治马路停车乱收费要多管齐下

　　马路停车经常出现乱收费 （资料图片）

　　截至2007年9月底，江苏省汽车保有量达318万辆，其中有1/3是私人轿车。在南京，私家车的拥有量已达27.53万辆。这么多的车停哪儿成了一个大问题。于是，马路边、自行车道、人行道，到处都成了“停车场”，可是马路停车经常是有人收钱却没人管车，民建江苏省委的政协委员们提议，政府是否可以建一些“公益型”路边停车场来满足停车需要。

　　弊端：

　　在路边停车频遇乱收费

　　按城市总体规划的要求，停车场的设置必须经交管部门审批、物价部门核准、工商部门注册后方能投入运营。并由市交警支队统一集中进行管理，出具印有地税监制章和盖有所在停车场专用章的定额发票。可目前的路边停车场相当部分是没有经过审批的由街道自己设置的，甚至还有些是个人在无证占道经营。

　　“路边停车场”方便了开车者的同时，违背了道路基本的功能，特别是无证占道经营的路边停车场，非法占用“盲道”和“非机动车道”，使本身不合理的车辆乱停乱放现象“合法化”，造成一些城市个别路段经常性塞车。

　　马路边停车还引发了“乱收费”和“只收钱不看管”的现象。一些非法牟利者随便占道经营停车场，非法收费并出具无效票据和假票据，对停车点安全管理却视而不见，停泊车辆丢失、刮碰等情况屡屡出现。一些停车场聘用的收费人员素质不高，对一些不索取发票的车主只收取部分停车费用，其余进入个人腰包。还有一些人利用各种关系网承租路边临时停车场，而主管部门的这笔收入缺乏有效的监督，成为滋生腐败的温床。

　　呼吁：

　　建立公益型路边停车场

　　政协委员建议，为了确保道路通行功能正常，未经公安交通管理部门批准在路上设置的停车场应一律取缔，充分发挥地下停车场和专业停车场已有设施的使用潜力。对其停车设施从税收等方面给予必要的扶持和优惠政策，降低收费以吸引车主，同时加大对路边违章停车的处罚力度。此外，要尽可能提高每个停车泊位的周转率，有条件的平面停车场要改建成立体停车场。

　　针对一些地区停车难的问题，委员们建议交管部门可以按照道路状况和交通流量情况，分时间和地段，在条件许可的道路，建立公益型路边停车场，并实行分区域、分时段差别定价。

　　在管理停车乱收费问题方面，委员提出可以由财政、税务部门统一监制停车专用发票，统一管理，所收费用纳入各地财政范畴，实施专款专用，收支两条线平衡制度，为建设大型合理的专业停车场储备资金。对停车场收费人员加强管理，一律持照上岗，并定期组织抽查。

　　另外，委员还建议加强城市停车诱导信息设计。可印制专门的停车手册、地图或停车指南，在进入城区的高速公路出口处免费发放给外地车辆，避免车辆因找不到停车场而盲目绕行或违章停车。在允许停车的路段设置醒目的交通标志牌，标明是否允许停车、是否收费及收费标准等。

　　快报记者 都怡文