王惠民在邵阳市建材城经营了一家玻璃公司，同时他也是湘桂黔建材城个体私营企业协会的常务副会长。对于两年前的牢狱之灾，他记忆犹新。

　　2006年5月9日，建材城某经营户的货车超载，被邵阳交警扣留。天将下雨，货物于露天停车场内将被淋湿，货车主找到同是个协副会长的王惠民、罗川协调。

　　王惠民、罗川到双清区交警大队未找到领导，离开。

　　此后，30多名经营户前去与停车场老板刘卫东交涉。现场还有交警杨国伟。后停车场被众多身份不明的人封堵。经营户们拨打了110后，才得以解脱。据后来参与事件调查的市人大常委肖百中说，现场并未有人员受伤和财产损失。

　　此时，王惠民正在自己开的小旅馆忙着装修。两个多月后，建材城三名经营户以“涉嫌寻衅滋事”被刑事拘留。几天后，王惠民在政协门口，被押入警车。

　　在肖百中的调查报告中对此事的经过是这样记述的：2006年5月9日，事件发生后，邵阳市公安局副局长兼交警支队长李厚章等领导立即出面，将杨国伟安排进了邵阳中心医院的老干部病房。并成立了以双清区公安分局副局长罗文忠为组长的专案组。

　　2006年5月18日，双清区交警大队以《关于坚决要求严惩王惠民、罗川为首的暴力袭警、阻碍执法的不法行为的报告》，向上级部门汇报。报告称：“交警杨国伟被打得动弹不得，头部、胸部、下身多处受伤。”警方的材料中，还有2006年5月9日，杨国伟住院当天，邵阳市中心医院发的《病危通知书》。

　　双清区公安分局局长龙卫平向邵阳市公安局长腾章贵汇报，称建材城个体协会是“黑社会”性质组织，而王惠民是其头目，指示严办。邵阳警方遂以刑事犯罪立案。王惠民被送到看守所羁押。

　　货车主和交警起冲突，未在事发现场的个体协会副会长王惠民被警方刑事拘留，警方认为该协会是黑社会性质组织

　　事件

　　在造假案真相大白后，王惠民看到了当初双清区交警大队提交的《关于坚决要求严惩王惠民、罗川为首的暴力袭警、阻碍执法的不法行为的报告》，其中有段内容引起他的注意，“事发当天，建民集团负责人多次打电话向我大队声明：他们殴打交警、暴力抢车的违法行为，严重影响了建民集团和个协的形象；坚决支持公安机关严惩打人凶手和组织者。”

　　王惠民想起了同是个企协会副会长的建民集团董事长黄建民，并觉得是黄在背后陷害他。

　　王惠民和黄建民相识约在1997年。当时建民集团的第一个项目建材城开业，王惠民成为建材城的一个商户。

　　2002年，个体私营企业协会成立，身为副会长的王惠民还常组织公益捐款等各种活动，“这为建民集团争取了不少声誉。”2004年，建民集团最大的一个项目紫薇博览园开始运作，王惠民受邀投资10万元，成为股东，并负责该项目的开发。“那时建民集团送礼运作关系时，也由我亲自开车。”

　　黄建民承认起初和王惠民关系很好。但他否认了曾让王惠民开车、送礼运作关系。在王惠民的记忆中，两人关系的裂痕是出现在2005年。那年，个体协会开年会，黄建民要邀请30余位各级领导参加，王惠民对此提出反对意见。

　　王惠民说他和黄建民的关系彻底破裂是因为紫薇园。王惠民发现紫薇博览园以农业项目立项，获得3500亩地，但操作中却在进行地产开发。他提出退股，遭到黄建民拒绝。

　　同是紫薇博览园股东的罗川说，“黄建民希望‘教训’一下王惠民，只要王向其求情，黄建民便会出面摆平警方。利用公安抓人，自己再出面营救，让当事人感激臣服的手法，黄建民已不是第一次使用。”

　　黄建民在接受采访时，否认了是他写材料向警方报告王惠民要带人冲击交警队。他说，自己根本没参与此事，更不可能指使公安造假。“我从没给警方打过电话。”

