百姓之盼

　　回应百姓之盼

　　每一所学校都是重点校该多好

　　■委员评说

　　争取让每个孩子上好学

　　袁清：公务员，南京市白下区居民

　　公办学校“择校费”应该取消！

　　王斌泰：江苏省教育厅厅长

　　为上名校 二年级就“发力”

　　这几天，南京的各大中小学陆续放假了。可是有些孩子，特别是毕业班的学生，却不能享受寒假的轻松，有的反而比平常更忙，五老村小学六年级学生小裕就是其中一个：上奥数班、完成寒假作业和妈妈买回来的习题，都把他忙坏了。而小裕的妈妈袁清则更忙，忙着到书店挑选各种课外习题，还要每天关注一些重点中学的网站，“年后就要开始择校了，可不能比别人慢一拍！”

　　近年来，有关反对中、小学校收取“择校费”、“择班费”、“转学费”、“借读费”等不胜枚举、名目繁多的教育“乱收费”呼声日益高涨，不绝于耳，择校收费成为了社会各界关注的热点问题。 九三学社江苏省委日前向省政协十届一次会议提交了一份关于取消“公办择校”收费项目的建议。

　　委员们认为，择校费的出现源于一些地方教育资源的分配不均，尤其是优质资源相对匮乏，名校、重点校“奇货可居”。但其背后，与各地对教育投入不足有关，与某些部门注重培植重点校以出“政绩”有关。这导致一些地方对优质学校的投入越来越多，而落后的学校越来越被边缘化，使城乡之间、重点校与非重点校之间差距越来越大。

　　择校是多收费、乱收费的根源。择校不仅让家长经济负担加重，而且还加重城市交通负担，因为择校之后不能就近入学，城东城西这么跑，这道路交通能不紧张吗？

　　为此，委员们建议在江苏省范围内取消公办学校择校费收费项目，并提出两点要求：

　　1.公办学校向全社会公布其招生学位数，实行满额招生，接受全社会监督。此前，在全国进一步治理教育乱收费工作电视电话会议上，曾明确提出“国家将重点规范教育收费审批权限，除国务院或教育部、发改委、财政部联合批准外，其他部门、省及省以下政府均无权出台教育收费项目”。几万元的择校费绝对不是国务院等合法批准的，属于乱收费,应该取消。

　　2.在全省内取消“公办择校”，将“捐资助学”与公办学校招生学位脱钩。 要取消择校费，第一步就是要通过立法，以法律的形式规定每年教育财政支出的比例。在保证教育财政投入的情况下，取消择校费才有可能实现。第二步，应该规范地进行公立中小学教育资源均衡配置，不因为小学校，或地处偏远而有所偏废，而是一视同仁。现有的公办学校都是使用公共财政，既然如此，理应应用于公共受益人群，否则就失去了“公办”的意义。

　　快报记者 都怡文

　　对江苏的孩子来说，上学根本不是难事，就连高中阶段的教育毛入学率都达到了85.7%。可是，在家长们的心目中，学校仍然有着明显的优劣之分，择校现象也依旧存在。

　　“在今后的一段时间内，各所学校之间的差距仍将存在。”省人大代表、江苏省教育厅厅长王斌泰非常坦诚地表示，近几年来，江苏已经采取了不少措施致力于教育均衡化发展，但短期内要让每所学校的层次都相当，确实不容易。但是教育部门将在2008年再加一把劲，推出多项新政，争取让每个孩子都能上好学。

　　周末两天 一天半都在补习

　　2002年，袁清和丈夫双双从外地调到南京来工作，儿子小裕当时正好要上小学了。考虑到儿子的上学问题，夫妻俩在买房上好好琢磨了一下，挑了白下区某重点小学附近的一处房子，“满以为是学区房，弄了半天结果不是的！”因为刚来南京，对学区的划分没搞清楚，袁清“失算”了。不过，为了能让儿子上一所好的小学，她和丈夫咬咬牙，交了一笔钱，还是把儿子送进了这所学校。

　　儿子上小学后，袁清松了一口气，有时跟同事、朋友聊到孩子上学问题，说到自己的儿子在某某小学，朋友赞道：“这个小学不错的，以后考好中学问题也不大！”听了这话，袁清总是暗自欣喜，心想：那笔择校费交得值！可是等到儿子上了二年级，袁清的轻松、欣喜已经不存在了，她明显感受到了压力。因为去接孩子时，跟其他的家长谈起来，才知道很多孩子都在上奥数，“要考名校，奥数非上不可！”袁清自认为在孩子择校这个问题上，她不算“疯狂级”的，可是看到很多孩子都在上奥数，她也坐不住了。于是，二年级下学期，她也给儿子报了奥数班，同时还报了新东方英语班，“要上好的中学，现在就得‘发力’啦！”儿子似懂非懂地听着妈妈的话，点点头。

　　英语、奥数，加上其他一些兴趣班，小裕的周末、寒暑假可谓很“充实”。“周末两天，常常有一天半在上课。”袁清说自己很心疼儿子，可是转念一想：“现在不努力，就上不了重点中学，以后考不上好大学，找不到好工作，他更辛苦！”再看看别家的孩子，也都是这样，有的比自己儿子还要辛苦，袁清也就坦然了。

　　孩子忙，家长也不可能闲，袁清自嘲道：“星期天千万别让我碰到熟人，有时忙得脸都来不及好好洗，碰到可丢人了！”

　　江苏省教育厅厅长王斌泰

　　择校费早备好 怕的是交不上

　　小裕挺争气的，在班里是班干部，还被评为区里和学校的三好学生，大大小小的比赛也得过一些奖；除了数学成绩不稳定之外，其他科目在班里都名列前茅——袁清认为儿子上重点中学还是有“资本”的。不过，南京有那么多所好的重点中学，儿子该选哪一所？小裕一上六年级，这个问题就摆上了全家的议事日程。

