据3月26日新华社报道，国务院25日下午召开新一届政府第一次廉政工作会议，温家宝强调，今年反腐倡廉建设必须有新进展。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强调对官员权力的约束，要让官员们干干净净，清清白白。

　　温总理的讲话引起了网友们的强烈共鸣，对腐败如何标本兼治、惩防并举，引起了专家学者、平民百姓的热议。其中，讨论最为热烈的当属对“阳光法案”——官员家庭财产公开的呼唤。

　　官员要想干干净净、清清白白，家庭财产的公开的确是必不可少的。不过，囿于国情，这一制度还需要相关配套制度的完善，否则也只能是牛栏关猫。我们已经有不少关于官员家庭财产申报的规定，但在现实中不是基本上流于形式吗？所以，从细节着手，实实在在地一步一步推进“阳光法案”显得更有意义。南京正在进行的领导干部的公推公选，其中一个最有亮点的做法，就是对他们的面试用电视直播的形式与百姓的监督对接，这就是一个从细节处提升官员能见度的好例子。

　　加强对官员的约束，主要是对官员使用权力的约束，当下最为紧迫的，是在提高官员的“社会能见度”上下工夫。我们对政府官员的监督，虽然也有不少“制度”和“规章”，但多流于表面。对媒体关于官员的报道，限制太多，而且多是工作成绩的报道。如果报道触犯了官员，甚至可能会发生“进京拘记者”这样令人震惊的事情。这就导致我们对官员的“信息”知之甚少。官员的社会能见度不高，缘于媒体对他们的报道不仅慎之又慎，而且难上加难。在不高的能见度面前，舆论监督作用的有限性就是明摆着的了。

　　就现在的情况而言，由于官员“社会能见度”不高，老百姓在评判官员的时候更多的是凭感觉，而没有多少根据。连一个官员是什么样的人都判断不清楚，又如何能准确而中肯地评判呢？所以，当务之急是尽快想方设法提高官员的各种能见度。比如进一步放宽媒体对官员报道的尺度，进一步提高官员的媒介素养，进一步提高官员的社会道德和社会交往能见度、子女就业能见度，甚至在条件成熟的时候提高官员的家庭财产能见度。这样，官员的性情、品性、能力甚至风格就会真实地展现在百姓面前，老百姓对其的评判就会更准确、更到位，随之而来的“监督”，也就不成问题了。这样倒逼的压力，才会让温总理对官员的这一简单而又严格的要求，实实在在得以实现。

　　（作者系南京政治学院新闻传播系副教授）

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