■代表委员建言

　　上马超亿元项目

　　要先听“民声”

　　记者昨天从南京市十四届人大一次会议上获悉，到本次大会议案截止时间1月13日12时止，大会秘书处共收到代表10人以上联名提出的议案31件，建议、批评和意见518件，新一届南京市人大代表们的热情一点都不亚于往届。

　　在委员们提出的31件议案中，地方立法和法制建设方面有11件；劳动社会保障和民政方面2件；计划、工业交通、基本建设方面6件；城建环保方面5件；教育科学文化卫生方面3件；其他方面4件。

　　经大会秘书处议案组综合分析，秘书长会议研究，建议将王红云等10位代表提出的“加强金川河有效整治，促进生态文明建设”等6件议案交由市人大常委会在大会闭会后审议。其余25件拟作为代表建议、批评和意见交有关机关和组织研究处理，对其中一些关系全市经济社会发展全局和人民群众普遍关心的问题，建议市人大常委会作为督办工作的重点，加强检查督促，切实推动问题的解决。

　　此外，截至1月13日18时，大会秘书处还收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见518件。这些建议、批评和意见，连同上述拟作为建议、批评和意见处理的议案，将由大会秘书处交有关机关和组织，按照《南京市人大常委会关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法》，认真办理落实，并负责答复代表。

　　今日上午，大会将闭幕。

　　南京300座桥梁盼立法

　　建 议 人：南京市政府法制办行政复议处处长张力军等10人

　　承办单位：南京市人大办公厅

　　张力军告诉记者，据粗略统计，南京市在绕城公路（江南）范围内，有各种桥梁约300座。现在城市的桥梁有属于公路交通部门管理的，也有属于市政部门管理的。由于范围界定上的不清晰，存在着管理上的“盲点”。例如一些车辆撞坏桥梁后谁来进行修补工作？还有一些立交桥底下有人在那里搭建违法建筑，由谁来管理？很多地方都存在管理上的空白，需要用法律来规定。

　　张力军认为，《南京市城市桥梁安全管理条例》如果出台，不仅具有相当的实用性，而且也很有地方特色。据他了解，其他特大城市还没有出台过类似的桥梁管理条例。张力军建议，立法前先要进行立法调研，了解影响城市桥梁安全的情况。其次，法律要明确适用范围以及主管机构，规定桥梁使用与保护的管理和规范、法律责任等事项。

　　大华影院等民国建筑何时能“穿新装”？

　　建议人：南京德盈集团建邺房地产开发公司董事长黎长明等10人

　　承办单位：南京市建委、市规划局、市文化局

　　尽管南京市已经出台了相关的保护规定，但黎长明等代表提出南京市的民国建筑的保护还不够到位。

　　黎长明认为，现在民国建筑的保护主要面临着两个方面的问题:

　　一是乱改造。很多民国建筑都在使用，但为了自己的使用需要，在里面乱改造，屋顶上还加层，破坏了建筑原貌。

　　二是保护意识淡薄。很多民国建筑年久失修。就拿大家熟悉的新街口大华影院来说，由于这几年周围的建筑相继拆除后，影院的旧墙体直接暴露在外，时间久了老墙体砖开始风化，成了危墙，该影院破墙残壁的样子与市中心周围的繁华景象很不协调。

　　黎长明提出，南京作为历史文化名城，作为国内外有影响的城市，加强民国建筑的保护已刻不容缓。

　　别让白蚁侵蚀梅园新村

　　建议人：南京野生植物综合利用研究院院长张卫明等10人

　　承办单位：南京市文化局、市财政局

　　梅园新村是南京革命史纪念地标志性场所之一，可如今它也面临着房屋老化、空间狭小等严峻问题，人代会上代表们就梅园新村现状提出了一系列的保护措施和改造方案。

　　梅园新村现状：

　　年久失修，空间狭小

　　梅园纪念馆地处市中心，中共代表团办事处旧址和附近周围居民住宅楼均为上世纪30年代建造的民国时期建筑。由于这些住宅是不隶属于文物部门管理的多家单位和个人，房屋年久失修、电线严重老化，违章建设较多，不但影响周边环境，而且存在较多的安全隐患。而且，这些房屋都是上世纪三十年代的砖木结构，白蚁侵蚀严重，随时都可能造成房屋倾斜。