　　对于两人关系破裂黄建民有另外的解释。黄建民说，为了超载扣车的事情，王惠民经常带人冲击交警队，两人对此有些分歧。王建民说，这些事发生后，王惠民开始恨他。

　　得罪人遭算计？

　　王惠民曾和当地一民企老板关系熟络，因观点分歧，两人情谊很快裂变。王惠民觉得是他在暗中下绊

　　猜测

　　交警支队第一次搬家地址

　　第二次搬家的办公楼

　　“我做好战斗的准备”

　　重新当选政协委员的王惠民继续举报建民集团违规项目紫薇博览园，为防身，他在床头放置一根铁棍，他说这是用来自卫

　　去年11月13日，公安部调查组为王惠民洗清了罪名。王惠民仍觉不平。他说，警方执法犯法，造假陷害，却无一人为此担刑责。

　　此后，王惠民再一次被推选为邵阳市第十届政协委员。

　　十届政协会议上，20余名政协委员联合提案，认为对公安机关的处罚“不痛不痒”，要求严处。建议将造假的民警清除出公安队伍，并追究法律责任。

　　2007年12月27日，王惠民联合其他3名政协委员，再次提交提案，揭露建民集团以农业项目为名囤地3500亩，用于地产开发并高薪聘请众多官员担任其顾问。

　　王惠民同时举报，建民集团为运作紫薇博览园，设立虚假的股份制“紫薇博览园有限公司”。“黄建民的妹妹黄好玲和一名叫谢佑莲的大肆行贿官员。”

　　“我很苦恼。”黄建民称，王惠民到处告自己，严重损害了自己的声誉，曾想过请律师打官司挽回影响。

　　“走自己的路让别人说去吧。”黄建民最终选择了沉默。

　　王惠民称，事发后，黄建民曾通过多种渠道找他，希望和解，王惠民自称曾多次遭受不明身份的人威胁。

　　今年3月6日，王惠民住在湖南邵阳市自己开的东方宾馆里，十几平米的房间里、走廊上，四处布满摄像头。在他床的正对面，一个监视屏24小时亮着，只要有人进楼都能看见。

　　如今，在王惠民床头放置了一根1米左右的铁棍，他说这是用来自卫的，“我做好了战斗的准备。”

　　综合《新京报》《望东方新闻周刊》消息

　　防身

　　第三次搬家所在地 李根 摄

　　交警支队报复？

　　短短几年间邵阳市交警支队办公地点就迁移了三次，浪费了国家大量的土地资源

　　调查

　　伪造签名泄露公安造假

　　刑拘14天后，王惠民被取保候审。在往后的日子里，关于王惠民的刑事诉讼案一直没有开庭。王惠民致信市政协，请求成立联合调查组寻找真相。

　　时任邵阳市政协主席的刘志刚指示政协法制群团委员会介入调查。为保证调查的中立性，政协及政法委邀请邵阳市人大常委肖百中及三名律师参与调查。

　　调查组只调查出，事发时王惠民并不在现场，还未意识到警方办案有造假可能。

　　到了去年9月10日，整个事态发生逆转。那天，双清区法院开庭审理，交警杨国伟、停车场老板刘卫东关于上次停车场闹事的民事索赔。王惠民作为货主的代理人出庭。

　　核对庭审证据时，王惠民发现：双清区公安分局关于交警杨国伟伤情的《法医结论告知书》上，有自己的签名和手印。“而我此前根本就没见到过这份告知书。”同时王惠民发现，全部26份告知书的签名和手印，均系伪造。

　　庭审紧急停止。

　　肖百中率领的调查组开始对警方办案的真实性有所怀疑，并开始调查。

　　调查组调取杨国伟的住院病历和用药清单后发现，已被下达《病危通知书》的杨国伟在入院当晚，请假外出。并且初始的医院病历和后来的法医鉴定报告相互矛盾。

　　警方出具的司法鉴定书显示：杨国伟有(1)多处软组织挫伤；(2)脑震荡；(3)阴囊挫伤。此损伤轻微。而5月10日查房病历记载：“患者无意识障碍，故不考虑脑震荡诊断。”并且在所有病历中都未提到法医认定的“阴囊挫伤”。

