4月16日,江苏省海门市法院一审判处倪国祥有期徒刑五年零六个月,并处没收财产人民币20万元,非法所得人民币近41万元予以没收,上缴国库;同案犯上海申东燃烧炉有限公司柳某犯行贿罪,被海门市法院判处有期徒刑一年,缓刑一年。
从搬尸工到全国劳模
53岁的倪国祥,案发时任海门市民政局副局长兼海门殡仪馆馆长。从22岁进入海门火葬场工作,至1995年8月任海门市民政局副局长兼海门殡仪馆馆长,倪国祥的仕途算得上是一帆风顺。
“他是一个非常能吃苦,善于动脑筋,用心做大事的人。”海门殡仪馆一名老职工这样评价倪国祥。当年从别人避之不及的搬尸工和司炉工干起,倪国祥一直成长为全国殡葬系统赫赫有名的劳模,全馆绝大多数职工对他钦佩有加。
翻开倪国祥的创业史,不难看出其中的艰辛与坎坷:1975年,他瞒着父母到海门火葬场工作,备受亲朋好友、左邻右舍的歧视;为改变殡仪馆的落后面貌,他先后多次改造焚尸炉,设计出后来在江苏全省推广的“三体炉”,每具尸体的焚烧耗煤由50公斤降为40公斤,焚烧时间由1小时减为40分钟,火化工告别了满身煤灰、满鼻异味;1980年,倪国祥自己设计图纸,建起了苏北一流的火化间;随后,他又与阀门厂的技术人员日夜苦战,研制成新一代高效节能煤气发生火化炉,填补了国内空白……倪国祥任殡仪馆馆长的16年间,海门的殡葬事业发生了翻天覆地的巨变:2000年,海门殡仪馆一举成为苏北地区首家国家二级殡仪馆,当年5月在青龙港兴建占地160多亩,规模和标准在江苏均属一流的青龙陵园。
倪国祥不仅爱岗敬业,其经营头脑也令人称叹。在他的带领下,海门殡仪馆不仅在设备改造上求发展,而且还通过拓展服务项目,社会效益和经济效益同步提高。殡仪馆160余亩的青龙陵园,被倪国祥打造成集宗教、文化、休闲、观光为一体的,具有现代特色的省内一流先进殡葬文化墓园。
2003年,在北京举行的全国殡葬工作研讨会上,倪国祥关于海门殡仪馆改革发展的大会发言,赢得了全场经久不息的掌声,民政部领导握住他的手说:“你们单位这些年来的探索,真是不简单。”2004年,倪国祥作为全国殡葬行业唯一劳模代表,出席了中央领导人召集的全国百名劳模座谈会。
2007年夏,倪国祥被纪委“双规”的消息在海门不胫而走,令人震惊。
与一般落马贪官不同的是,倪国祥的公众形象一直不错。涉案的不少行贿人都说,倪从不强行索贿,并不是那种收了钱乱办事的人。
受贿手段并不高明
如果不是“全国劳模”这顶荣誉桂冠,倪国祥一案并没有多少新闻效应。他的作案手法并没有什么高明之处,无非是在采购骨灰盒、焚尸炉、墓碑石料,殡葬工程建设及其配套设施等环节做手脚。案发后,倪国祥所交代的五六十万元涉案金额,令人对这个昔日劳模的腐败能量“刮目相看”。
在倪国祥担任殡仪馆馆长之后,生产、销售尸体火化炉的上海申东燃烧炉有限公司跟倪搭上了“关系”。1997年,倪国祥向上海这家公司购买合同金额高达100万元的4台旧式火化炉,为了感谢倪国祥,该公司销售经理柳某先后两次送给倪共计8万元。2002年,海门殡仪馆火化炉升级换代,倪国祥又投资100万元,从上海申东燃烧炉有限公司购置了两台国内一流的火化设备,倪国祥因此再次收受柳某4万元。
据倪交代,从上海购进了两台全自动高档拣灰火化炉,他发现焚烧一具尸体需要用15至20公斤柴油,显然过于耗能;在他积极建议之下,上海的这家公司技术改造了火化炉,焚烧一具尸体仅需0.5公斤柴油;2005年,海门殡仪馆再次从该公司购买了每台29万元的新式全自动高档拣灰火化炉。该公司董事长夫妇为了感激倪的购买和建议,于2007年春节送给倪8万元。
生产骨灰盒的企业众多,倪国祥因此成为不少骨灰盒供应商竞相巴结的对象。归案后,他交代先后收取了福建、浙江及省内苏州、盐城、淮安及海门本地10多家骨灰盒供应商数十次的贿赂,其中有小到1000元的“红包”,大到内有一两万元的信封。在倪国祥等殡仪馆领导的“照顾”之下,几十元购进的骨灰盒,到了殡仪馆就卖几百元甚至上千元。
近年来,海门殡仪馆在殡葬工程建设上先后投入上千万元巨资,这些工程都成了倪国祥的滚滚财源。
1996年至2007年,倪国祥利用职务之便为个体建筑户施某承接海门市殡仪馆多项工程以及在工程款支付上提供便利,先后收受施某7.3万元。在被倪国祥常常津津乐道的青龙陵园工程建设中,他仅收受安徽一家园林古建有限公司的贿赂就达6万元。
被“双规”后,痛哭流涕的倪国祥深刻剖析了自己,称酿成今天的苦果,是他长期放松学习,游离党的纪律约束而造成的,他辜负了组织和领导对其多年的培养和信任,愧对全国劳模等诸多荣誉。
据《检察日报》