两名狱警疏于职守导致犯人脱逃，检察官提出拟不起诉建议，结果却遭到人民监督员反对，最终人民监督员的意见被采纳，两狱警上法庭受审。

　　南京市检察院昨天披露，自2004年开展试点人民监督员制度至今，已监督91个案件，其中人民监督员不同意检察机关原拟处理决定的有5件，检察机关采纳人民监督员表决意见的有2件。

　　狱警吃饭犯人脱逃

　　2005年3月，南京某监狱管教警察李军（化名）、李飞（化名）负责值班看管因伤住院治疗的犯人王强（化名）。王强出生于1962年，2003年因抢劫罪被连云港市连云法院判处10年有期徒刑，随后被押解到该监狱服刑。

　　两名狱警接受看管任务后，认为王强手指受伤，又有脚铐铐住，不会出事，多次脱离值班岗位，使犯人处于无人看管状态。2005年4月1日下午，两名狱警在当班期间，又擅自将犯人独自留在病房，同时离开值班岗位吃晚饭。

　　趁此机会，王强用砖头砸开脚铐后脱逃。发现犯人跑了，两名狱警才意识到事情的严重性，立即向上级汇报。监狱立即开始进行追捕行动，设立关卡，对过往车辆人员进行仔细盘查。此外，监狱方还发出了10万元悬赏令。第二天下午，王强终于被抓获。

　　5名监督员中4人反对

　　区检察院于2005年4月13日对狱警李军、李飞涉嫌失职致使在押人员脱逃罪立案侦查，同日决定取保候审。

　　公诉科审查后认为，李军、李飞已构成失职致使在押人员脱逃罪，但鉴于犯人王强脱逃后于次日即被抓获且没有造成其它后果，且李军、李飞案发后主动报案，认罪态度较好，有一定的悔过表现，应属犯罪情节轻微，建议作不起诉处理。

　　随后，该案进入人民监督员监督程序。人民监督员认为，李军、李飞身为司法工作人员，在看管犯人过程中严重不负责任，致使生病住院的重要犯人脱逃，造成严重的社会影响，损害了司法工作人员的形象。经独立评议表决，参加监督评议的5名人民监督员4票不同意，1票弃权。

　　2005年7月15日，该院检察委员会采纳了人民监督员的意见，决定向法院起诉。

　　2005年8月27日，该区人民法院以失职致使在押人员脱逃罪判处李军拘役3个月缓刑4个月，李飞免于刑事处罚。

　　南京市检察院人民监督员办公室主任吴广泽介绍，2004年至2007年南京市检察机关查办职务犯罪案件不起诉率由28%下降到12%；实行人民监督员制度也使办案人员的执法作风进一步好转，有效地防止和减少了检察机关办案中违法违纪现象的发生。

　　通讯员 崔洁 肖水金 快报记者 吴杰