布什发表国情咨文的时机颇为“不妙”，美国总统预选正在各州如火如荼展开，他的讲话很自然地成为总统竞选人的攻击靶子。

　　作为联邦参议员，民主党总统竞选人希拉里·克林顿和贝拉克·奥巴马均现身国会，聆听国情咨文。布什讲话结束后，两人齐齐向布什政府的经济政策开火。

　　希拉里说：“布什总统今晚终于抓住最后一个机会，承认了美国人早已知道的一个事实——经济没有给中产家庭带来好处。不幸的是，针对同样的失败政策，他提出同样的无用承诺。这个政策……把生机勃勃的２１世纪经济推向衰退边缘。”

　　共和党总统竞选人中，联邦参议员约翰·麦凯恩干脆缺席，留在佛罗里达州展开最后的选战。与麦凯恩竞争激烈的前马萨诸塞州州长米特·罗姆尼则对布什讲话“全盘否定”。

　　“我看到的是这么一个总统，他承认政府无力解决我们面对的诸多问题。”罗姆尼说，“华盛顿应该把事情做好，但它无能为力。”

　　美国东部时间２８日21时５分（北京时间２９日１０时５分）开始，美国总统乔治·Ｗ·布什在国会参众两院联席会议上发表了国情咨文，历时约１小时。

　　这是布什上台以来第八次发表国情咨文，其中经济问题首次压倒国家安全和伊拉克战争，成为重中之重，布什承认，美国经济“正在经历不确定时期，全国饭桌上都飘荡着对我们经济未来的担忧”。他敦促国会尽快通过预算总额为１５００亿美元的短期刺激经济增长一揽子方案，并将现行减税措施永久化，确保美国经济长期健康发展。

　　伊拉克问题是布什国情咨文的另一重点。他认为，美军对伊增兵已取得成效，匆忙撤军会前功尽弃。在演讲中，布什警告伊朗应停止铀浓缩活动。

　　此外，布什在移民改革、窃听法案和自然科学研究经费拨款问题上向国会施压，在社会保障和医疗保健政策上向国会发出挑战。

　　总统竞选人的“攻击靶子”

　　遗产

　　注定要留下

　　“烂摊子”

　　美国宪法规定，总统有义务不定期向国会提供国情资讯，请国会议员斟酌总统有意采取的“必要、有效”的内外方针。乔治·华盛顿总统１７９０年１月８日在临时首都纽约市发表美国历史上首次国情咨文演讲。

　　第三位总统托马斯·杰斐逊１８０１年开始以书面报告形式向国会提交国情咨文。到伍德罗·威尔逊总统时，恢复了向国会发表国情咨文演讲的传统。

　　第３２位总统富兰克林·罗斯福１９３５年首次使用“国情咨文”一词。

　　渊源

　　国情咨文

　　已两百年

　　在国情咨文演讲前，民调显示，2007年是布什上台以来民众支持率最低的一年。为此，布什不得改变调门，尤其是对民主党女议长佩洛西，布什更是破天荒地“大献殷勤”。布什当时说：. “今天晚上，我很荣幸，我是第一个在发表国情咨文时称呼我们的议长为‘议长女士’的美国总统。”果然，他的这番话为他带来了热烈的掌声。

　　花絮

　　布什向女议长“大献殷勤”

　　除了经济，布什最后一次国情咨文还涉及伊拉克战争、伊朗核问题、国际贸易、移民、能源、环境、干细胞研究等问题。

　　美国媒体对此的基本判断是：老生常谈。

　　布什说，最后一年任期内，他还有一大堆工作需要收尾。而观察人士认为，其中的大部分“烂摊子”注定要留给他的继任者。布什的政治遗产届时将成政治负担。

　　“下任总统不得不面对一份令人畏惧的菜单，国内事务也好，国际事务也好。”美国智库布鲁金斯学会的威廉·高尔斯顿说。

　　国情咨文中，布什没忘为已经过去的七年执政辩护，但美国国内更多的声音认为，美国需要变革，首先要从重新审视、修正布什的内政外交开始。

　　这是新年第一个月，可以算作开始。

　　这是乔治·Ｗ·布什最后一次发表国情咨文，可以算作结束。

　　布什２８日晚在美国国会所言，绝大多数不涉及新话题，也不含有新创意。

　　一些政治分析师认为，这篇国情咨文中，布什与其说是为诸多问题提出了解决方案，不如说是为他两届总统任期结束前一年尚未解决的问题列出了清单。

　　反恐战争难言胜利，伊拉克战争难有大起色，布什难以列举自己总统任期留下哪些“遗产”，惟有任由历史学家评说。

　　处于总统选举年，既然国际议题无亮点，国内议题自然成为重点。时下，美国经济形势不仅可能拖累布什本人“政绩”，或许还将拖累共和党竞选人选情。

　　对布什而言，围绕经济、谈论经济、鼓吹经济，是一个相对安全的话题，可以带出其他，也可以掩盖其他。他既需要捍卫自己，也需要捍卫自己所属政党，为同党竞选创造有利条件。

　　这篇国情咨文的话题及其内容，在多数政治分析师意料之中。

　　布什所处境地，让分析师们不难预料他的言行。布什这篇国情咨文，标志着他总统任期结束或结尾阶段的开始。

　　点评

　　布什开始扫尾工作

　　布什在发表国情咨文报告    新华社/路透

　　本版供稿：

　　新华社、中国日报、综合

　　美国内政部长德克·肯普索恩２８日缺席了布什在国会山发表的国情咨文演讲，这并非“闹情绪”，而是一种惯例安排。如果当晚国会山遭遇灾难性袭击或事故、其他政府领导人被一锅端的情况下，肯普索恩将继续主持“朝政”。

　　每年有一名部长级官员缺席国情咨文演讲以备不测，布什去年发表国情咨文演讲时，时任司法部长阿尔韦托·冈萨雷斯缺席。

　　惯例

　　部长缺席

　　以备不测