　　“四乱”是哪四乱？“本次整治的四乱主要是指乱吐痰、乱扔垃圾、乱堆、乱放，其中乱扔垃圾就包括了乱扔烟头，乱堆乱放就是占道经营。”据南京市市容局副局长李宜武介绍，这些现象都与南京创建文明城市格格不入，“这虽然与市民素质有关，但也与我们的管理有关。”

　　乱吐痰、乱扔垃圾都归城管管，但多年整治不了的原因主要是取证难，“吐个痰也就一眨眼的工夫，他不认难道还要去验DNA？”南京市城管执法支队大队长靳楠告诉记者，此次整治有了新办法。“我们已首批配备了5台机器，把不文明行为录下来取证！”昨天上岗的这批“城管取证单兵摄录机”，外表像MP4，外带一个摄像头，摄像头可夹在执法队员上衣口袋上随意拍。但这个仪器和一般摄录机可不同。据介绍，一般录像机拍出来的资料可以随意剪辑，在行政诉讼中不能当证据；而这种摄录机拍出的画面有水印防伪，“只要剪接过都能看出来，所以拍的东西可以被法院认可。”据悉，整治行为将先在火车站、新街口、夫子庙、湖南路、中央门等五大窗口地区开展，1000多名城管人员“参战”，每周六还有200多名志愿者参加。一旦有市民被拍到，执法人员将现场处罚，而且人名单位名大头照都将通过媒体曝光，还要把罚单抄送单位。

　　一律重罚，没钱就看教育片

　　根据《南京市市容管理条例》，随地吐痰、乱扔废弃物处以50元以下罚款，情节严重的处以50元以上200元以下罚款，对乱堆乱放行为处以1000元以下罚款。

　　“我们将从8月16日到11月16日正式展开为期3个月的集中整治，实际上行动已经开展，先给市民提个醒。如果在集中整治的这3个月内，被抓到是要按最高标准处罚的，也就是吐痰扔烟头垃圾罚200元，乱堆乱放罚1000元。”城管执法支队负责人说。

　　要是被处罚人员身上没带钱呢？“罚也不是主要目的，还是希望市民能记住并改正。”据介绍，被罚人员不交罚款，可以选择看半个小时的教育片或协助城管执勤来受罚。

　　500多个报亭要让出盲道

　　对于乱堆乱放行为，不仅要重罚，而且要强制改正。“我们已经下了任务，本月20日之前让所有书报亭和修旧摊等把占用的盲道全让出来，书报亭不主动移的到时就先拆再移，现在初步清查出来的占用盲道的数量有500多处。”南京市市容局有关负责人说。

　　今后乘客乱扔司机担责

　　记者还从市容部门了解到，南京还打算参照南宁的管理办法，从出租车里扔出的垃圾即使是乘客扔的也将追究出租司机的责任，司机有责任在乘客上车时提示并提供塑料袋，同样公交车等公共交通工具也要提供垃圾桶，让“空中飞物”在南京消失。

　　通讯员 徐少林 快报记者 孙洁