　　法医在接受政协调查组询问时，承认其鉴定依据仅仅是杨国伟的口述，以及杨本人提供的受伤照片。

　　警方提供的司法鉴定和医院病历不符；《法医结论告知书》上的签名和手印均系伪造

　　参与该案调查的多名人士认为：某种程度上而言，事情的源头是因为王惠民性格上的固执和决绝。王惠民原来经营玻璃生意，是邵阳湘桂黔建材城个体协会副会长，而就在湘桂黔建材城正对面，则是邵阳市交警支队的大楼、友谊国际酒店和花园式小区。

　　即便在内陆省份湖南，邵阳市经济指标排名也不靠前，与市区绝大多数建筑的老化相比，交警支队的大楼、酒店和小区显得富丽堂皇、现代气派。这已经是交警支队在数年内第三次搬家。记者实地观察了前两次的新建大楼——相比之下，即便是这些交警支队短暂使用过的主办公楼，在现有邵阳各单位大楼中也属上乘。

　　交警支队哪里来的这么多钱？2006年邵阳市政协九届四次会议上，王惠民提交了205号提案，题目是《政府不能纵容职能部门影响邵阳经济环境》。提案将问题直接抛向交警：“邵阳市的交警们对外地车辆进行了比较严厉的罚款，少则几百，多则几千，虽然他们将大部分罚款上交财政，然而财政又全额返回给交警支队。支队把这一笔钱一部分用于办公费用，一部分用于干警的奖励提成，另一部分就用于建豪华办公楼、住宅等。短短几年间邵阳市交警支队办公地点就迁移了三次，浪费了国家大量的土地资源。最后一次搬迁耗资数千万元，这些钱浸透了数以万计司机们的辛酸血泪。”

　　言辞犀利、毫不留情，王惠民这个提案如同在邵阳这个平静的水潭中投入一颗重磅炸弹，反响随之而来。邵阳市财政局首先对交警支队搬迁的问题作出了回应，承认交警队的建楼资金来源于罚没款。

　　处理

　　市公安局长被免

　　公安部介入，案情水落石出，十多位警员受处分；一名市政协常委说，王惠民得罪了人，才被算计

　　去年9月28日，政协调查组的报告被送至湖南省委书记张春贤、政法委书记李江的手中。

　　一个月不到，邵阳市公安局双清区分局发出通报，称：“2006年5月在侦破王惠民等人寻衅滋事、打伤城东交警大队民警一案中，抽调了尹志军、宋盛祥、康严勇等民警组成专案组进行侦查。侦办过程中，三民警弄虚作假、模仿14份被告知人的字迹，假造了《法医结论告知书》欺骗组织。分局副局长罗文忠在该事件中负有‘未及时制止办案民警弄虚作假行为’的责任。”

　　作为专案组组长的双清分局副局长罗文忠，以及办案民警尹志军、宋盛祥、康严勇等人被通报批评，扣发6个月的岗位津贴并取消全年评优。

　　王惠民说，这样的处理太轻，所以后来报告又通过特殊渠道直达中央。

　　王惠民记得，2007年11月13日，公安部派人进驻邵阳调查此事。随后将当初批示严办的邵阳市公安局局长腾章贵免职，双清区公安分局副局长罗文忠及10多名办案民警均受到处分。

　　至于王惠民为何会受到算计，邵阳市政协常委曾祥祺称其得罪了人。

　　2006年初，在邵阳市政协九届四次会议上，王惠民提交了205号提案，直指交警乱罚款，并用于修建豪华办公楼及干警提成。

　　针对交警提案的同时，2006年王惠民还反映了邵阳市公路管理部门在十井铺乱收费的问题，并被省公路管理局于当年3月30日书面核实确认、责令当地部门整改。

　　2006年6月9日，邵阳市财政局对交警支队搬迁的问题作出了书面答复，承认交警队的建楼资金来源于罚没款。