随着春节的逐步临近，南京烟花爆竹有限开禁工作于日前全面启动，记者从有关部门获悉，跟往年“点上开禁面上禁放”的政策不同，今年，南京烟花爆竹有限开禁方案将有重大变化，也就是实施“面上开禁点上设禁”的方式，待相应的禁放点确定后，市民便可以在禁放点以外的区域自由燃放规定品种的烟花爆竹。
新规：特定地点之外，市民可自由燃放烟花爆竹
“跟往年不同，今年南京六城区烟花爆竹有限开禁的方式将会有重大变化，初步的原则是‘面上开禁点上设禁’，也就是说，相关部门筛选出一些不允许燃放的点，剩余的地方原则上将允许市民自由燃放！”据相关部门负责人介绍，随着春节即将来临，2008年南京烟花爆竹有限开禁工作已经全面启动，按照最新的思路，目前南京主城六城区正在对辖区的禁放点进行逐一审核，待上报再次审核后，将在第一时间向市民公布。
据介绍，2004年9月29日，南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议顺利通过《南京市人民代表大会常务委员会关于修改<南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定>的决定》。2005年春节，南京结束了长达十年的烟花爆竹禁放，首次在六城区实行了烟花爆竹有限开禁（限时间、限区域、限品种）。
之后，在经过了三年的有限开禁的尝试后，有关部门进行了系统的总结，认为南京已经具备实施“禁点开面”的条件。
据悉，在2008年春节烟花爆竹有限开禁期间，除燃放地点会跟往年有较大区别外，燃放时间和燃放品种变化不大。也就是说，有限开禁的时间可能还是从除夕至元宵节。
购买：步行15分钟在超市可购烟花爆竹
据悉，为方便群众就近购买到合法合格的烟花爆竹，防止烟花爆竹夹带进入公共交通工具，拟按居民步行15分钟即可购到烟花爆竹的标准，依托商场、超市、卖场等经营单位作为烟花爆竹零售主渠道，每500米范围设置一个零售点，但总量尽量控制在200个以内。
据了解，以往在销售烟花爆竹时以供销社系统经营为主渠道，推行网络化连锁经营模式，为烟花爆竹安全监管创造有利的工作环境。明年春节期间，安监等部门将试行依托超市、卖场等法人企业安全有序销售烟花爆竹，并尽量压缩个体经营者的市场份额。对于销售烟花爆竹的大超市、大卖场，均要经过专家进行安全评估论证，经过检测，并向保险公司投保。市民在燃放过程中如发生意外，可找烟花爆竹经营者索赔，既保证了老百姓购买的方便，也保证了相关部门安全监管的有序性。
相关人士介绍说，根据这一原则，明年春节期间，在主城区有限开禁燃放烟花爆竹期间，市民有望在苏果、金润发、麦德龙、家乐福等超市、卖场网点买到符合标准的烟花爆竹。
销售：超市商场将设置专门的“销售专区”
“烟花爆竹进入商场超市销售，安全吗？”面对市民的疑问，记者从有关部门获悉，明年不仅销售烟花爆竹的商场超市要经过严格的审验，通过审验的场所也必须设置装备齐全的“销售专区”，市民尽可放心选购。
南京市供销日用杂品有限公司是南京烟花爆竹唯一合法的供应单位。就烟花爆竹进超市商场的运输销售等安全问题，该公司有关负责人表示，首先，在采购时，日杂公司会向公安机关申请办理烟花爆竹购买证、运输证件，公安机关审核生产厂家的《烟花爆竹安全生产许可证》、《营业执照》以及《质量检测报告》后，按照权限开具《运输证》和《购买证》。
其次，在市区运输问题上，日杂公司将使用专用的运输车辆，配备经过严格培训的烟花爆竹押运员，减少事故隐患；再次，销售烟花爆竹的超市商场均要经过专家进行安全评估论证。进超市商场销售的烟花爆竹，将会拥有自己的“销售专区”，专区内消防应急设备一应俱全。
监管：未经许可非法销售最高可罚款10万元
据南京市安监局有关人士介绍，为防止个别非法经营户钻空子，安监部门将继续加大执法检查力度，对非法销售、储存、运输烟花爆竹的人员和行为，发现一起，查处一起。
据悉，目前各区安监部门都在组建专门的执法队伍，将集中力量依法打击烟花爆竹私产、私销、私储和私运等违法行为。有关人士表示，安监部门将在近期公布举报电话，开展举报奖励活动。对未经许可从事烟花爆竹零售经营的，由安监部门依据《烟花爆竹安全管理条例》责令停止违法行为，处2万元以上10万以下的罚款，并没收非法经营物品及违法所得；构成违反治安管理行为的，移交公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
而对于从事烟花爆竹零售的经营者采购、销售非法生产、经营的烟花爆竹或者国家标准规定应由专业人员燃放的烟花爆竹的，由安监部门依据《烟花爆竹安全管理条例》责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销《许可证》。
快报记者 田雪亭
每年烟花爆竹的安全监管一直是个令人头痛的问题 资料图片
■链接
重点区域30米范围
不准设点销售与燃放
据悉，目前相关部门正在筛选不适合燃放烟花爆竹的地点，筛选后将上报至烟花爆竹有限开禁办公室，经审核后，这些禁放点将向社会公示。据介绍，以下重点区域周边30米范围内将一律不准设置销售点，也不允许燃放。
这些重点区域是：（1）文物保护单位；（2）车站、码头等交通枢纽；（3）油气罐、站、化工等易燃易爆生产、储存单位；（4）输、变电设施安全保护区内；（5）医疗机构、学校、幼儿园、敬老院；（6）公园、风景区等旅游景点；（7）新街口、湖南路、夫子庙等商贸集中区。
此外，饭店、旅社、写字楼、居民楼、地下商店、集贸市场等场所内以及其他与火毗邻场所严禁销售烟花爆竹。
