一条投资11亿多元的公路最后可能收费100多亿元,一个县中学违规设立10多个收费项目,一家医院每天按30多个小时向病人收费……

　　多年来,一些部门和单位利用手中权力乱收费,与党中央、国务院积极推进依法行政、减轻群众负担的原则背道而驰。出席全国政协十一届一次会议的政协委员们建议有关部门,加快推进体制性改革,调整相关政策,切实根治乱收费顽症。

　　高速公路缘何成为“高价公路”

　　典型案例:最近,审计署发布公报披露,山东、北京等12个省(市)35条经营性公路,由于批准收费期限过长,获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上,成为“高价公路”。其中,北京市首都机场高速公路总投资11.65亿元,其中银行贷款7.65亿元。在收费3年多后,北京市于1997年1月重新批准收费30年,至2005年底已收费32亿元,估算剩余收费期内还将收费90亿元。这样算下来,一条投资11亿多元的公路,最后可能收费100多亿元。

　　全国政协委员陆启洲:政府部门的一项重要职责就是向社会提供公共服务,这理所当然应当是免费的。要解决“高价公路”问题,从根本上讲还是要转变政府职能。一方面,要加大政府对公路建设的投入,体现政府提供社会公共服务产品的责任;另一方面,要尽快完善收费公路相关法律、法规和制度,规范收费公路的投资建设、运营管理和权益转让等行为,切实降低公路收费标准,减少收费站点,调整不合理的收费期限。

　　治理教育乱收费还存在盲点

　　典型案例:今年年初,广东省纪委通报,广东湛江市遂溪县北坡兴文中学自2003年至2007年5月,擅自设立补课费、一体机印刷费、资料费、试卷费、重读生学费、培优生费、保送生费、竞赛费、作业本费、广播体操费等10多个收费项目。

　　全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业:要更好地治理教育乱收费,首先是政府继续加大教育投入,保证教育经费的充足,尤其是基层。其次是严查各种名目变相收费现象,发现一起严查一起,决不姑息。此外,还要加强正面引导,鼓励规范收费,树立规范教育收费的典范。

　　切断医务人员收入与医院收入的联系

　　典型案例:不久前,云南省耿马傣族佤族自治县法院开庭审理了患者陈伟清死亡纠纷案。其病历显示,患者实际住院5天,但医院却按168个小时收取重症监护费和订位费,平均下来每天竟然有33个多小时。

　　全国政协委员、贵州省政协副主席刘鸿庥:按照现行规定,医院可以在药价基础上加价15%。这样,明明有疗效不错的廉价药品,许多医生更愿意开价格高的药品。解决问题的根本办法,就是实行医院收支两条线,把这种医务人员收入与医院收入的挂钩切断。

　　全国政协委员牛立文:医疗乱收费的存在也有以药养医补充经费缺口、医疗收费标准偏低等客观因素。因此,政府在公共医疗卫生体系建设上必须加大投入,让医院运营经费有保障,让医生的个人收入有保障,这样才能根除医疗乱收费。此外,政府可通过设立非赢利性医保经办机构,抑制乱收费现象。

　　新华社“新华视点”记者张晓松 刘铮 周婷玉