１９９９年９月１８日，国务院发布《全国年节及纪念日放假办法》，决定增加公众法定休假日。春节、“五一”和“十一”法定休假３天，再加上调整的前后两个双休日，就形成了每年3个连续７天的长假，而每个长假掀起的旅游消费热也逐渐成为我国经济生活的新亮点，被人们称为黄金周。

　　在１９９９年国庆第一个黄金周到来时，席卷全国的假日旅游热潮令各界人士始料不及。出台黄金周当时是在1998年东南亚金融危机的背景下，为了刺激消费，拉动国内经济，促进国内旅游而做出的举措。通过给予充足的休息时间，刺激中国老百姓经济思维从简单的“积累型”向“积累-消费型”转变，起到了“四两拨千斤”的效果。

　　2004年，对于黄金周抱怨之言开始大量出现在媒体上，专家们开始思考黄金周休假制度的弊端。主要是因为交通超负荷、景点超负荷、门票等一系列旅游产品不断涨价，出游质量出现下降。2006年，零售业继旅游后成为被攻击的目标，主要是因为超载引发的安全问题。

　　2007年12月，国家出台新黄金周制度，“五一”黄金周被砍为3天，增加了清明、端午、中秋3个传统节日，但争论声并没有停止。在痛定思痛后，专家和网民又提出异议，主要是因为并没有从根本上改变黄金周的弊端，比如交通压力、涨价等问题。

　　假日制度的设计更新,应该是老制度的升华和公众休假权的递增,而非“拆东墙补西墙”式的平衡。以清明、端午、中秋乃至除夕几个增加的法定假日,是无法置换已几成民俗的黄金周的综合价值的。“黄金周”制度改变需要“软着陆”，这种“软着陆”来自经济对假日设计的认可程度，硬性分割只会带来更多的问题。

　　此外，黄金周能否实现“软着陆”，还必须关注到精神资源和物质资源合理分配和节约使用。从今年6月1日起，国家将强制终止商家向消费者提供免费塑料袋，降低白色污染。同样，在黄金周假期设计上，这样的合理配置和节约态度也应该充分反映出来，降低社会资源不必要的消耗。杨坤