昨天上午，南京市政府召开新闻发布会正式公布，从2008年7月1日起，南京以及周边7城市的70岁以上老人免费乘坐市内公交车和地铁。对于南京41万70岁以上老人来说，这无疑是新年的一大利好。有关部门表示，7月1日之前，老人免费坐车的IC卡将准备到位。

　　早晚高峰不实行免费

　　南京市政府新闻发言人曹劲松昨天表示，从7月1日起，老人乘车将实行“限时段免费”，所谓的“限制时段”是指6：30～8：30和16：30～18：30早晚两个高峰，除早晚高峰以外的工作日以及周六、周日和法定节假日，70岁以上老人都可以免费乘坐市内公交车和地铁。

　　南京市市政公用局副局长郑永亮说，之所以实行“限时段免费”，主要是为了避开早晚上下班高峰期，减少公交、地铁车厢的拥挤，同时也避免老年人乘车时发生意外。曹劲松告诉记者，公共交通是惠及每个市民的公众资源，新政策出台一方面要保障老人的出行，另一方面也要保障高峰时段行车畅通。

　　IC卡只“计次”不用充值

　　由于目前的老人证适用于60岁以上的老人，因此光凭老人证免费乘车，在实际操作中很难实施。郑永亮告诉记者，政府将为70岁以上老人专门制作IC卡，这种卡不需要充值，只有“刷卡计次”的功能，之所以要计次，是为了方便统计免费乘车的成本，作为政府对公交公司补贴的依据，市政府将按照现行票价为老年人乘车买单。据介绍，7月1日之前，70岁以上老人的IC卡将准备到位。

　　至于办IC卡的费用问题，目前有关部门正在制定方案。据透露，发卡过程会考虑让老人享受最大的优惠。

　　目前，相关部门正在研究公交和地铁IC卡兼容问题，有关人士表示，如果不能完成兼容，地铁方面也会采用发放IC卡的方式让老人免费坐地铁。

　　8市老人享“同城待遇”

　　除了南京老人可以享受免费乘车的优惠，参加《镇江宣言》的其他7个城市老人都可以享受到“同城待遇”。曹劲松说，由江苏4市（宁、镇、扬、淮）和安徽4市（滁、芜、马、巢）共同签署的《镇江宣言》规定：8市城乡居民彼此乘坐公交、地铁，游览景点和名胜区，均可享受本地市民同等优惠待遇。因此，来南京的外地人，只要年满70岁，一样可以免费坐公交和地铁。对于外地人年龄身份如何确认的问题，他表示，按照规定到2010年8个城市的IC卡将实现跨市联网通用，届时确认身份就不成问题了。

　　公交车将增加“老人专座”

　　老人免费坐车会不会导致老人出行人数增加？现在公交车上的“老弱病残孕”专座会不会不够用？对于这些问题，南京市公交公司已经有了考虑。有关人士表示，如果出行的老人多了，“专座”很可能会不够，目前有关部门正在积极商讨，准备增加公交车上的“老人座”，以保障老人的乘车安全。

　　■热点问题

　　问：使用IC卡时，怎样才能有效地防止其他市民冒用呢？

　　答：这种IC卡将参照现行的学生卡，实行主证和副证同时使用的办法，在副证上贴有老人照片，一旦使用时发生纠纷，检查副证就可以确认身份。

　　问：老人乘车可能出现的意外伤害，有没有保险？

　　答：为解决70岁以上老人因免费乘车可能出现的人身意外伤害，老人乘车保险将在具体实施办法中细化明确。

　　问：限时段免费乘车如何执行，超出一两分钟老人就不能上车了吗？

　　答：限制时段并不在于控制一分一秒，在实际操作中会有一定弹性空间进行人性化处理。有关部门考虑直接在IC卡上设置时间限制，在一定的时间段内，该IC卡将自动锁卡，乘车人无法使用。

　　快报记者 都怡文