全国人大常委会23日开始审议个人所得税法修正案草案，拟将个人所得税工薪费用的减除标准从现在的1600元/月调整到2000元/月。财政部部长谢旭人表示，个税起征点确定为2000元有一定的前瞻性，既可满足居民基本生活消费支出需要，也兼顾了财政承受能力。

　　（详细报道见A2、A3版）

　　其实在此之前，已经有专家屡屡提出个税起征点应该再次调高，此次“个税2000元起征”，可谓是决策层对民意的一次积极响应。但如果说到这个起征点调整有多大的“前瞻性”，我看倒也说不上。事实上，在很多专家此前的实际测算中，个税起征点都应远远高于2000元，再结合今年以来物价飞涨、CPI屡创新高的现状，个税起征点定在2000元，实在不能令人完全满意，更说不上什么“前瞻性”了。网上的一个调查就很有代表性，26.0%的受访者认为起征点应该是“2000-2500元”，70%认为应该是“3500元以上”，而仅有2.0%的受访者认可“1900-2000元”的标准。

　　现在看来，此次个税起征点定在2000元大局已定，这没什么关系。关键是，我们拿什么来保证今后的个税起征点调整具有真正的“民生前瞻性”？

　　个税起征点的调整，说白了就是国家财政和个人收入的利益重新分配，国家收的税多了，老百姓口袋里的钱就要少一点，反之，老百姓的钱包就会鼓一点。国家底子薄，当然要通过多征税来充实家底，否则的话，就没有充足的财政资金提供公共服务。但国家底子厚了，当然就应该通过减税来实现藏富于民。国强不一定民富，民富则一定国强，这是被多个国家的实践证明了的经验。经过多年的高速发展，我国的税收近年来屡创新高。而与此同时，住房、医疗、教育消费却让普通百姓不堪重负，再加上今年以来物价持续上涨，老百姓的生活压力更大。在这样的背景下，减税已经成了一种势在必行的选择，并且，国家也完全有这个实力来实行减税。有关部门前不久启动“全民加薪计划”，目的也正在于藏富于民。

　　但此次的个税起征点调整，却与民意期待仍有一定的差距。之所以出现这样的反差，在于个税起征点的调整没有充分征求普通百姓的意见。此前我们已经说过，个税起征点的调整，其实就是国家和个人利益充分协商分配的过程。既然是利益协商，利益相关人就应该有充足的话语权，遗憾的是，此次个税起征点调整的消息，是直到审议前几天才通过媒体让大家知道的，人们根本就没有发表意见的机会。

　　在2005年个税起征点由800元提高到1600元的过程中，决策部门就充分征求了民意，而最后计划中的1500元起征也被民意推动为了1600元。这次个税起征点调整，却没能延续这种广泛征集民意的传统，实在是一个不小的遗憾。有关部门也表示，个税起征点今后还将适时调整。那么，今后的个税起征点调整如何保证前瞻性呢？我看，让公民广泛参与表达意见正是关键。

　　（本报评论员 赵勇）

　　■网言网语

　　作为市政工作人员，我都工作快十年了，工资才2000多一点，几乎到月底就用得差不多了，起征点还是再高点吧，符合当前工薪阶层的实际情况。

　　（网友IP:203.90.196.*）

　　我是一名工薪族，我的月收入也就刚好3000元，这还是刚刚涨过工资的。目前物价上涨过快、工资基本不涨的情况下，我建议个税起征点应在3000元。

　　（网友IP:121.100.160.*）

　　我想近期2500元比较合适，一是能使政策延续时间长一些，二是能让普通阶层更多地受益一些。

　　（网友IP:221.207.199.*）

　　一家三口，一人挣钱，月入2000元（还是年均），交税合理吗？

　　（网友IP:124.89.87.*）

　　以现在的房价，深圳提高到1万都不多。

　　（网友IP:59.40.123.*）

　　至少应调至4000元以上。

　　（网友IP:220.188.79.*）

　　起征点不应只是一个数额，应建立相应变动条件。如物价上涨达到一定比例、家庭抚养负担及国家征收的人数不超过工薪总人数一定比例等。

　　（网友IP:219.141.250.*）

　　■第二落点

　　不妨就起征点举行听证会

　　两年来，城镇职工平均工资增速都在10%以上，更不用说这期间还有越来越高的物价指数，因此，仅仅增加400元的个税起征点调整，显然顶多只能起到一个抵消两年来工资增长的作用，实在算不得是严格意义上的上调。

　　那么，如何让“个税起征点”调整更充分准确地反映民意诉求呢？笔者以为，不妨就此再次举行立法听证。两年前，那次曾将个税起征点由几十年不变的800元调整为1600元的法律修订，正是借助立法听证最终实现的,这种惯例不妨延续下去。此外，就立法听证本身而言，连续就同一个法律修订问题进行立法听证，也有利于让立法听证不断走向完善。自2000年《立法法》确定立法听证制度以来，立法听证虽然也进行了一些，但该项制度存在的一些欠缺也日益凸显，比如在“立法听证的启动程序是什么”“什么样的法规修订需要通过听证来集纳民意”等关键问题上，一直都缺乏明确具体的制度安排。无疑，如果类似“个税起征点”这样为舆论所热议，实际上是民众最关心的事项，能被多次反复举行立法听证，并逐渐成为定制，必将对立法听证的相关制度完善，起到至关重要的作用。（张贵峰）