4月20日的湖南郴州,气温反常的高,湘南学院大四学生鲁芳换上了夏装,但心情并没有因此而凉爽起来。与鲁芳同样心焦的,还有湘南学院4000名面临就业的应届毕业生,春节前夕的招聘因为冰灾被取消,距毕业离校只有两个月的时间了,但用人单位的招聘会却迟迟未能举行。
“双选会没能开成,和我们学校招生就业处处长马力煌被抓有关。”鲁芳告记者。
据了解,马力煌被检察机关“带走”是在3月18日。引人注目的是,带走马力煌的是长沙市检察院的工作人员,知情人士称,和马力煌同时被检察院带走的,还有湖南的另外四家高校招生处的处长,原因是涉嫌倒卖高考指标。
家产约120余万元
1986年,马力煌从郴州师专中文系毕业后留校,成为校办公室一名普通的干事。10年后,他被提拔为校保卫科长,三年后,调任校学生工作处处长(兼管招生就业)。2003年,郴州师专与当地另三所学校合并为湘南学院,升级为本科,马力煌成为湘南学院招生就业处处长。在很多人眼里,这是一个“油水十足”的职位。
湘南学院副院长王晓成向记者介绍,马虽出身永兴县一贫困农家,但凭借着当地稀有的矿产资源,财权两旺,“他的两个兄弟经营金银矿,家产过亿,他本人也做过矿产生意,倒腾金银,很富有。”
对于马力煌因涉嫌经济犯罪被检察机关带走,王晓成困惑不已。据王晓成回忆,3月17日晚上,马力煌突然给他打电话汇报学校的就业安排工作。第二天一早,马被长沙市检察院带走。
当天下午,湘南学院纪委向王晓成通报了马力煌的情况,随后对马的住宅进行了搜查。据称,马的爱人朱某也被长沙市检察机关叫去谈话。
王晓成说,长沙市检察机关当时查明,马的家产数额约120余万元,其妻平时喜欢炒股,有股金60多万元,“检察院已经退还一部分资产,其中包括一辆马自达轿车和金银首饰。”
王向记者介绍,马是该校的高级政工师,平时经常舞文弄墨,喜欢写政治思想和学生招生就业方面的论文,还出过几本书,“马工作勤勉,一直利用自己的人脉上下疏通,为湘南学院合并和招生,立下了汗马功劳。”
跑指标的“能人”
知情人士称,补录、追加高考招生计划、艺术招生、高水平运动员招生,一直是高校招生中的灰色地带。马力煌最忙碌的,亦是每年高考后的七八月份。这时,马经常随身携带三样东西:笔记本电脑、微型传真机和学校招生公章。
“他经常去湖南省教育厅跑招生计划。”王晓成说,部属院校每年的招生人数,都由湖南省教育厅分配,基本上是给多少指标,就录取多少人,“但被录取的学生中,往往有一部分放弃就读,这种情况在湘南学院尤为突出。”
所以,每年招生期间,教育部门都会给各院校追加一些指标。获得越多的追加计划,就意味着可以招收更多的学生,获得更多的利益。所以,“跑计划”往往成为一些高校的公关重点。
《湘南学院报》上记载着这位招生就业处处长的“辉煌业绩”。一篇由马力煌亲自捉刀,题为《招生就业处2007年工作回顾》的文章称:“据统计,今年要求我校予以关照录取的共有2000人以上,其中专科1600人以上。招生期间共追加560个计划,其中本科260人……”
记者了解到,2006年受台风“格美”的影响,郴州地区遭遇洪灾。根据湖南省教育厅规定,本科院校原则上不追加专科计划。但马力煌多次活动,为湘南学院追加了100个专科招生计划。这批追加的计划指标,在该校党委研究下,优先安排给了本院教职工子弟。
“去年学院组织出国考察,马力煌也去了,按资历怎么也轮不到他啊。”王晓成说,“招生权和经济权他都掌握着,权力空间很大。”
在湘南学院,招生就业处是一个特殊的处室。不仅财力丰厚,还享有其他院系、处室无法得到的特殊待遇。如财务为实报实销,招生人员出差一般都乘飞机。
“找马处运作”
湘南学院音乐系大三学生张聪(化名)向记者介绍,艺术、体育类招生考试,由于其评分方式存在着一定的“主观”色彩,所以就给一些人提供了“钻空子”的机会,各地一直流传着“四月肥”的说法(此类考试一般在四月份)。
