外地人在上海买房或需居住证——据1月2日《东方早报》报道，上海市日前发布《贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》称，上海市房地、发展改革、公安等部门，将研究制订以居住证制度为核心的来沪人员购房政策，合理引导跨地区购房。

　　去年年底，房地产商冯仑抛出“未婚女青年推高房价”论，并进而开出“买房应限制在35岁以上”的调控偏方，引来公众的一顿口水“暴扁”。现在，上海有关部门欲将外地人买房同居住证挂钩，也必然遭受类似的质疑：房价高企难道都是外地人惹的祸？

　　所谓“合理引导跨地区购房”，本质上其实就是要限制外地人购房，甚至于要禁止没有居住证的外地人在本地购房。这样的政策构想出现在旨在“解决城市低收入家庭住房困难”的文件里，很大程度上等于是在说：是外地人推高了本地的房价，是外地人造成了本地低收入家庭的住房困难。这与“未婚女青年推高房价”论一样，同样是一种非理性的“嫁祸”行为。

　　限制外地人购房会人为压缩一些市场需求，但会否真正起到稳定房价的效果，却是很值得怀疑的。因为那些觊觎市场暴利的外来资金，想获得一纸居住证简直易如反掌，即使不成，它也完全可以通过本地人的名义进入市场，继续助推房价上涨。将外地人买房同居住证挂钩，最后只会压制一些真实的自住型住房需求，而这些需求本身不会构成楼市泡沫。

　　一个简单的道理是：制造楼市泡沫的不是自住的需求，而是投资的需求，特别是投机的需求。因此，政府试图遏制非理性的市场需求，理当在遏制投资需求和投机需求上着力。但制订以居住证制度为核心的外地人购房政策，事实上只能起到相反的政策效果：纵容泡沫入场，而将真实的自住型住房需求挡在门外。

　　必须强调的是，限制外地人买房与通常的抑制非理性住房需求政策，具有本质的不同。打击炒房、提高二套房贷款成本之所以合理，因为它针对的是经济行为的性质而不是经济主体的身份，这符合市场经济的调控原则。但以居住证制度等来限制外地人购房，则存在明显的身份歧视，是一种变相的地方保护主义行径，不符合自由市场经济的要求。在自己的国家内自由购买住房，这是神圣人权的重要内容。在我国，户籍藩篱虽然犹在，但毕竟还没有限制跨地区购房。制订以居住证制度为核心的外地人购房政策，与公安部“逐步实行以有合法固定住所为基本落户条件”的户籍改革规划形成悖论，因而只能是一种历史的倒退，只会强化本该逐步取消的户籍特权。 （舒圣祥）