　　另外，代表们还提出纪念馆展示空间狭小。该馆现有占地面积仅为4600平方米，而每年来参观的观众有40多万人次。众多的观众，使狭小的展示空间已很难适应时代和形势的发展要求。

　　改造方案：

　　旧址拓宽，增加专题展馆

　　代表们建议，首先对梅园新村旧址周围房屋进行功能置换。建议市政府将该馆旧址周边的居民住宅楼（梅园新村9号－12号一幢、22号－24号一幢、32号一幢、33号一幢、36号一幢，共5幢住宅楼，面积约为1063平方米）进行征收或置换。房屋征收后，统一由梅园新村纪念馆管理和保护利用，改善纪念馆周边环境，扩大展示面积，以此进一步提升爱国主义教育示范基地的整体水平。

　　代表们提出，南京尚无一个较系统完整的革命史迹展览馆。为此，建议将梅园新村17号（原中共代表团办事处旧址）两边居民楼（均为上世纪三十年代建造二层砖木结构老楼）征收或置换，内部改造成南京革命史专题展览馆。另外，原中共代表团领导成员周恩来、邓颖超、董必武、李维汉、陆定一、廖承志和代表团老同志以及其它许多文物、文献等，无法对外专题展出，可以将征收的部分民居改建成专题展览馆。

　　快报记者 都怡文

　　列入会后审议的6件议案

　　加强金川河有效整治，促进生态文明建设

　　将下关区外金川河和十里长沟列入全市水环境整治重点项目

　　制定《南京市城市桥梁安全管理条例》

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　　加快夫子庙－秦淮风光带风景名胜区立法进程

　　加强梅园新村纪念馆文物保护和建设

　　切实加强我市民国建筑的保护力度

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　　“南京每年都有一些重大项目上马，还有好多惠及民生的工程。老百姓希望能在之前召开一个听证会，让大家都知晓这些工程，从而能让政府有限的财力发挥得更好。”南京市人大代表、新百党委副书记陶佩芬提出的这个建议得到了很多代表的认同，20多位市人大代表昨天联名提交了一份议案，建议今后政府财政支出超亿元的项目能召开一定规模的听证会以听取民意。

　　陶佩芬建议，听证会全程都应该公开、透明。南京可以借鉴深圳市听证会的六公开原则，即：媒体公开、代表公开、方案公开、过程公开、信息反馈公开、决策最终结果公开。

　　代表们还提出要制定相应的处罚措施：对违反听证会决定擅自上马的项目应该实施追究，根据《南京市行政过错责任追究暂行办法》，违反听证会决定的，相关责任人应承担责任。

　　快报记者 都怡文

　　社区提供免费亲子班

　　人大代表袁亚非

　　立案提案中 四分之一关注城市管理

　　快报讯（记者 陈英 实习生 柏瑶瑶） 在南京市政协十二届一次会议上，无论是刚当选的新委员，还是连任两届、三届的老委员都积极参政议政，履行自己的职责，所提的提案、建议大多关注民生。记者了解到，截至1月12日下午5点，提案审查委员会共收到提案610件。其中委员个人提案395件，提出提案的委员323人，占委员总数的69.3％；各民主党派、工商联、有关人民团体以组织名义提出的提案66件，界别小组提案14件。

