家住宁溧路南方花园C组团的应先生是8幢4楼的业主，从今年下半年开始，应先生家晒太阳的时间突然少了——以前可以整天晒到太阳的，现在到了下午两三点就没有了。和应先生有相同遭遇的包括了南方花园C组团共11幢居民楼的288户业主，原因是开发商江苏经纬房地产公司未按规划施工，在他们楼房的西侧紧挨着盖起了40多米的高楼。目前在业主中出现了截然不同的态度，有的同意和开发商有偿和解，有的坚决要求“拆违”，有的则还处于观望摇摆之中。
居民
我们的阳光越来越少了
吴先生是15幢1楼的户主，说起阳光权受损的事，吴先生显得十分失落。
“我是2004年买的房子，当时看中的就是这里的环境，又是比较喜欢的多层。”15幢靠近小区中心花园，有花园、喷泉等景观。另外，15幢当时位于小区最西侧，外面就是宁溧路，无遮无挡，“阳光从早晒到晚”。
当时西面还是有规划的，据业主们介绍，他们去江宁区规划局查过，西边临路的那片地也属于经纬房地产公司，本来规划是建4层的商业用途房屋，而居民楼是6层，大家并不在意。可是没想到，不知何时，开发商在区规划局修改了规划，要在西侧建数幢小高层，命名为瑞阳居。
去年，西侧的空地终于开始动工，到了今年9月份，房子盖到了30米左右，业主们开始感觉阳光减少了。“原来一天可以日照七八个小时的，现在只剩四五个小时了。”随着楼层不断加高，阳光也越来越少，到一个月前，大楼接近封顶时，“中午过了12点我家就没阳光了！”吴先生说。记者了解到，受到影响的包括了11幢多层居民楼。
应先生是8幢的业主，也是维权的积极参与者，他对于开发商的做法十分不满，“开发商擅自修改规划，但是他们怎么能想建多高就建多高呢，开发商根本没把我们业主放在眼里。晒到阳光、通风良好都是居住的基本要求吧！”
多数业主
接受现金补偿
记者调查
[“超建”前] 业主为何事先不知情
三个疑问
两幢小高层紧挨着居民楼 快报记者 孙玉春 摄
愿逐户支付阳光补偿费
12月25日上午，七八位业主来到江苏经纬房地产公司，接待的公司方面代表倒是坦率，承认自己犯错，侵犯居民阳光权，并表示，如果同意，居民们可以当场领取阳光损失费。
关于赔偿的标准，该公司的王小姐表示，一般是一楼靠近最西面单元的赔偿3万元，由西向东，挨单元以10%的比例递减。而在同一单元的不同楼层，则以5000元为一档次。比如一楼是3万，二楼是2.5万，依次类推。最低的也可以拿到三四千元的补偿。
王小姐称，如果全部支付288户居民的阳光补偿费，他们需要付出500多万元。之所以如此爽快，是由于他们确实在规划基础上擅自增加了8米的高度，这样对于居民的阳光权确实造成了损害，所以他们愿意赔偿。
王小姐表示，其实瑞阳居就是原来的平层结构改变了，这两幢楼都是11层，其中三、四、五、六改为了挑高结构，七、八、九、十仍为平层，实际多出的就是挑高部分的高度，“但是实际面积和规划相比，没有增加。”
王小姐解释说，之所以改变规划，与宁溧路高架桥规划有关，因为高架桥最高高度达到28米，按照原来的方案，就会太压抑。另外，因为高架桥，他们还向东退让了11米，在这种情况下，才增加高度以保持原来的规划面积。
开发商
规划局
日前记者赶到南方花园现场，两幢小高层矗立在那儿，形象地说，就像两道屏风一样，挡着了那些矮小的多层居民楼。
楼越盖越高，参与维权的业主不增反减。业主倪先生说，在一个多月前，他们发现开发商盖楼高度不对，于是去区规划局查询，确认了开发商有违反规划行为。开始业主们推选了11位代表与开发商协商，可是随着开发商承诺补偿，维权代表就产生了分化，很多人都不愿意再出面了。
“我们到开发商那里看了签名拿钱的记录，已经有100多户业主拿钱了。”倪先生说，业主们要斗过开发商肯定是不容易的，“他们会使用一些手段，比如拉拢什么的。要说几万元钱没有诱惑力，那是假的。”
记者在南方花园的一个网上业主论坛上看到，有业主发帖，声称自己已经拿了钱。可是现在听说又有人反对和解，决定走诉讼途径，“我们是不是太草率了，是否应该推翻原来的协议，说不定还能多争取点补偿呢！”这位业主的态度在论坛中受到了网友的争议，有人认为他的做法“不地道”。
“要是大家一开始就一条心，那么事情可能不会这么复杂。”应先生说，288户业主各自要求不一样，破坏了大家的维权努力，不过他认为，目前他们已经有80多位业主支持坚持拆除超出部分的意见，“只要我们占理，并不一定在于人数多少吧。”
