在盖到第六幢时，汉中门漫城小区的容积率就已经超标，所以当开发商想要建第七幢时，遭到了业主们的竭力反对（快报去年11月14日曾报道）。近日，业主们的努力终于得到了回报，他们从开发商手中夺得了拟建第七幢住宅楼的两千平方米地块。

　　这样的“成果”在南京业主与开发商的纠纷中绝无仅有，就在兴奋的业主们盘算这块地是建草坪还是停车场时，小区所在的莫愁街道办事处却在前天送来了一份效果图：七号地块上矗立着的，竟然是一幢三层办公楼。

　　这让为容积率纠纷已奔波了两年的业委会负责人哭笑不得。

　　6幢楼容积率就已超标，还要建第７幢？

　　漫城小区位于出了汉中门桥右拐的凤凰街上。

　　大多数业主对7号地块的印象都不清晰，在买房时他们就发现，沙盘里1至6号楼的样子都很光鲜，但7号楼却是一个透明的小玻璃盒。

　　到了2006年1月入住时，业主们发现7号楼地块在准备施工。维权意识很强的业主们要求，小区内有未完工工程，开发商应当对业主作出补偿。

　　“开发商很主动，在和物业公司协商后，免去业主施工期20%的物业费，”一名业主回忆，他们以为碰到了很守规矩的物业公司，“回过头看，开发商当时很心虚。”

　　不久，业主们发现问题出在了容积率上，对大部分购房者而言，容积率是一个很虚的数据，容积率远比小区绿化、配套问题专业、复杂得多。

　　在走访相关部门后，业主委员会成员们大吃一惊：早在2005年11月，南京市规划局和国土资源局就向市政府提交报告，明确指出漫城小区楼盘容积率超标，并已经发出了停工通知。

　　业委会成员还发现，开发商金冠公司在2005年12月主动提交了一份报告：“为了便于尽快办理相关审批，进一步美化小区环境，决定取消7号住宅的规划建设。”

　　既然如此，为何开发商还要把7号楼地块圈起来准备盖楼呢？业委会成员们依稀感觉到，容积率超标的问题上肯定还有猫腻。业委会成员们查到，漫城小区地块“实际出让面积18257.5平方米。建筑容积率：多层≤1.45；多、高层混合≤2.1。”

　　在国土资源局发给业主的“土地证”中，明确显示业主参与分割的土地面积为18257.7平方米，两个面积几乎一致！

　　而2006年1月南京市国土资源局的一份“情况说明”中显示：“根据市建委收费处核定的建筑面积计算，该地块建成后实际容积率已达2.64。根据出让合同约定公式计算，该公司需补交出让金1950万元，现已经交纳。”

　　这两份文件说明，小区6幢楼的容积率就已经超标，业主们意识到，7号楼地块属于实际出让面积，而业主已经分割这些面积，也就是说，7号楼地块是属于业主的！

　　两年维权，地块终于返还全体业主

　　业委会给南京市行政效能投诉中心发了投诉信：“要求规划局、土地局监督金冠公司尽快将7号楼地块建成绿地或者停车场交给广大业主。”

　　容积率从2.1飙升至2.64，事实上大大侵害了业主的利益：“按2.64来计算，土地面积18257.5平方米乘以2.64，算出来现建筑面积为48199平方米左右；按照原来规划的容积率2.1乘以土地面积18257.5平方米，可以算出来规划的建筑面积为38340平方米左右，两个建筑面积相差近1万平方米。”

　　“当时房价为6000多元／平方米，也就是开发商多赚了六千多万。除去已经补交的出让金1950万元，开发商还是赚了很多钱!”业主们说：“我们花钱买的土地，却腾出一块来给开发商使用，哪有这样的道理?”

　　从2007年6月底至今年4月，漫城小区业委会为争夺7号楼，作了长达10个月的斗争。金冠公司不堪压力，早就撤离南京。

　　业主的努力终于有了回报，今年4月8日，鼓楼区政府莫愁办事处发来“关于解决漫城小区遗留地块的通知”。

　　通知中说明：“经协商，现由市规划局委托鼓楼区政府根据小区具体情况组织对该地块实施整改，地块的产权归该小区的全体业主所有。”业委会副主任汪实夫说，这是全体业主依法维权的胜利。

　　街道想建三层小楼，但说不会强建

　　业主们得知７号楼回归所有业主，无不欢欣鼓舞。业委会把通知扩印了多份，在小区里四处张贴，业委会同时向所有业主征集方案，希望业主们献计献策。

　　在收到的方案中，居民们憧憬这个经由维权得来的大地块的未来，有的希望建成绿地，有的希望做停车场，有的居民则想建个开放的健身区。

　　但这都需要钱，平整建设这个地块，是笔不小的投资，钱从哪来？

　　业委会负责人的理解是，钱由政府出，“4月8日的那个通知里写得很明确，‘市规划局委托根据小区情况组织对该地块整改’。”但业委会在4月9日和莫愁街道办事处接触时就发现，事情似乎不太对。

　　“当时街道的一个负责人就提出来，这幅地块，一半做绿地或停车场，另一半则交给他们来盖幢楼。”与会的一名业委会成员说。

　　这让业委会成员大为诧异：本来就是因为容积率超标而禁建楼房的地块，再盖房子，容积率岂不是还要超？

　　4月9日的会议散去后，7号楼地块的建设问题就一直搁置，直到前天。“前天，街道办事处送来了几份图纸，他们把7号楼地块设计成了一幢三层楼房，平面图上注明，楼里有医务室，有活动室，有社区接待室。”

　　漫城小区业委会负责人告诉记者，他们明确表示反对，在一份于昨天下午交给街道方面的《情况汇报》里称，“此图因不符合政府的规范要求及全体业主的意愿，全体业主无一户同意实施。”

　　昨天下午，莫愁街道办事处王副主任在接受记者采访时说：“我们只是把这份图给他们看一下，并不代表我们要强行建设，如果他们不同意我们也不会强行建设。”

　　王副主任说，街道本意是建楼由凤凰街社区使用，“也是为业主们提供服务，而且社区只用其中的一部分房间，其他的活动室也是交由漫城小区的业主们使用。”

　　她说，如果业主们不同意建楼，那么其他如绿地或停车场的建设，将交由区建设局负责。而漫城小区业委会则表示，希望政府尽快启动建设事宜。

　　快报记者 吴杰 言科