　　提案审查委员会对收到的提案进行初步审查，拟立案498件，占到提案的81.6％。在拟立案的提案中，涉及城市管理类的最多，有126件，占25.3％，委员们建议加强小区物业管理，整治道路、小区停车和收费，加快轨道交通和过江通道建设，加大工业及生活污染的治理力度等；其次是教科文卫类，共有111件，占22.3％，建议加快缩小城市义务教育办学条件差距、加强文物保护和利用、建设和开放文化体育设施、提高社区卫生服务机构医疗水平等；委员们关注社会保障共提了28件提案；其余，综合经济类31件，占6.2％；工业科技类19件，占3.8％；农村工作类21件，占4.2％；商贸旅游类26件，占5.2％；城镇建设类72件，占14.5％；政法统战其他类64件，占12.9％。

　　会后，提案委员会对初步审查的提案进行复审，并确定立案，向市政协主席会议报告后，送交有关单位办理。对未予立案的提案，将通过书面等形式告知提案者。

　　珠江路电子一条街起步的时候，主要是靠卖电脑硬件，以规模的效应在IT行业站稳了脚跟。但未来的珠江路，必将从过去单一的小商品售卖模式转向连锁、专业化以及软件开发并重，为客户提供专项定制的产品和服务。昨天下午，南京市人大代表、三胞集团董事长袁亚非在接受采访时表示，今年的市政府工作报告特别注重“科技创新”，落实到IT行业的具体发展，就是要实现从低水平的商品售卖向现代服务业转型。

　　在调查中，袁亚非发现，珠江路目前已经有不少企业正在逐渐探索这样的转型，政府也在加大对现代服务业发展的扶持力度。“在未来的珠江路，针对客户的需要提供专业化的服务将成为大趋势。”袁亚非说，宏图三胞有一支300人的研发队伍，专门接受来自顾客的反馈，然后向厂家提出技术、配件产品等方面的定制要求。2008年，宏图三胞的目标是连锁店达到260家，销售网络覆盖全国，到2010年，宏图三胞要成为中国最专业的IT连锁企业。

　　见习记者 张淑娟

　　珠江路卖电脑将主打“定制服务”

　　[市政协昨日闭幕：收到提案610件]

　　如今，“学前班”、“亲子班”在南京城像雨后春笋般冒出来，这些班动辄数百元、数千元的学费，却很受广大幼儿家长的欢迎。昨天到快报参加两会访谈的南京市政协委员、民进南京市委常委、建邺区教师培训学校教研室主任倪晓寅觉得，亲子班如今有点被大家“神化”了，她觉得应该把亲子教育放在社区里面，还原其本来的初衷，免费让家长与孩子进行情感互动。

　　倪晓寅说，“亲子班”火得很是目前幼教市场的一个特殊现象。亲子活动本身初衷是很好的，是为了加强孩子和父母之间的亲情交流。但是亲子活动如今被一些有商业头脑的社会办学机构作为敛财的“切入点”，把亲子活动“神秘化”，从某些方面夸大了亲子互动的功能。

　　“现在很多家长觉得，上了亲子班孩子才会聪明，不上亲子班孩子就比人家笨！”倪晓寅说其实孩子的发展是有生理、心理规律的，不同阶段有不同的发展，比如说孩子学爬，在孩子8个月的时候家长可能要费很大的劲才能让孩子学会爬，但到9、10个月的时候，孩子不用教自己就会爬了。所以，父母不应该给孩子加以不必要的压力。“很多时候，家长带孩子上亲子班是为了一个心理平衡。但效果到底如何、或者到底值不值，可能自己也要打个问号。很多家长一边在掏钱，一边也很困惑，究竟这钱花得值不值？”

　　实际上，国外的亲子班都是免费的，就是给大家提供一个场所，在双休日或者下班以后，让小孩聚集在一起玩，家长们也可以在一起交流。倪晓寅告诉记者，南京这两年已经有一些社区开始组织免费的亲子活动，把母婴、亲子互动作为社区活动的一部分。“不过这些都还只是起步阶段，还不够完善，”倪晓寅说，“我支持把亲子教育放在社区里面，还原亲子班的本来模样。”

　　快报记者 都怡文