江苏经纬房地产公司的王小姐表示，目前已有160多户业主接受了现金补偿方案并签字拿钱，她认为，这已经占了业主中的多数，问题解决应该可以按照这个模式来。如果剩余的业主坚持拆除建议，她提出至少要推选代表，拿出授权委托书，开发商将会在一定时间内给出答复。
“我家房子先盖，瑞阳居房子后盖，明显是开发商影响我们啊，可是我们事先根本不知道开发商的计划。”业主表示，在这件事的操作上，开发商一直试图捂盖子，补偿也是造成既成事实之后的“城下之盟”。
据业主介绍，当初在2004年买南方花园C组团房子时，西侧还是一片空地，开发商称那里将建四层的商业用房，对此居民们自然不在意，所以才放心地买了房子。
直到一年多前，开发商在小区内贴出西侧地块的规划公示，大家才发现，那块地的用途变了。瑞阳居是小户型住宅，公示的高度最高点是35米左右，其他几幢在二十七八米不等。业主说：“大家觉得那个高度也不是特别高，当时也算认可了。”
“现在看来开发商就是要造成既成事实。”业主说，他们是看着楼房一点点增高，发觉不对劲，才开始行动的。而目前迫于事实接受现金补偿的业主，在拿钱的同时，还必须签订一份协议，承诺“从此放弃任何其他要求。”
业主表示，大家现在之所以坚决要求拆除，其中一个目的，也是要让开发商承担不诚信的后果。
江苏圣典律师事务所的贾政和律师认为，从民事上来讲，居民的阳光权受到侵犯，其实也是一种相邻权侵害，而且C组团业主购房在前，瑞阳居建设在后，对于这种侵权，开发商应该承担相应的责任。
开发商擅自改规划超建
[“超建”时] 执法部门为何没能制止
江宁区规划局办公室的工作人员解释说，南方花园瑞阳居当初规划审批是经过公示的，当时最高层11层，最高点是35米左右，此后没有批准修改过规划。
不久前，业主到江宁区规划局举报，区规划局认为，瑞阳居目前属于超建，已经超出了规划范围在建设。但这部分的查处权并不在区规划局，而是于前年已经将查处权集中到江宁区行政执法局，因此他们已建议居民去区行政执法部门举报。
对于开发商提出的宁溧路高架桥的理由，区规划局认为，不管是什么原因，开发商没有经过正常报建手续。如果开发商当初确实想修改规划，那么应该走正常程序，而区规划局也要根据法律法规确定是否批准其修改规划。但目前来看，开发商根本就没有这样做。
据业主们称，其实在发现西侧楼房超高后，他们也曾经采取过措施，但是最终收效不大。
业主在一个多月前到区规划局查询了当初的规划图纸，得知开发商已经擅自修改了规划。随即业主们向江宁区行政执法大队举报，其间执法大队来过三四次，而且每次都下发了停工通知。
“后来我们发现，开发商白天停工，可是晚上还是接着盖。对此，执法大队曾经解释说，他们对于该楼盘工地已经查处过，但是开发商顶风继续建设，执法大队人手有限，也不能整天盯着，只能采取事后措施。”
直到一个多星期前，开发商再次夜间施工，居民集体阻止施工，并惊动了警方。从那次以后，该工地才正式停工，不过，此时两幢小高层已经封顶。其中一幢楼盘已经开过盘，据一位业主称：“当时夜里一两百人来排队，房子非常好卖。精装修的卖到了6000多元一平米。”
对此江苏经纬房地产公司王小姐解释说，其实两幢楼房早就封顶，后来只是进行一些内部施工，她不认为是违反了行政执法大队的停工通知。
王小姐还表示，其实选在秋冬季进行建设，他们是犯了一个错误，“西侧楼房在秋冬季影响日照最明显，如果在夏季，基本没有什么影响。”
[“超建”后] 超高部分到底能否拆除
目前业主们最关心的是超高部分能否拆除，“我们估计超出部分面积有1万多平米，我们没有其他要求，就是坚决拆除。”
业主们表示，他们也感觉到这有难度，“一部分业主拿了钱，房屋一部分也销售出去了。”鉴于此，业主们已经决定尽快提起诉讼，通过法律途径求得彻底解决。
业主们称，查阅相关资料得知，集庆门大街一楼盘增加高度造成既成事实，但最终仍然被拆除了高出的两层。“目前我们首先是争取相关部门拆违。如果最终超出部分被拆除了，那么对于其他开发商也是一种警示啊！”
贾政和律师认为，在规划没有修改的情况下，开发商擅自增加高度违反了行政法，这部分的责任，不是开发商通过与部分业主签订协议达成民事调解就能免除的，从这个角度来讲，部分业主要求拆除高出部分，是合理的，也是应该支持的。
快报记者 孙玉春
