财政近年来大幅增长，但行政成本居高不下，铺张浪费现象令人痛心，特别是“人、车、会和网络、招待”等五方面支出好似“五虎争食”。为此，今年财政预算报告首次“点名”这五方面，提出要严格控制这些方面的支出增长。
全国人大代表、辽宁省财政厅厅长邴志刚说，当前行政成本特别是公务消费节节攀升，大手大脚、公私不分等现象普遍存在。长此下去，不仅影响政府形象，也会拖垮财政。
“人、车、会和网络、招待”这五个点，是造成行政成本居高不下的重要方面。除了必要支出外，从导致浪费的角度来看，这里的“人”是指“机构冗员过多，乱开销”；“车”是指“公车过多，车轮腐败”；“会”是指“会议过多、借开会乱花钱”；“网络”是指“网络资源重复建设，并不真正用于办公”等；“招待”是指“浪费严重的招待”。
“财政收入提高了，不能助长铺张浪费之风。”全国人大代表、黑龙江省发改委主任唐修亭说，这种现象治理起来有困难，主要是因为监督措施不到位。应该完善会议召开的审批制度，加速推进公用车改革。
邴志刚代表说，现在公务用车过多过滥，相当比例的公车在使用中，公一半，私一半，“车轮腐败”相当严重。建议政府下决心改革公务用车制度，对职工个人实行公务用车货币化补贴，切实减少公车消费。
“招待费”常被喻为“餐桌腐败”。邴志刚说，公款接待费用无节制，不仅导致行政成本飙升，而且容易滋生腐败，应进行招待费改革，减少不必要接待，重新建立公务接待制度。
他还建议，有些部门机关以干部培训之名，建立了很多培训中心，这实际上是“部门宾馆”。“应撤掉若干培训中心，充分利用党校、行政学院、高等院校等资源，统一由政府规划组织干部培训，节约培训成本。”
财政预算报告还提出，要实施出国经费零增长政策。邴志刚说，这一政策针对性强。近年来公费出国旅游之风愈演愈烈，已成为一种变相福利，应建立严格的公费出国管理制度，节约政府财政支出。
新华社记者 张旭东 韩洁 王优玲
[ 两会热点回应 ]
医改只有一个最终方案
卫生部党组书记高强：
医改只有一个最终方案
在全国政协医卫界联组讨论会上，卫生部党组书记高强解释说医改方案之所以难产，主要是由于其中关系错综复杂，政府要反复听取各方面意见。
对于最终的医改方案，高强说，医改最终方案将是目前各个方案的综合。新医改方案会在两会后公开征询意见。
高强透露，今年政府将在医卫方面投入1100多亿元，90%用于地方医疗卫生事业发展。此外，农村卫生人员和社区卫生人员将在科学核定人员基础上，保证其经费，实行收支两条线。针对广州有卫生官员提出“中国是世界上看病最不贵的国家”的言论，高强表示，这种说法不科学。客观地说，中国的医疗服务收费(不包括检查费)、诊疗费、手术费是比较低的，“看病贵”主要是贵在药费、大型设备检查费上，“成本几块钱的药，为什么要卖几十块钱？没有道理啊”！
会上，全国政协委员冯世良认为，看病难不是普遍的，贵是普遍的。他建议取消专家门诊，推行会诊制，不能让患者挑医生，而应当是出现门诊医生不能确诊的时候，采取专家会诊，这类的会诊不应再单独向患者收费。
高强还透露了医院改革的一些细节。他说，今后要通过增加财政补贴、调整某些医疗服务收费的办法，来弥补医院由于改革“以药补医”机制而减少的收入。
高强说，在强调医院公益性的同时，也要引进一些市场机制。允许营利性医院和非营利性医院同时存在，关键是要制定一个严格科学的区分标准。“现在这个标准模糊不清，用投资所有制来划分营利性还是非营利性，是不对的”。据羊城晚报
股指期货推出无时间表
证监会主席尚福林：
股指期货推出无时间表
证监会主席尚福林日前表示，创业板不会只注重一个产业，而将会按照多元化的原则选择不同产业的公司登陆上市。尚福林是在昨日下午列席十一届全国人大一次会议山东代表团讨论的间隙接受采访时表示的。
A股市场主板的发审权力集中在证监会发行部，而创业板发审权是否将沿袭国际市场做法转移下放到交易所？尚福林表示，创业板发审委落地于证监会还是深交所，目前尚未确定。
对于股指期货和融资融券这两个紧密相连的热点，尚福林一一回答了记者提问并作了解释。
“融资融券管理办法正在内部征求意见。”而对于试点资格是否只限A类证券公司，以及是否采用证券金融公司为融资融券主体的制度设计，他表示得等具体办法出来。
同时，尚福林表示股指期货的推出没有时间表。
据第一财经日报
教育部部长周济：
义务教育改为13年
没有的事！
日前，教育部否认了九年制义务教育将改为十三年的传闻。此前，有媒体报道称，在今年的全国政协会议期间，有委员提出修改九年制义务教育的方案，增加高中三年以及学前阶段的一年，共四年时间为义务教育阶段。报道称，九年制义务教育拟将改为十三年。
前天，教育部部长周济参加全国政协教育界别联组讨论，记者就此事向周济部长求证。周济部长边摇头边表示：“没有此事。”据北京晨报
铁道部副部长陆东福：
5年后将解决
一票难求问题
日前，全国人大代表、铁道部副部长陆东福在浙江代表团住地接受记者专访时透露，5年后我国的铁路里程将从现在的7万公里增加到12万公里，届时一直困扰群众的春运、黄金周“一票难求”的难题将基本解决。同时，陆东福表示，以后春运都不会涨价。
据成都商报
