批零价格倒挂 倒卖成品油惊现黑市中石化：“三夏”农忙时节优先保证农用柴油供应
“我今天早晨5点多就出门了，排到11点才 加到油。”江苏连云港灌云县的农民朱大妈排了一个上午，在中石化加油站以5.1元/升的价格加了5桶柴油。每年6月，都是江苏地区的农忙时节，农用机械的柴油需求量大增，再加上国际原油价格不断走高，国内成品油资源紧张。记者日前从中石化江苏公司了解到，针对6月农忙的夏收、夏种、夏管“三夏”保供工作已经开始，也就是说，在柴汽油紧张的情况下，优先供应农用柴油。
优先保证供应农用油
以连云港为代表的苏北地区是著名的产粮区，每年有近百吨的苏北粮食运抵南京市场。因此，“三夏”农忙是个关键时期，保证这一时期的用油供应也至关重要。昨天，记者在连云港灌云县中石化元帮加油站看到，所有的加油站工作人员都忙着给拎着油桶的农民加油，上百名前来加油的农民排成几十米长的队伍。小段所住的村离这个加油站有15公里左右，昨天她6点就赶到了加油站，11点的时候，终于排到她了。
“由于成品油，特别是柴油批零倒挂情况严重，所以社会民营加油站基本上都已经关停，这使得还开门营业的加油站压力特别大。”该加油站站长谭燕林说，一方面是销量越大，亏损越多；另一方面，方圆20公里以内的农村都依靠这一个加油站，每天有上千农民前来加油。
中石化连云港分公司的总经理蒋必森透露，整个“三夏”15天左右的时间内，连云港市的柴油要消耗18000吨左右。他说：“资源供应没有问题，就是需求比较集中，压力很大，而且一定要优先保证农用油供应。”
据了解，中石化江苏公司已经在全省安排476座“三夏”农忙定点供应站，并在农忙集中区域的191座加油站开辟农机加油“绿色通道”。
黑市柴油6.6元/升
实际上，不仅在农村加油要排队，今年以来，柴汽油市场资源紧张，供需矛盾突出。在南京的很多加油站已经加不到柴油，有的加油站90号汽油也很紧张。中石化江苏分公司的相关负责人表示，倒卖成品油也是造成资源紧张的一个因素。
“我们目前柴油的零售价是5.1元/升左右，核算下来是6000元/吨左右，而目前批发市场上的柴油价格已经逼近7000元/吨。”这位负责人表示，在一些黑市上，柴油的价格高达8000元/吨，每升卖到6.6元以上。据了解，黑市油价虽然昂贵，但仍然有市场。“跑运输的，做工程的，对他们来说，时间更重要，他们都要赶时间、赶工程，所以他们愿意多花点钱买高价油。”
业内人士透露，倒卖柴油的人通过不断循环排队加油，以零售价购买成品油，有的人把几个油罐连在一起，一辆车就能加一吨油，一吨就能净赚2000元。江苏省对于非法囤油倒卖，私自改装车辆油箱的行为，正在进行严厉打击，维护市场秩序。
黑市成品油的存在，归根结底还是因为批零倒挂。目前，我国的成品油价格还是统一定价，目前的价格仍远远低于国际原油价格。
中石化江苏分公司的相关负责人告诉记者，按照目前的炼油成本，国际原油价格在75美元/桶正好是国内炼油企业的盈亏平衡点。而事实上，国际原油价格已经逼近140美元/桶。国际原油进口价格远远高出了国内市场的零售价格，国内最近一次上调成品油零售价是在2007年的11月，那时候的国际原油价格远远低于100美元/桶。
快报记者 张波
国际油价直奔140美元大关，而国内油价自去年11月以来一直按兵不动，越拉越大的国内外价差导致“油荒”再现。在这一紧急当口，政策“指挥棒”应该点向何方？
此前，国家财政部曾宣布二季度对中石油、中石化进口的100万吨汽油、250万吨柴油实行进口环节增值税先征后返，此举被视为对两大集团亏本进口成品油的一种政策补偿。但该政策到本月底就将到期。权威专家昨天向记者表示，作为一种不影响CPI的税费调节方式，先征后返应该延续下去。同时，还应对特别收益金政策予以调整。
“国家之所以迟迟不对成品油零售价格进行调整，主要还是怕油价上涨会传导给CPI。而成品油进口环节增值税先征后返作为一种财税政策，执行之后不会传导给下游，也不会影响CPI，因此，我认为这类政策还应该继续下去。”石油专家、中国石油大学工商管理学院副院长董秀成教授说。
