第A4版:全国两会特别报道
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  2008 年 3 月 7 日 星期
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宏观调控“三大主管”解读经济热点,发改委主任马凯称——
“宏观调控失效论”不符合事实
  ■发改委主任马凯:今年4.8%左右的价格预期调控目标能不能实现?我想说三句话:就是我们有决心、有条件、有措施!

  ■财政部部长谢旭人:今年将继续实施稳健的财政政策,着力结构调整和协调发展,并加强与货币政策和产业政策的协调与配合,把控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来。

  ■央行行长周小川:人民币适当升值能在一定程度上抑制通货膨胀,但中国作为一个大国,抑制通胀更主要的还是靠国内综合措施。人民币汇率的变化主要是受市场供求的影响。

  在昨日举行的十一届全国人大一次会议记者招待会上,国家发改委主任马凯、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川,三位中国宏观经济调控权威部门的“一把手”同台出现,就当前经济社会发展和宏观调控中的热点问题进行了回答。

  马凯

  有决心、有条件、有措施实现CPI调控目标

  马凯说,目前价格上涨仍然属于主要由农产品价格上升引起的价格结构性上涨,它与全面的、持续的、轮番的价格上涨引起的明显通货膨胀还是有所区别的,但物价上涨和通货膨胀的压力越来越大,必须引起高度重视。至于2008年4.8%左右的价格预期调控目标能不能实现,马凯对此表示:有决心、有条件、有措施。

  马凯说:“概括起来,一个根本途径就是要一手抓增加有效供给;一手抓抑制不合理需求,这是抑制价格总水平过快上涨的根本途径。”

  对于有记者提出的“社会上有人对这次宏观调控的有效性提出了质疑,甚至认为调控不力”这个问题,马凯表示,五年来,国民经济既快又稳地发展,经济增长连续五年保持在10%或者多一点。如果认同这几年经济社会发展形势是好的,但又说是宏观调控不力甚至失效,这在逻辑上是讲不通的,也是不符合事实的。

  谢旭人

  稳健财政政策要与货币政策、产业政策配合

  谢旭人表示,在今年宏观调控中,将继续实施稳健的财政政策。

  稳健财政政策将着力结构调整和协调发展,并加强与货币政策和产业政策的协调与配合,把控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来,努力防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,促进经济又好又快发展。

  实施稳健的财政政策将适当减少财政赤字和国债资金规模。今年安排中央财政赤字1800亿元,比上年实际赤字减少200亿元,比上年预算赤字减少650亿元,占GDP的比重预计下降到0.6%。安排国债投资300亿元,减少200亿元。同时,适当增加中央预算内经常性基本建设投资规模。

  谢旭人同时表示,2008年将进一步推进农业保险制度改革,进一步加大对农业保险保费的补贴力度,将油料作物以及奶牛纳入补贴品种,提供保费补贴。

  周小川

  人民币汇率变化主要是受市场供求影响

  昨天,有记者提问,央行会不会利用人民币升值来抑制通货膨胀?周小川表示,人民币适当升值能在一定程度上抑制通货膨胀,但中国作为一个大国,抑制通胀更主要的还是靠国内综合措施。人民币汇率变化主要受市场供求的影响。

  “抑制通货膨胀不会成为汇率机制改革或者市场汇率浮动变化的主要原因。在通货膨胀的控制方面,可能更主要的还是靠国内的一些政策,包括实行从紧的货币政策,以及货币政策的各种各样的措施。”他说。

  而对于港股直通车是否“搁浅”的疑问,周小川表示,总体来讲,所有不同措施都应该适时适度地推出,这个方向不会有什么动摇,主要还是看国际收支形势的变化。

  在回答今年人民币还有多少升息空间的问题时,周小川说:“个人认为利率上调的空间肯定存在,但是利率这个经济杠杆用起来要考虑它的利弊,就是什么时间、什么幅度去调整也是很有艺术的。”

  记者招待会现场

  新华社记者 翟希 摄

  财政部将认真研究完善

  资本市场税收制度

  财政部部长谢旭人表示

  财政部将认真研究完善

  资本市场税收制度

  在昨日举行的十一届全国人大一次会议记者招待会上,财政部部长谢旭人在回答上海证券报记者提问时表示,财政部将认真研究完善资本市场税收制度。

  在昨日记者招待会上,记者向谢旭人问道,为进一步推动中国资本市场稳定健康发展,财税部门有没有考虑对资本市场税收政策进行调整和完善?财政部调整印花税的前提条件是什么?

  谢旭人表示,财政部从网上也注意到,有些人士提出了有关完善资本市场税收制度等方面的意见和建议,财政部对此将会认真地加以研究。

  他说,资本市场在我国国民经济发展中发挥着重要的作用,财政部门对此非常重视,将配合有关方面,认真分析和把握当前中国资本市场的发展规律、阶段性特征和内外部环境,研究和实施好相关的政策,继续支持强化市场基础建设,优化市场结构,提高上市公司质量,加大监管和执法的力度,维护市场平稳运行,促进股市稳定健康发展。

  正在召开的全国政协十一届一次会议将由民建中央提交的《关于完善我国多层次资本市场税收政策》确定为“0001号”提案。

  该提案指出,我国资本市场的税收政策应该以合理投资为导向,倡导长期投资、抑制短期投机、保护中小投资者的利益、扶持中介机构健康发展为政策取向,建立起多层次、多环节、协调征管、体现公平的资本市场税制。

  来自财政部的最新数据显示,2007年证券交易印花税完成2005.31亿元,比2006年增长1017.4%。

  本版撰文 现代快报两会报道组

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