据新华社电 日前，民政部和四川省人民政府共同制定《关于汶川大地震四川省“三孤”人员救助安置的意见》。《意见》明确指出，“政府主导、多方参与，就近为主、异地为辅”是“三孤”人员救助安置的总体原则。