除了先征后返政策，近期可能实施的另一项优惠措施为提高原油特别收益金起征点。“特别收益金政策的确已到了适当调整的时候了。”董秀成认为，一方面财政对中石化进行补贴，另一方面又在上游收取特别收益金，这本身并不合理，同时更给两大集团带来了很大压力，导致其上游利润很难弥补下游亏损。“不仅如此，特别收益金的税率也应该调整。”据董秀成介绍，当前的政策规定在60美元以上实行40%的“一刀切”税率，这种做法过于简单化，“应该采取级差税率，以体现不同油价下的政策灵活性。”
著名投资银行里昂此前表示，据该行了解，中国政府正在研究调整对上游开采企业实行的石油特别收益金(暴利税)计算方法。一旦调整获行，则中国石油等石油巨头的特别收益金税负将大幅减轻。
快报记者 陈其珏
“油荒”背后却现高库存
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“油荒”背后却现高库存
随着国际油价挑战140美元大关，国内“油荒”正大面积蔓延。但有市场观点认为，此次“油荒”的背后实际上却是近几年来少有的成品油高库存。能源信息提供商息旺能源昨天表示，高库存是由于全国资源供给高于实际需求增长，特别是经营单位控制流通性资源的双重因素下产生的结果。
今年3月下旬起，中国部分地区开始出现柴油短缺，但对比去年全国范围的“油荒”，这次成品油供应紧张却是在供应多、库存高的背景下产生的。息旺能源昨天表示，目前全国沿海经济发达地区库存均保持在警戒线以上。在5月底6月初，广东省经贸委公布全省成品油库存在90多万吨，创下历史高位，可保全省供应20-23天。同时，上海经委会也公布当地两大公司库存在安全线上，11万吨成品油可保供应8天。
在息旺能源分析人士看来，供大于求是产生高库存的根本原因。今年上半年，国内汽柴油供应大幅增长15%-18%，而同期国内成品油实际需求增长却基本保持在往年6%-7%水平，多余的供应结果造成国内日益扩大的库存。
中石油经济技术研究中心人士对此表示，虽然汽车保有量持续高增长根本上支撑了国内的能源高消费，但今年严格的货币政策以及年初的雪灾等均抑制了工程、交通方面的需求增长，总体来看，2008年国内汽柴油实际需求增长预计将继续保持在往年的年均6%-7%左右的水平。
统计局数据显示，2005年-2007年三年间，汽油和柴油表观消费量年均增幅分别在5.9%和6.0%，基本与实际消费吻合。
“不仅如此，市场批发单位基于各种各样的诉求与目的，多渠道对外控制销售、控制资源流通，这也是库存加速增长的重要背景。”息旺能源分析人士说。
据悉，近期国际油价飙涨，原油补贴远追不上两大集团的亏损。于是，出于惜售待市并向有关部门施压的想法，石油巨头采取逐步控制销售节奏、细水长流的方式，维持市场供应基本满足需求的状态。而市场投放量的减少也导致整体市场价格被逐渐推高。另一方面，社会单位也在市场价格走高、零售价可能被解禁的预期下，投机性需求高涨，不断加大采购积累库存。
“在投放资源大于实际需求增长，以及经营单位控制流通性资源的双重因素下，市场上出现了油站加油难，而油库库存却高筑的奇怪现象。”息旺能源分析人士说。
快报记者 成烟
加油站惜售防“倒油”
伴随气温日渐升高，空调、发电等需求增加以及农业“三夏”与赈灾需求凸显，我国汽柴油消费上周继续迎来高峰，部分地区“油荒”愈演愈烈，不少加油站则限供惜售。对此，多位业内人士昨天向记者表示，限供惜售在一定程度上是为了防止走私和倒油。而即便完全敞开供应，只要价格不理顺，仍无法治愈“油荒”。挤出多余的成品油库存只是一时手段，只能缓和二三季度的供需矛盾。
随着国际油价连创新高，国内柴油市场继续保持需求攀升和供应偏紧的局面，在强劲的市场需求下，国家发改委仍未上调零售中准价，这导致国内柴油市场长期批零倒挂。在这种情况下，国内成品油市场从业者的操作积极性大大降低，而供应偏紧的状况也难以逆转。与此同时，众多的加油站采取限供惜售的办法，这更导致了全国性“油荒”的蔓延。
“由于部分地区存在走私现象，加之油品紧张后倒油、囤油等情形都会出现，加油站限供也是有隐情的。”能源专家、国家信息中心经济预测部经济师牛犁对记者说。
“事实上，市场资源越紧张，越有人趁火打劫，通过倒油、走私牟利。加油站有油不卖或限量供应也是为了打击这些市场投机者。”一位业内人士说。
快报记者 陈其珏