虽然各大高校都制定了较为严格的专业考试的相关条款,加大了打击拉关系、走后门、暗箱操作现象的力度,但这样的事例仍然存在。
对于艺术考生招生工作的流程,王晓成介绍:招生老师到达目的地后,与当地教育考试院取得联系,然后设立考点,负责监考和评分。而参考的学生则像候鸟一样,辗转于各个考场,应对不同的考官和考题。
湘南学院美术系学生杜风(化名)对记者讲起他的经历:“2005年我报考天津某大学美术系,家里找了个中央美院学生代考,素描得了满分,要不是水彩考试出了问题,我早被录取了。”
在杜风眼里,某些考点“实在太黑”,不仅代考风行,考得好的也不一定拿高分。在报考天津那所大学失手后,杜风又转战石家庄。最终的结果让杜风有些失望,他被并不出名的湘南学院录取了,这还是付出了不少“代价”的结果。
“山东一个专业老师介绍我考湘南学院,说这个学校不错。我家里就给了他一笔钱,少说有万把块,让他去找马处(马力煌)运作。”杜风说。
2005年,杜风成功入读湘南学院,在这里,他碰到了不少山东老乡。在马力煌经常活动的山东,录取人数远远高于其他省份。
山东,是马力煌经营多年的“高产田”。2007年,湘南学院在外省计划招收720人,山东占了105人,其中艺术类学生85人。
该校艺术设计专业一位王姓学生告诉记者,马处想办法为他跑到了指标,“家里花了点钱。”他说,除了派发红包外,许多招生人员还享受学生家长安排的“一条龙服务”,吃喝玩乐全由学生家长安排妥当,最后还拿着虚开的发票回单位报销差旅费。
衡阳师院招生处长涉案
马力煌事发后,衡阳师范学院招生就业指导处处长周辉湘也被长沙市检察院带走。
51岁的周辉湘是个标准的学院派文人。1981年于湖南师范学院历史系毕业后,逐步从讲师晋升至教授,是“衡阳市跨世纪学术和技术带头人培养对象”。与精明强干、好出风头的马力煌相比,清瘦的周辉湘似乎低调得多。衡阳师范学院组织部部长聂东明告诉本刊记者,“周出事后现已正式停职,他的处长职务已被人替代。”周的落马,让很多人不解。
“周教授出了这种事,我不敢相信。”衡阳师范学院学生晓雨(化名)说,她记得当年课堂上的周老师正直、博学、平易近人,“他像父亲般给我们讲述大学里发生的各种故事。”
令人感慨的是,在2007年,周辉湘也参加了由校纪委组织的参观雁北监狱、观看《反腐大案纪实》和《廉政中国》等警示教育片的活动。
引发高校招生处长腐败串案
马力煌、周辉湘“东窗事发”,暴露的只是“2008年湖南高招腐败串案”的冰山一角。知情人士称,从湖南省教育考试院到地方多所高校,共有包括五名高校招生处长在内的20多人牵扯其中。这是继2006年娄底二级运动员资格证书造假事件以来,湖南教育界最大的一起腐败案。
由于此案刚刚发生,检察机关对于具体涉案人员以及案情等还未向外界披露。
据介绍,这起高招腐败串案发端于长沙,长沙市一名女工为了让儿子上大学,跑关系找到一家高校的招生就业处长,花了近10万,但孩子最终没有领到通知书。这位家长向有关部门举报后,检察机关发现,湖南省五所高校的招生就业处长,均涉嫌私下暗箱操作,倒卖高招指标。
“长沙市检察院曾来我校核实马力煌的一笔涉案款项,约19.5万元。由于是一起串案,所以由长沙市检察院督办。”王晓成说。这起牵涉甚广的案件,在湖南省教育界引起了轩然大波。
招生处长形成“小圈子”
熟悉马力煌和周辉湘的人告诉记者,周是衡阳耒阳人,而马的家乡永兴距周的家乡很近。因为工作关系,两人又常常出入位于长沙今朝宾馆的湖南教育考试院,关系笃深。马、周二人又同湖南其他几所高校的招生处长逐渐建立起一个小圈子,他们之间互相帮衬。利用追加计划解决本校职工子弟录取问题,是教育界一条不成文的规定,在这方面,马力煌通过几所高校处长结成的小圈子,表现“出色”。据《瞭望东方周刊》