一月，寒冷的季节。而想想过去一周的热门词汇，套用时下流行的“风云榜”，榜眼一定是“物价”。从国家到地方，从来没有像过去一周这样对物价问题凝神聚力。
先是国务院、国家发改委相继召开国务院常务会议、全国物价局长会议、全国电视电话会议；紧接着是省政府常委会、省委常委会、全省价格工作会议，一系列保障供应稳定价格的措施鱼贯而出：加大价格违法处罚、暂停政府定调价、对重要生活必需品采取临时价格干预……如此密集地出台政策调控措施，毫无疑问地说明，在市场经济主导的背景下，多年不曾动用的全国性价格行政调控手段再度出山。一道道政令就像一把把宝剑，剑锋直指居高不下的CPI。
核心
提示
专家 看“涨”
为什么同样的钱
买不到同样的东西了
唐启国 南京市社会科学院经济所所长
从2007年开始，老百姓都感觉到了周围物价的上涨，简单来讲就是“同样的钱买不到同样的东西了”！
为什么会涨价？首先是流通中的货币量增加了，不管是企业职工还是公务员，这两年工资都在上涨，货币流动性过剩直接带来的就是通货膨胀。其次，原材料都在涨价，尤其是受国际市场的影响，从原油价格上涨开始引发了一系列的产品提价。比如房价，因为其建筑成本不停在涨，因此房子的售价肯定也要涨，房价虽然不在CPI的计算范围内，但房子的价格对老百姓的影响极大，不容忽视。
那国家对于涨价能做什么呢？目前我们国家正在努力避免全面的通货膨胀现象出现。从当前来看，已经出台了几大措施。首先是从紧的货币政策，尤其是贷款政策，将对住房投资消费的需求起到很明显的抑制作用。其次是产业调整方面的政策，国家要鼓励生产，例如生猪、油料等方面需要扩大生产。再次，政府在财政投入方面需要向农业、有关生产部门倾斜，比如低收入廉租房的建设等等。最后，还有分配方面的政策，增加补贴，解决低收入家庭的困难。
当然，在特殊时期，国家还可以采取特殊的政策，对于相对敏感的一些商品，企业涨价需要报国家进行批准，但这种手段只是临时的，最终还要靠市场的调节。
快报 视点
价格干预令密集出鞘，意义胜于“剑招”
过去一周，我们听到了一揽子“禁涨令”：凡是国家、省市政府定调价的成品油、供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学费、住宿费等近期一律不得调价；我们也听到了一连串的“监管令”：凡是列入国家、省市确定的品种范围和目录的重要生活必需品和企业，提价前必须向价格主管部门申报备案；我们还听到了严厉的“处罚令”：对哄抬物价、串通涨价等价格违法行为加大处罚，对部分情节严重者最高罚款额度达100万元！
在这样的高压态势下，CPI总该“识时务”地稳妥些了吧！对这个问题，鲜有人给出肯定的答案，但乐观情绪开始占据多数。一位物价部门的资深人士对记者说，这些措施的陆续出台，意义早已超出“效果”本身，无论对价格水平的影响程度有多大，至少让我们听到了来自政策层面的声音，更多地表明了国家对这一轮物价上涨的姿态，给企业、给市场的理性发展以一个明确的信号，给百姓的民生诉求以一个明确的回应。
这是一把“双刃剑”。在市场逐渐走向充分竞争、企业享有更多自主权的当下，动用行政手段加以调控，其“风险”也是显而易见的。怎样既能起到良好的市场调控作用，又不会妨碍市场的正常运行，对政府的执政能力无疑是个难度不小的考验。就像江苏省物价局局长赵耿毅在全省价格工作会议上屡次提到的，这是一把双刃剑，启动得好，能理顺和稳定市场价格；若不好，则有可能造成市场异动、人心不稳。所以，这把剑一旦举起来，力度如何把握、落点如何确定，都是必须谨慎思考的。
我们不能要求政府的决策在所有问题面前都必须剑如走虹，但在当前的物价调控中，我们有足够的理由和信心期待结果。回想不远的2003年，非典疫情让我们对价格临时干预措施并不陌生，当口罩卖到20多元一只、板蓝根奇货可居时，正是“政策之手”将这根偏离市场价值的曲线拨回了原位。
当然，我们也不能忽略了“价格调控措施”前面的两个重要定语：临时和依法。在大力发展市场经济、98％以上的商品及服务价格都已经放开的今天，“政策之手”只能是偶尔为之，“市场之手”才是真正的主角。
忘尽剑招求真义。面对不断变化的价格牌，心理最复杂的是老百姓。他们不但要面对教育、医疗、社会保障、住房等大宗消费，还要比以前更加关注食品、生活必需品等刚性开支；心理最脆弱的也是老百姓。他们不知道这一轮涨价会持续多久，也不知道还有什么可以长期投资，寄希望于政府是普遍心态。这次价格调控措施的密集出台，稍稍缓解了民生百姓的迫切心理。但仔细分析一下目前的物价上涨，对中高收入者的心理影响大于实际影响，对低收入者则心理影响和实际影响都比较大。这使得另外一个更深层次的问题亟待受到关注：增加低收入者的收入才是缓解物价压力的直接渠道。
让我们期待。
市民 说“涨”
