今年3月份，南京CPI（物价指数）涨幅出现回落，一些业内人士认为这就是本轮上涨的“拐点”。那么，“一季度不涨价”的规定是延续还是取消？记者采访发现，有关部门对禁涨令的去留感到“两难”，特别是水、电、气等公用事业的涨价预期正越来越大。

　　禁涨令出现“松绑”条件

　　3月份南京CPI同比上涨8.8%，涨幅比2月份下降0.6个百分点；从环比看，2月份是103.2，3月份是99.3，说明实际物价水平也出现了回落。“可能今年物价指数最高的时期已经过去了。”统计部门的专家表示，尽管一季度总体价格水平仍然较高，但季末的走势显示，去年以来的这一轮物价上涨行情基本已经“到位”。在这样的情况下，原本服从物价调控需要而未出台的政府定价项目，将陆续等来“出头之日”。

　　前3月政府定价“只降不涨”

　　“今年一季度，我们没有上调过任何一项价格。”南京市物价局有关人士对记者说，尽管该局接到了多项调价申请，面临国家及省级部门统一安排的多项调价计划，但他们在3个月内一项调价都没有批，相反，还出台了诸如义务教育免收杂费、雨花台免费开放这类“降价”措施。

　　从“禁涨令”的内容上也不难发现，如果没有这样一条“硬杠杠”，CPI将是一个更高的点位。在今年初的南京市价格工作会议上规定，今年将力争把CPI控制在4％左右，为实现这个目标，今年一季度新的调价项目一律不出台。对水、电、气、公交、地铁票价等公用事业价格和游览景点票价近期一律不提高，各类学校的学费和住宿费标准也一律不提高，医疗服务和农资价格也要保持稳定。同时，还将严格控制市民休闲类公园门票价格的上涨，支持市民休闲场所免费开放等。

　　多项调价列入计划

　　从另一方面看，如果“禁涨令”取消，将有多个调价项目排队等待出炉。那么，究竟是延续还是取消，南京市物价局有关人士称，目前还没有最后确定。据悉，水、电、气等资源性产品调价要求最为迫切。到2010年末期，居民生活用水价格将调整为3.10元/立方米，目前还有0.60元的上调空间。按照常规，将在今后三年内逐步调整到位，平均每年上调0.20元。

　　其次，在国际原油价格不断突破高位的形势下，天然气和液化石油气的价格也面临着上涨压力，目前，除了民用气价之外的各种性质用气价格几乎都已经“涨过”，一旦条件允许，民用气价也将上调。此外，诸如电力价格、医疗服务价格等，也都在调价计划之内。

　　二季度仍不轻言调价

　　不过，即便物价走势趋缓，也不能说涨就涨。南京市物价局有关人士称，虽然3月份CPI出现了回落，但是物价上行的压力依然存在，这让“禁涨令”变得去留两难。

　　首先，引发突发性价格波动的因素依然存在。面对着国际高涨的粮食价格，今年国内夏粮生产能力越发重要，一旦出现恶劣天气等自然灾害，食品类价格异动可能发生；国际原油价格的快速上涨，国内成品油市场供应将越发紧张，液化石油气等石化产品价格异动的可能性增大。国际能源、金属、大宗农产品等重要商品期货价格的波动较大，并且有大幅上涨的趋势，必将对国内现货市场价格产生重大影响。

　　其次，今年2月份南京CPI涨幅9.4%，创下“全国第一”，3月份尽管有所回落，但涨幅仍处于全国前列。值得一提的是，涨幅全国第一是否意味着南京的实际物价水平全国第一呢？专家表示这是两回事，CPI同比涨幅是与去年同期比，说明的是南京去年2月份物价指数（基数）较低，而正因为去年基数较低，使得今年的调控压力更大，调价项目的出台，对CPI的影响也就越大。

　　所以，南京市物价局称，除非有国家及省统一安排的项目，今年二季度仍然不会轻言调价。

　　快报记者 郑春平