这些人受害的过程如出一辙，所谓的“东兴导游”“越南女导游”、芒街的商店店主都是中国人，从出租车揽客起，他们环环相扣形成一条作案的流程：走私、军警、水牢……他们费尽心机把游客推入惊慌失措的境地，想干什么？

　　西安游客张秋兰2008年春节前在广西经历了一场“噩梦之旅”：一家三口在北海市被一名出租车司机说动，参加所谓的“越南一日游”，在越南芒街被恐吓涉嫌“走私”，支付4.6万元后才得以脱险回国。

　　北海市公安机关日前破获了一个在广西、云南边境设局谋财的犯罪团伙，揭开了近年来敲诈勒索游客的非法“边境游”黑幕。

　　如出一辙的“犯罪流程”

　　2007年12月21日，西安游客张秋兰一家三口从海口乘船抵达北海游玩，刚坐上出租车，司机便向他们热情介绍“越南一日游”，声称价钱便宜，手续简便，到越南可以买到真正的法国香水和红木工艺品。

　　“一下子就把我们说动心了。”张对《瞭望东方周刊》记者说。

　　一家三口在北海未作停留，就被出租车直接送到了约200公里外的东兴口岸，随后被交给一个“东兴导游”。对方取走他们的身份证，离开不到10分钟就帮他们办好了“边防卡”。出租车司机说在东兴宾馆等他们，晚上接他们回北海，但行李却不让留在车上，而要他们寄存在宾馆，理由是丢了赔不起，同时手机电话也不愿留。张秋兰一家三口换乘一辆面包车到了界河一处河堤边，有一名自称徐州籍的游客加入，和他们一起乘坐小船过河到了对面的越南境内。

　　“我当时也觉得不太对劲，既然办有边防卡，为什么不是从口岸过去。”张秋兰说。导游的解释是，先坐船走一段，还要接其他人。但后来并没有接人。四个人上岸后，接应的一个“越南女导游”领着他们，在芒街四处游览，后来进了一家旅游用品商店，他们买了一些香水、香烟，十分热情的店主记下了他们的身份证号码，说是帮他们报税。

　　“越南女导游”随后带他们去吃中午饭，并把他们交还给“东兴导游”后离开。“东兴导游”看到他们展示的香水、香烟后，惊慌地说：你们有没有交税凭据？怎么买这些走私品？走私在越南最少要坐一个月水牢。

　　几个人惊惶失措回到那家商店，对方说身份证已经报上去了，唯一的办法是换成“有合法手续的东西”顶替。张秋兰被要求购买价值10多万元的红木家具，好说歹说，几乎是哭着说拿不出这么多钱，对方答应将一块名牌手表卖给她。

　　店主把一个账号告诉张秋兰，让她打电话叫家里人将钱存入。“店主说越南军警会监听，在电话中不能告诉家里人是在越南境内，回家后一个星期内也不能跟其他人提起。后来才明白他们是恐吓我不让报案。”张秋兰告诉《瞭望东方周刊》记者。

　　在给那个指定的账户汇入4.6万元后，带着一块“名牌手表”，张秋兰一家沿原路回到北海。越想越不对劲的张秋兰向北海市公安局报案。

　　仅2007年，北海市旅游、工商、公安等部门接到具名投诉的此类案件31起，涉及金额共116.28万元，其中江西一名简先生损失高达8.7万元；而南宁市旅游部门从2006年到2007年8月，也接到40起此类投诉，涉及金额42万多元。

　　北海市旅游质监所所长陆方说，这些人受害的过程如出一辙，所谓的“东兴导游”“越南女导游”、芒街的商店店主都是中国人，从出租车揽客起，他们环环相扣形成一条作案流水线，“所谓的边防卡是伪造的，如果与游客签有所谓的合同，他们会想方设法收回，让游客投诉找不到凭证，连与张秋兰一家一起过河的徐州籍游客也是托儿。”

　　已经把作案场地转移到了云南

　　“勒索张秋兰一家的，是一个以河南籍不法人员李先营为头目的团伙。”6月7日，北海市公安局刑侦支队四大队教导员李德富告诉《瞭望东方周刊》记者。

　　2007年“十一”黄金周过后，国内多个知名网站的论坛上相继出现反映广西南宁、北海等地有人打着“越南一日游”勒索游客的帖子。2008年1月7日，广西公安厅厅长梁胜利要求相关城市的公安机关“由刑侦牵头”严厉打击这种跨境犯罪，维护正常旅游秩序。

