新华社北京1月27日电(记者 廖翊)中宣部、财政部、文化部、国家文物局1月23日联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》。根据通知，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。

　　具体实施步骤上，2008年起，中央级文化文物部门归口管理的博物馆全部向社会免费开放；各省级综合博物馆全部向社会免费开放；各级宣传和文化文物部门归口管理的列入全国爱国主义教育基地的博物馆、纪念馆全部向社会免费开放；浙江、福建、湖北、江西、安徽、甘肃和新疆等7省(区)文化文物系统归口管理的省、市、县级博物馆全部向社会免费开放。鼓励有条件的省(区、市)探索全面实行免费开放。

　　通知说，2009年，除文物建筑及遗址博物馆外，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育基地全部向社会免费开放。

　　通知指出，文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部免费开放，继续对未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群等特殊群体实行减免门票等优惠政策。博物馆、纪念馆按照市场化运作举办的特别(临时)展览，可根据实际情况确定门票价格。要求暂不能完全免费开放的博物馆、纪念馆实行低票价政策，继续对上述社会群体实行免费或优惠参观，并向社会承诺定期免费日，制定家庭套票、特定时段票等灵活多样的门票制度，吸引公众走进博物馆和纪念馆。

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　　大年初二起就能免费逛南博

　　从大年初二起，南京博物院将永久性免费开放，这是南京第二个免费开放的博物馆。南博表示，没有了门票的支撑，并不意味着不搞新展览，相反会更多地考虑市民的审美情趣，以吸引观众。

　　展厅门口增设监视器

　　湖北省博物馆免费开放以后，参观人数井喷，尽管大批保安和武警维持秩序，但因为长时间排队，一些观众情绪激动，互相推挤甚至打架，并与工作人员发生争执。

　　对于这些问题，南京博物院院长龚良说，他们会有一系列的应急措施。“安全是第一位的。为了确保安全，从大门口到每个展厅，我们都会安装监视器，专门派监视员24小时监控，监视人员的信息会很快传给门口发票人员，从而严格控制展厅内的人数。”除了安装监视器，龚良说，大年初二当天，物业、保安、武警、全院职工都将全天加班，“为防安保人员不够用，我们现在正在招聘保安呢，还要为免费开放专门成立一支别动队，确保不发生任何安全事故。考虑到万一人数太多，触碰了展柜，毁坏文物，我们会撤走展厅中间的独立柜。”

　　只要有人来 就会给你看

　　湖北省博物馆是去年11月正式免费开放的，最初几天，每天客流量达1.7万人次，随后渐渐回落到5000多人，一个多月后，参观人数变成了3000多人。龚良说，博物馆免费开放只是一个手段，最终目的是为了让更多人走进博物馆，“怕就怕市民热闹一阵子，以后都不来了，这样反而达不到免费开放的目的。”

　　对于可能出现的参观人数爆棚现象，龚良表示，为保证秩序，南博将在大门外免费发放门票，参观者领到门票后才可以排队进入展馆。“我们艺术馆（即新馆）理想的日接待量为3800人，拥挤一点不能超过5000人。不过免费开放头一天，只要条件允许，挤一点就挤一点，如果队伍实在很长，我们会建议观众先在院子里转转。为了不让观众失望，我们将延长开放时间，只要你愿意排队领票，我们就给你看。上海博物馆有一次就把闭馆时间延长到了夜里11点。”

　　全年展览不会少于24场

　　没有了门票收入，南博将完全靠财政补贴生存，很多市民担忧，免费开放后，会不会都是一些老面孔，看不到新展览了。龚良表示，将来不仅不会减少新展览，还会更多地考虑到市民的审美情趣。“年初二当天，我们除了瓷器展、青铜器、云锦等长期展览外，还奉献给参观者三个临时展览：一个是惠山泥人大师喻香莲和王南仙的82件（套）手捏戏文展，两位大师当天也会在展厅进行现场表演；另外两个分别是南博2007年征集文物展和征集书画展，包括李鸿章家的大轿、117件昆曲玉玩等文物以及徐悲鸿、郭沫若、傅抱石等人的书画作品。”

　　在展览次数上，南博打算一年的展览不少于24场，主要是体现中国传统文化和江苏地域文化，还会积极开拓筹资渠道，例如和制鞋企业联办江苏制鞋史的展览，和酿酒企业联办江苏酒文化展览。另外，南博正在联系俄罗斯宫廷文物展，“如果只是俄罗斯油画，我们20天就能办下来了，但这次是俄罗斯宫廷文物展，光引进费用就要几百万元。”

　　为吸引观众，南博在展览方式上也将更大众化，会制作衍生产品，观众看完一场展览后，还可以买“复制品”；同时，还将组织相关的体验活动，让观众乐在其中。

　　快报记者 胡玉梅