李欣 27岁 广告公司职员
“买房后我成了月光族”
李欣在一家广告传媒公司上班。
从2006年开始，李欣就开始关注起报纸上各个楼盘的消息，“我大概算了一下自己的实力，工作三年，公积金加上房贴差不多有4万，自己积蓄4万，父母顶多支持10万，所以首付最多也只能是10多万。
在看了多处房子之后，李欣最后相中了一处城中南位于升州路与红土桥路的单身公寓，精装修的售价每平米1.1万元左右。“我是2006年12月底付的定金，到2007年3月去办理贷款手续的时候，发现同样套型的房子售价已经涨到了1.3万/平米了！”
打那以后，李欣就一直关心着自己房子的售价，现在已经1.5万元/平米了。不过，买了房子以后，李欣也成了“月光”一族，25年的贷款，每月还款2500元。从2008年1月份开始，贷款利率也随之上调，每月的还贷又增加了一百多块。“看来我还得卖力工作了，不然自己都养不活了！”
“奶粉钱涨得比工资快”
汤娟娟 30岁 五福家园小区居民
家住栖霞区五福家园的汤娟娟和丈夫都是标准的工薪阶层，靠工资吃饭，女儿刚两岁，是家里的“花钱大户”，每个月要吃三罐奶粉，还要买玩具、教育光碟等。“再苦不能苦孩子。”汤娟娟说。
去年很多东西都涨价了，不过汤娟娟最清楚也是最让她感到压力的还是奶粉的涨价，“大概从2007年夏天开始涨的，原来131元一罐，现在都183元一罐了。”就这一项，家里的支出一个月就要增加150多元。除了奶粉，涨得快的就数猪肉了，家里有老有小，在吃的上面汤娟娟不想“吝啬”。
东西涨价了，让汤娟娟稍觉“心理平衡”的是，去年她和丈夫的工资也调过一次，去年南京上调过一次最低工资标准，汤娟娟的工资也随之“上浮”了100多元，“虽说这100多元还不够女儿三罐奶粉涨的钱，但有得涨总比没有的好啊！”汤娟娟想得很开，她算了算，加上丈夫的，两人合起来就涨了有两三百，自己稍微省一些，过日子还是没问题。不过她真的希望，今年不要再这么涨下去了，“要不然真是很吃紧！”
“去菜场从来不看肉”
刘兵 53岁 南秀村社区居民 享受低保政策
19日晚，刘兵家的饭桌上就是一盘青椒干子，再加一碗青菜。吃完饭，妻子稽桂凤去了离家很远的一个大超市买东西，“那里东西便宜！”刘兵说。今年53岁的刘兵因为身体原因无法工作，稽桂凤做钟点工，一个月也就600多元，还有一个正在上职业高中的女儿，考虑到这个情况，在南秀村社区居委会的帮助下，刘兵家申请了低保，现在一个月能拿到500元的低保金，“去年刚涨的，原来440元一个月。”
“涨价是涨得厉害，但我们也很满足了，因为低保金也在涨。”最近刘兵的低保银行卡里还多了几百元，问了一下，才知道是发的补贴。对付涨价，刘兵有自己的招儿，他从来不去离家近的一个大菜场买菜，总是骑车到豆菜桥菜场去，因为那里的菜便宜，买得最多的是便宜的蔬菜，一块钱的青菜可以吃二三天，荤菜也要买的，刘兵最常买的是小黄鱼，2.5元一斤，“买个6块钱小黄鱼，可以吃三四天呢。”本来买猪肉就不多，涨价后，刘兵到菜场，就根本不看肉了，“顶多有时买2块钱的肉丝回来炒菜。”
政府 对策
调控“集结号”
■1月13日，《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》公布施行，对相互串通操纵市场价格的经营者，最高罚款可达100万。
■1月14日，国务院会议再令严管市场价格，实行临时价格干预措施。
■1月15日，江苏省政府常务会议制定重要举措，全力保障市场供应，加强价格监管，明确供气供水等政府定价项目近期不涨价，部分生活必需品提价要申报。
■1月16日，国家发改委对外发布《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，正式启动临时价格干预措施。
中外 比较
西方国家侧重
综合治理应对通胀
这一轮物价上涨的调控任务，是“防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”。 防范通胀成为当务之急。
无论在西方各国还是我国，通货膨胀都是政府共同面临的难题。在日前举行的江苏省价格工作会议上，有关官员表示，西方市场经济国家有四大宏观调控目标，一是经济增长率，二是通货膨胀，三是进出口平衡，四是就业。记者查阅有关资料获悉，二战之后，西方各国的通货膨胀基本没有间断过。
在应对策略上，西方国家同我国既有相同的做法也有不同之处。西方国家也会采用价格干预手段，主要是针对一些大型连锁企业，因为他们的大型企业占据的市场份额以及对市场的控制能力更强，一旦控制住了他们，效果也会很快显现。而我国除了一些大型连锁企业外，还有众多的农贸批发市场、中小零售企业等，这类市场主体的监管难度较大，影响也不容忽视。
快报记者 郑春平/文
赵杰/摄