　　南京外国语学校、树人国际学校、玄武外国语学校，这三所中学都是袁清“心仪”的好学校。至于上哪所，儿子倒是无所谓。尽管儿子已经很优秀，袁清还是觉得上南外有点悬，“要摇号，要考试，那么多优秀的孩子竞争，要过关真难！”袁清觉得自己有点“还未打仗就先败下阵来”的感觉。可明知道难，她还是会经常关注南外的网站，看看他们的招生什么时候开始启动，好去投档报名，“再难也要去试试的。”

　　就在前几天，袁清又在浏览各个中学的网站。打开树人国际学校的网站时，她突然眼睛一亮，看到当天刚贴出的一个招生招聘说明，说该校已经开始接受招生咨询。“开始了！”袁清的神经仿佛一下进入了战斗状态。尽管也有咨询电话，但她觉得说不清楚，第二天特意请了半天假，迫不及待地跑到学校去咨询，回来之后立刻整理了儿子的获奖证书和素质报告书，一股脑儿复印好几份，“多复印几份，以后投别的学校还要用。”拿了厚厚一叠获奖证书和素质报告书，袁清第一时间送到学校。交出去的那一刻，袁清有些激动，似乎觉得离成功更近了一步。

　　可是回到家，袁清冷静下来，“说实话，一点底也没有……”她的忐忑主要是因为没有“门路”，“听说有的家长已经在找‘门路’了。我们在脑子里搜了半天，也没搜到可以找的人。”尽管连一笔不菲的择校费都给儿子准备好了，可袁清还是有些灰心，“怕就怕想交择校费都没机会……”

　　一家人每当讨论这些事情时，都会免不了感叹：什么时候每个学校都是“重点”就好了，就不需要那么费劲、费神了！

　　快报记者 陈英

　　希望升学压力轻一点，孩子们更快乐一点。 （资料图片）

　　义务教育经费得有保障

　　“教育均衡化发展，首先要保证义务教育的均衡发展。”王斌泰介绍，这就需要经费上的保障。今年，江苏在全面免除义务教育学杂费的基础上，实行城乡义务教育全部免费提供课本。2008年城乡小学、初中的生均公用经费标准，分别提高到300元、500元，提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。

　　同时，对农村学校，江苏将偏向扶持。如，全部化解农村义务教育债务，进一步健全完善义务教育阶段中小学危房改造和校舍建设长效机制。依法将义务教育经费单列并全额纳入县本级财政预算，确保学校正常运转和校舍安全，确保教职工工资按时足额发放。农村中小学预算管理制度要继续完善，加强教育经费使用全过程的监督、审计。

　　教育均衡不能漏了娃娃

　　幼儿教育，可以说是终身教育的开端，但现在社会普遍关注的是小学、中学。“幼儿教育更为重要。”王斌泰告诉记者，今年，江苏将会对幼儿教育倾斜，甚至要对0～3岁的早期教育进行推广。

　　从幼儿园建设上来看，2008年学前三年入园率要以市为单位全部达到90%，还将启动实施“农村合格幼儿园”建设工程，今年扶持苏北苏中地区改造幼儿园1000所，争取用2年左右的时间，把全省每一所公办幼儿园都建成合格幼儿园。2008年，江苏还将加强对省优质幼儿园创建工作的指导，争取今年创建500所左右的省优质幼儿园。

　　王斌泰还透露，目前江苏正在研究制订开展0～3岁早期教育的指导意见，全面推行0～3岁早期教育。王斌泰表示，现在的0-3岁教育只有少数人能够享受，收费也比较高。但江苏即将要做的，是让更多普通收入家庭的0-3岁孩子都能有机会接受早期教育。

　　让农村的教室窗明几净

　　教育公平的一方面就是办学条件方面的公平。王斌泰说，过去学校之间、城乡之间差距大，现在要缩小它们之间的差距。以前，不少农村学校没有活动器材，体育课、美术课、音乐课都没有老师来上。看起来，虽然也是上学，但是和条件好的学校差距很大，这也是不公平。所以，现在要让每个孩子“上到学、上好学”，改善农村办学条件，这才是真正的公平。

　　今年，江苏就将启动农村中小学留守儿童食宿条件改善工程，新增满足10万名学生需要的宿舍和餐厅，满足农村留守儿童的寄宿需求。抓紧制作2008年春季新学期使用的1000课时教学光盘，并及时配送到农村中小学校。

　　扩大指标生计划，扶持初中

　　江苏已经实行的普通高中招收指标生办法，是把热点高中的部分招生计划分配到初中校。目前主要采取中考分数公布后在初中校自行排队，在不低于一定分数的情况下，按分数从高到低录取。这样做有利于缓解初中择校热，扶持独立初中。2008年，这一政策还将更加深化。

　　王斌泰说，现在江苏各地的高中质量不是很均衡。如苏南三星级以上的高中很多，三星级就相当于以前的省重点中学，四星级相当于国家示范高中，所以一般指标生安排在四星级高中招生。而苏中、苏北地区三星级以上的高中不是很多，家长想选择好一些的学校，主要是把县中的招生计划分下去。可以说这是托高底盘、高位均衡。毕竟这是非义务教育阶段，省里是提方向性、指导性意见，没有限制性要求，具体的措施由各省辖市拿，现在的状况是：指标生一般占招收指标生高中招生计划的20%～50%。这种把优质高中招生指标分配到所有初中的做法，对初中均衡发展有益。

　　快报记者 谢静娴 黄艳