“连续两礼拜没休息了。”创建文明城市的压力下，南京各区县从“一把手”到普通公务员，弦绷得紧紧的。栖霞区政府的工作人员们在忙碌间隙，偶尔会猜想：会是谁来接任我们的区委书记呢？
几天前，栖霞区委书记梁学忠调任江苏省发改委副主任，前往绵竹地震灾区指挥对口支援灾后重建。显然，无论谁来接任，必然会有一连串的人事变动。像这样的调整，今年以来在南京的区县委书记中已经轮了“好几串”，在频繁的调整中，南京新一轮大发展的思路也隐约可见。
栖霞区委书记暂“空缺”
调任前，梁学忠已在栖霞工作了十来年。近年来，有关他调任的“风声”不绝于耳，但每次过后人们总发现，栖霞区委书记并未“换人”。某种程度上，栖霞、梁学忠已经互为“标签”。特别是仙林大学城，外界通常评价“是在他手里起来的”——这也正是省委此番调任他为绵竹对口援建指挥部总指挥的主要原因之一——在地方担任过“一把手”，又有主持仙林大学城建设的经验，集专家、管理、建设经验于一身。
梁学忠从栖霞区委书记调任省发改委副主任，级别同为副厅，属“平调”。不过，省发改委网站上所公布的副主任名单中，截至昨日还没有梁学忠的名字。省发改委一工作人员告诉记者，同事们都已经知道要“新来一位副主任”，但有关梁学忠任命的通知尚未传达到位，目前主要活动的安排中还没有他。而且，副主任到任前一般要和大家“接触”一下，可能是因为灾区重建任务比较迫切，梁已“直接去绵竹了”。
梁学忠调任省发改委后，栖霞区的各项工作目前都由区长梁建才主持。谁来接任区委书记一职还未明确，但是已有两种猜测，一种是从其他区县长中调任，一种是从某某职能部门中调任。
调整背后的“苦心”
此前，下关区委书记、六合区委书记、江宁区委书记都进行了调整。原浦口区女区长华静调任下关区委书记，原下关区委书记张宁生任南京市人大常委会副主任；原南京市政府副秘书长、市建委主任陆平贵调任白下区委书记；原白下区委书记王德君任南京市人大常委会副主任。
原区委书记调任人大，这两组调动被看作相对常规，而继任人选则颇显南京市委的“苦心”：华静从浦口到下关，对江南、江北情况都比较熟，正好切合南京新一轮“跨江大发展”战略；而陆平贵到白下任职，则进一步显现出南京将白下这个全市商贸商务区做大、做强的思路，陆平贵曾在不同场合表示，白下将大力引入总部经济企业，促进区域内传统服务业向高端迈进。
江宁被称“最易升官”
在南京13区县中，江宁区委书记一职向来关注度最高。官员们笑称这是“最容易升官”的位置：现任连云港市委书记王建华（与雨花区委书记同名），正是从江宁区委书记任上升迁的；现任镇江市长刘捍东，此前也是江宁区委书记。另外，江宁区委书记还有一点“与众不同”——通常都是市委常委。
4月，刘捍东调任镇江，接任他的是副市长、原六合区委书记李琦。市委对江宁区委书记调整的重视，从一些“细微处”也能看得出来。6月底江宁举行全区负责干部大会，省委常委、市委书记朱善璐专程到会讲话。他说，李琦任江宁区委书记是市委从加强江宁区领导班子建设、加快江宁发展的需要出发，经过通盘考虑、慎重研究作出的决定。
从李琦本人“公推公选”的经历，也能看出南京领导干部制度改革的历史。李琦1996年1月获聘南京市纺织工业公司副经理，此前一直在南京大学工作，从学界进入政界，他可以说是南京最早从“公推公选”中脱颖而出的官员之一。
“按兵不动”以求政策稳定
在13个区县中，也有多位区委书记“按兵不动”。例如鼓楼区委书记鲍永安，已扎根鼓楼多年，在不久前的市委全委会上他感慨道，“9年了！”这些年来，鼓楼区的市民喜欢用“精耕细作”来评价他们这位书记——鼓楼拼力打造的软件业和总部经济、令人羡慕的民生政策，都可见鲍永安的施政重点。
陆志鹏从2006年3月起担任建邺区委书记，时间不算长，但如果算上区委副书记任职时间，他在建邺区已经工作6年时间了。
再如秦淮区委书记徐路、浦口区委书记戚鲁、高淳县委书记刘以安、溧水县委书记项雪龙，知情人士说，诸如鼓楼、建邺等，定位及发展方向已经非常明确，需要的正是政策的连贯性，或许这也是“一把手”相对稳定的原因之一。
接任人选暗含多重期待
南京新一轮的人事变动从今年3月份开始仍在延续，涉及的还远不止区县委书记。自省委常委、南京市委书记朱善璐上任以来，这也被看作是南京为迎合解放思想、新一轮大发展的需要而进行的干部人事制度改革。每一次变动，人们都试图从中读出新一届领导班子的“背后思路”。
一连串的调整后，南京现有多个“一把手”岗位空缺，例如栖霞区委书记、市建委主任、南京市规划局局长等。3月底南京公推公选47个部门负责人，并且首次采用了电视演讲的形式，引起全国关注。不过，不久前贵阳开展区（市、县）长公推竞选，较之南京乃至全国大部分地区的做法则更进一步。对南京下一步而言，区县、局机关“一把手”的调整何时到位，在区县长的任命中会不会也采取公推公选的方式，这些都在期待之中。
快报记者 郑春平 陈英
各区县“一把手”一览表
