12月24日下午，200多名民工扛着铁锹，由5辆推土机、挖掘机开道，突然闯进我们小区，打伤2名保安后，将小区靠近秦淮新河岸边近百米的景观带夷为平地。直到第二天我们也没弄明白，这些人来自何方？为什么要在这里施工？他们打算干什么？

　　事件回放

　　民工闯进小区强行施工

　　业主：我们事先没有接到任何通知说有人要来施工

　　“很吓人，太吓人了！”昨天上午，提起两天前的那一幕，业主们情绪激动。当天下午2点半，一阵轰隆隆的机器声忽然从小区西门传来，五辆挖掘机、推土机和两百多名头戴安全帽的人涌进小区。两名保安上前阻拦时，一群人也不说话，上前就将他们打得满脸是血。

　　随后，挖掘机开进小区后花园，草皮被掀起，景观树被连根拔起，花坛、景观路顿时面目全非……

　　直到两小时后，挖掘机和工人才离开，留下一片狼藉和目瞪口呆的业主。

　　“他们是什么来头？想干什么？”业主们怒气冲冲地问。小区物业负责人也莫名其妙。“我们事先没接到任何通知说有人要来施工。”

　　记者调查

　　被占河岸要建防洪通道

　　开发商：我们对这里的堤岸拥有使用权

　　昨天9点半，记者来到左岸名苑，远远就看到河岸上几台挖掘机正在挖土，几十名民工在一旁忙碌着。工地旁，几十名业主正围着一名中年男子争吵，七八名民警在中间调解。他们的脚下，是被掀起的草皮，被挖掘机轧烂的球场，以及倒得乱七八糟的景观树、灯柱。

　　施工负责人告诉记者，这里将建成6米宽的防洪通道，一直延伸到河定桥。

　　被业主围住的男子袁某是左岸名苑开发商南京龙盛房地产开发有限公司的代表。面对业主的质疑，袁某一再表示“不知道”。他称，事先不知道会发生这样的事，不知道什么单位在施工，也不知道为什么施工。但业主们并不相信，“你们在这里不是规划好建球场、草皮的吗？现在为什么又不出面？”

　　袁某表示，他们跟秦淮河河道堤防管理处有协议，“我们对这里的堤岸拥有使用权。”当业主提出要看协议时，遭到拒绝。

　　业主们问，“既然有协议，为什么现在被毁坏，你们也不出面？”

　　袁某回答，“不知道。”

　　开发商未按协议使用堤岸

　　秦淮河河道堤防管理处：防洪通道必须保留，开发商不能乱建

　　记者随后来到秦淮河河道堤防管理处，工程管理科丁科长表示和龙盛公司签有协议，“但堤岸的使用是有条件的，我们只同意他们利用河堤做绿化和一些景观，但防洪通道必须保留，保证防洪时车辆可以通过。”

　　丁科长称，以前左岸名苑后花园是封闭的，后经过干预，开发商终于同意拆掉后面的栅栏和灯光球场，改植草皮，但防洪通道一直没有建。进小区施工，是江宁区水利局负责的。

　　在江宁区水利局，周正洋副局长说，“根据《中华人民共和国防洪法》，河岸必须设有防洪通道。”周正洋说，秦淮河百年一遇的水位一般在12米左右，而左岸名苑附近堤岸高度只有9米至10米，不设防洪通道，遇到洪水时会十分危险。

　　“我们曾多次通告开发商，但对方一直没反应。”周正洋称，江宁区水利局无奈，只好强制施工，但为何没事先通告居民和物业，导致发生冲突，周正洋表示“不清楚”。

　　业主维权

　　违规开发给业主造成损失

　　业主：开发商为什么违规开发，还隐瞒业主？损失谁来赔？

　　据了解，左岸名苑后花园本来是一块杂草丛生的河滩，开发商花近千万巨资打造成树木成片的河边景观带，而这些资金正是业主们购房造价的一部分，小区还请了20多人进行日常维护。

　　“现在全给破坏了，我们的损失谁来赔偿？”业主们表示，水利部门建防洪通道，这是出于群众安全考虑，他们不会反对。“但是，为什么不事先告知？当天现场也不进行解释？而是进来就打人？”部分业主称，“到现在心里都非常恐慌。”

　　业主一致表示，按照水利部门的说法，开发商是知道这处堤岸的用途的，“可是为什么还违规开发，为什么还向业主隐瞒？为什么不事先告知？”业主们称，开发商显然是想增加楼盘卖点，但如今钱已赚到手，当然不会再理会。

　　业主们表示，他们将通过法律途径维权。

　　开发商应承担赔偿责任

　　律师：开发商将业主的钱用于法律法规禁止建设的建筑，损失应由开发商承担

　　业主的损失应由谁来赔？南京熙典律师事务所丁明胜副主任律师表示，按照相关法律法规，河道堤防管理部门有行政执法权，如果江宁区水利局在拆除左岸名苑后花园内的设施时，只局限于建设防洪通道的区域内，将不负赔偿责任。但如果在执法过程中恶意毁坏该区域之外的财物，就应当进行赔付。

　　丁明胜认为，如果开发商事先向业主隐瞒在该区域禁止修建球场等设施的事实，在业主因不知情才赞同的情况下，将业主的钱用于法律法规禁止建设建筑物、构筑物或其他设施的场合，并造成因该建筑物、构筑物或其他设施违法而被河道堤防管理部门拆除，因此带来的损失，开发商应负管理不当的赔偿责任。

　　快报记者 常毅 马晶晶