　　2月14日，贵州游客文某兄弟等四人在北海银滩游玩时，一名自称“北海国旅”的导游“小张”(在逃)向他们散发“越南一日游”广告，文某等当晚按广告上的电话联系。次日一个叫陈炳炎的“导游”租用一辆面包车将他们送到东兴交给一名许姓“导游”，接下来几乎是原版“重演”了张秋兰被勒索的一幕，敲诈金额高达5.6万元。当文某兄弟不愿就范时，曾被推上购物商店的二楼，并遭持刀威胁。

　　这起直接向公安机关报案的案件，成了公安机关部署侦查的一个切入口。由于该案中有拘禁和持刀威胁等细节，3月7日，警方以“涉嫌绑架罪”对陈炳炎进行秘密缉捕。

　　原籍河南的陈炳炎交代，他原来在南宁做黑导游，后来转移到北海，专门从事将游客骗到越南芒街的业务。他的合作者大部分是老乡，按照分工，他们有人负责在北海散发广告，有人充当“导游”，有人在越南开店，形成北海—东兴口岸—越南芒街的“一条龙”作案流程。

　　“陈炳炎交代过去有人曾被东兴公安机关抓过，但最后只是以强迫交易给予处罚，很快就放了出来，所以他们越来越有恃无恐。”李德富说。

　　陈炳炎被抓后，他的“合作者”开始逃匿。警方先后追到东兴、深圳、云南河口，于3月31日在一家旅馆将周伟、胡有志等七男一女堵住，遗憾的是住在另一处的李先营侥幸逃脱。

　　李德富说，这些人已经把作案场地转移到了云南，原来只是经常合作，现在已结成了组织紧密的团伙，以参股方式在河口对面的越南老街开办了骗购商店，李先营占股份50%，一名姓周和一名姓胡的成员各占25%，形成昆明—河口—越南老街的另一个作案流程，并按分工订立了分成比例。

　　“他们目前交代了五起案件，其中在北海揽客的三起，云南两起，共勒索和骗得现金17万多元。他们打算在云南大干一场。”李德富说。

　　还有其他犯罪团伙在活动

　　瞭望东方周刊记者从有关部门统计的非法“边境游”受害投诉案中看到，大部分的游客都是在南宁、北海被出租车司机“忽悠”的。出租车司机是整个犯罪链条中的第一环，但警方对他们却“束手无策”。除此之外，揽客者中还有北海市一些旅行社门市部人员，酒店、餐馆服务员等。

　　这种非法“边境游”之所以容易诱人上当，还因为不法分子往往打着“旅行社”的旗号。北海市国际旅行社已于三年前注销，但不法分子雇请人员在宾馆、景点、候车点，大量发放“国际旅行社”的旅游广告，不明就里的游客根本分不清真假。

　　北海市旅游部门表示，非法“边境游”不是正规旅游中的违法现象，并不属于旅游部门管理范围。对于散发虚假广告行为，旅游部门经常出动人员查处，但由于活动分散和隐蔽，很难有效杜绝。

　　记者在东兴口岸看到，中越两国的界河北仑河狭窄的地方只有二三十米，浅水处甚至挽起裤腿即可趟过。在口岸的桥头附近，竖着一块不要参加非法“边境游”的警示牌。

　　东兴市旅游局局长黄家超说，每逢黄金周或节假日，旅游局都派人沿河巡查，不止一次将被骗的游客拦下。根据统计，2007年1月至8月，东兴市受理的八起非法“边境游”投诉案中，东兴旅游局为其中五起案件受害人挽回了9.6万元损失。

　　黄家超说，《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》已经实施，从法规上明确了公民可以持通行证出入边境。由于现在办理护照手续十分简便，一些职业赌客照样持护照出境，影响了通过取消异地办证“边境游”来禁赌的效果。相反，一些游客到广西后，想到越南芒街旅游却较为不便，给非法“边境游”提供了可乘之机。

　　近日，北海市检察院批准对陈炳炎等八名犯罪嫌疑人执行逮捕。民警将抓获的犯罪嫌疑人照片发给各地受害人辨认，不少人回复勒索他们的并不是这些人，李德富说：“这表明还有其他犯罪团伙在活动，警方实际掌握的线索也证明了这一点。”

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