家庭人均月收入低于750元，这个有没有其他的限制？南京市城镇户口满5年，是不是要所有家庭成员的户口都要满5年？快报昨天披露《2008-2010年南京市住房保障规划纲要》之后，不少市民都问“低收入住房困难家庭”具体怎么认定？记者了解到，本次新规的实施细则还在制定中。但按照南京以往住房保障的做法来看，对收入、住房等问题都经由民政、街道等多方面来考察，有严格的审查程序。

　　以前的南京廉租房保障要看六个月的收入

　　“我现在没有单位，又是无房户，肯定能享受到住房保障吗？”玄武区的一名市民说，他每月的收入来源也是时有时无的，他想知道这个家庭人均月收入750元是怎么样的一个标准，是不是说现在他其他条件都满足了、只要收入低于750元/人每月就行了？有没有低收入拿了多少个月的时间限制呢？

　　而市民杨先生也咨询，他自己是南京人，户口满5年的条件肯定达到了。可老婆是外地人，转成南京户口才3年，没有达到5年，是不是必须要家庭所有人口的南京市城镇户口都要满5年？现在他的月收入只有1200多元，而老婆没有工作，还有一个1岁的孩子，在分摊人均月收入时，老婆和孩子是否都算进去？

　　也有市民反问说，如果一些家庭在外面“搞创收”，人均月收入远远高于750元。如果收入少反而能获住房保障，他们会不会干脆少做一二份工来“达标”？

　　就这些问题，南京房管部门均表示：细则仍在制定中。但记者了解到，在这次南京的新住房保障规划出台之前，以往南京在实施廉租房保障之时，在考察其家庭收入时就要求“家庭连续享受城镇最低生活保障六个月”。也就是说，如果有的家庭的确处于失业状态，收入低于300元/人的标准，这种状况也要持续6个月以上，并不是自己想丢掉工作一二个月就能分到廉租房的。

　　低收入资格认定要由民政先把关

　　由于市民的家庭收入认定的确不容易，因此南京在此前的操作中，廉租房保障人群的收入把关一直是以民政部门认定的“低保户”为准。

　　而现在收入标准从原来的300元/人“上升”到了750元/人之后，昨日的新规显示，依然要通过街道和区两级民政机构的把关。昨日公布的审核程序显示：申请人首先要到街道办事处提出书面申请，街道办事处“就申请人的家庭收入、家庭人口状况、住房状况、财产状况等进行核查、公示”，也就是说同时还要接受社区的街坊邻居的监督，在公示期满后没有异议的，才能报送区民政部门，而区民政部门进行“一次审核”，审核主要针对的就是家庭收入情况。之后，再由市、区住保办进行“二次审核”，审核后还要公示，公示无异议后，才能纳入廉租住房保障对象。

　　每年审一次，收入改善后就要退出

　　“审核会严格把关。”南京市房产部门人士说，之前对廉租房保障资格审查时，就有6种情况的“退出”制度，比如“未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的”“将承租的廉租住房转借、转租的”“连续六个月以上未在廉租住房居住的”等情况，在复查时，只要查到了，就要取消享受廉租房的资格；市民因为家庭收入好转的也可主动向街道民政报请，退出住房保障。

　　记者获悉，今年按老标准对2006年度南京享受租赁住房补贴的家庭进行保障资格年审时，就发现了97户232人不符合标准，他们按退出程序退出了住房保障或者改用适合他们的其余住房保障标准。快报记者 尹晓波