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  2008 年 7 月 3 日 星期
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高油价困扰中国经济 出路在哪里
  6月27日,纽约、伦敦两地原油期货收盘价均突破每桶140美元大关,并于6月30日分别创下盘中最高纪录。今年以来,国际油价已上涨40多美元。高油价冲击波一轮接一轮,考验着中国,冲击着世界。

  油价将保持高位运行

  受亚洲金融危机影响,1998年国际油价每桶只有12美元。2003年美国发动伊拉克战争,此后国际油价不断飙升。今年以来,国际油价更是一路飙升,从年初“破百”,到近日突破每桶140美元,半年内涨幅超过40%。

  对国际油价的走势,高盛、摩根士丹利等国际投资机构近期相继做出预测,称油价将在今夏触及每桶150美元,甚至预言油价将在两年内上涨至每桶200美元。

  但业内的判断并不统一。世界银行中国局局长杜大伟说,随着美国夏季出行高峰结束,国际油价将在未来几个月有所下调,预计明年平均价格为每桶110美元。

  “从中长期看,国际油价应该会出现回落,但即使有所回落也难以调整到上一轮的底部,将会一直保持高位。”社科院世界经济与政治研究所副所长李向阳说。

  中国经济面临考验

  作为50%石油需求依靠进口满足的国家,我国承受着国际油价不断飙升的冲击。

  “在价格机制未理顺的情况下,国际高油价最主要的一个冲击是造成国内成品油供应紧张和市场秩序失调。”中国石油和化学工业协会信息与市场部副主任祝昉说。

  由于国内成品油价格较低,国际高油价给炼油行业带来巨大压力。国家统计局数据显示,今年1至5月,全国石油加工及炼焦业由去年同期盈利352亿元转为净亏损443亿元。另有数据显示,中石油、中石化两家大型上市石油公司,一季度净利润分别同比减少28.6%和65.78%。国家发改委价格司副司长许昆林说,最近上调成品油价格前,国内炼油环节生产一吨油要亏3000元钱。

  由于炼油亏损,国内部分炼油厂特别是地方炼油厂停产或半停产,成品油市场供应受到严重影响。“加油难”现象蔓延全国,囤油倒卖、擅自加价、走私出口等扰乱市场秩序的现象随之伴生。6月19日,国家发改委宣布从次日起上调国内成品油价格,国内成品油供需紧张有所缓解。

  进口支付增加和财政压力加大,是高油价对我国经济最直接的影响。据海关数据计算,今年前五个月我国进口原油和成品油导致的贸易逆差达593亿美元。而国家为保障国内成品油生产和供应,每年直接或间接给炼油企业、粮农和低收入群体的补贴达数百亿元之多。

  作为基础能源产品,国际油价上涨势必推动我国工业品出厂价格(PPI)走高。“石油等原材料价格不断上涨,推动农副产品、轻工产品价格上涨,最终会传导至消费品价格,影响物价总水平。”社科院工业经济研究所研究员曹建海说。

  面对不断飙升的能源价格以及劳动力成本上涨、人民币升值等压力,我国传统的出口加工型企业正在经历产品升级和结构调整的“阵痛”。东莞欧利达皮具公司总经理刘锦勉告诉记者,由于油价上涨,去年以来制鞋所需原料价格已上涨20%,利润严重缩水。

  困局下的新出路

  “对中国来说,高油价无疑是一把‘双刃剑’。”社科院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国说。他指出,高油价短期内将加大“中国制造”的成本压力,并增加全社会通胀压力,进而影响经济增长;但积极应对的话,有利于抑制投资过热,推动节能减排,拉动技术创新,促进经济结构调整。

  今年以来,国家采取取消出口退税、修订产业指导目录等一系列举措,推进结构调整。一些企业也通过加强技术研发和创新,加快产品结构升级和转型。深圳嘉达高科自主创新研发的氟碳装饰涂料中标了奥运会主场馆“鸟巢”的外墙装饰。董事长熊永强说,这种涂料拥有16项专利技术,尽管高油价导致原料成本大幅上涨,但企业依然赢得了发展空间。

  高油价给我国能源结构调整和新能源产业发展创造了机遇。“在油价持续上涨下,风能、太阳能、生物质能等新能源有望成为全球发展最迅速的行业之一,中国的新能源产业也孕育着更多的投资机会。”商务部投资促进事务局副局长顾杰近日说。

  “在高油价时代,如何引导更合理地消费能源,是每个国家必须思考的问题。”国家发改委能源研究所研究员周大地说。

  为唤醒全社会的节能意识,今年中央和国家机关开展汽车节油活动,目标是实现公务用车油耗比去年降低20%;为引导民众节约使用石油衍生品——塑料购物袋,我国从6月1日起实施“限塑令”。

  但能源消费方式的改变显然需要更强有力的经济杠杆来引导。当大排量高油耗的运动型多用途乘用车(SUV)因高油价在美国遭冷遇的同时,今年前5个月我国国产SUV销量却同比增长39.72%。

  新华社记者 安蓓 周英峰 彭勇

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