11月
CPI
创新高
中国人民银行和中国银监会昨日发布通知，确定个人住房贷款新政策的细则。通知要求，商业银行在认定房贷次数时，须以借款人家庭（仅包括借款人、配偶和未成年子女）为单位。这些家庭成员只要一人有房贷记录，则其本人和其他家庭成员再申请房贷时，均将被认为是第二套及以上的房贷。这是监管部门首次就第二套及以上房贷的认定标准作出规定。
■疑问
■专家视点
■政策解读
一户居住几口人
如何界定
昨天通知对于一家子居住几口人怎么计算并没有明确界定。昨日南京一银行房贷部负责人称，人均住房面积的平均水平他们可以查到，但是一家子到底居住几口人怎么界定呢？“是以房产证上人口计算？还是按户口簿上人口计算？如果一家三口在南京居住，还带了两个外地的老人，甚至还有再上一辈的老人住，这个人口到底怎么算？”
怎么算人口，这对是否算第二套房贷影响很大，也给不同银行留下不同操作余地。
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近半市民或无法再算“第一套”
明年注定是
房价调整年
全国：CPI涨幅连续4月超6%
首次明确以家庭为单位
对于第二套房贷政策，因为原来没有细则，所以各家银行都根据总行的规定来执行，由于标准不一，所以部分银行按家庭为单位，部分银行以个人为单位。但是昨天通知首次明确了要以家庭为单位。
昨日下发的通知中第一条就规定，银行应以借款人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）为单位认定房贷次数。
工行江苏省分行营业部一位工作人员告诉记者，工行原来就是按照家庭为单位考核是否是第二套房贷的。“不过，我们只考察借款人夫妻双方，并没涉及到子女。”此外，建行等也是按照家庭为单位调查的。不过，对于通知中首次出现的家庭中“未成年子女”也要调查的说法，昨日接受记者采访的多家银行房贷部负责人表示不解，“未成年子女本来就不能作为借款人啊，调查未成年子女好像没有什么意义。”
房贷已还清的也要算第二套
根据通知中的第二条，除了人均住房面积低于当地平均水平的情况之外，其余已利用银行贷款购买住房的家庭，再次向商业银行申请贷款时，均应按第二套房贷政策执行。但是如果原来贷款已经还清的究竟算不算第二套房贷呢？
记者了解到，目前南京各家银行为了竞争客户，在界定第二套房贷时，基本上采用的是比较宽松的政策，即对于已经还清的贷款，基本上都不再纳入第二套房贷。
但是昨日央行、银监会在答记者问中却明确表示，除了第二条规定中提到的人均住房面积低于当地平均水平的情况之外，其余已利用贷款购买首套自住房并有贷款记录，不论其贷款是否还清，再次向商业银行申请购买第二套（含）以上住房贷款的，均按照第二套房贷政策执行。
公积金贷款明确纳入第二套房贷
昨天通知中规定，已利用住房公积金贷款购房的家庭，再次向商业银行申请住房贷款的，也要按二套房贷政策执行。
不过记者昨日通过工行、建行等多家银行了解到，目前南京的公积金房贷尚未纳入征信系统。“外地的公积金贷款有的已经进了个人征信系统，但是我们在发放贷款时，好像还查不到公积金贷款的信息。”南京一银行负责人表示，如果南京公积金贷款信息没纳入征信系统，那么南京已经贷过公积金贷款的市民就有空可钻，原来即使贷过公积金，也可能不算第二套房贷。不过，这位银行人士认为，“南京公积金贷款信息迟早要和征信系统联网的。”
对低住房面积者有倾斜
通知对人均住房面积较低的家庭给予政策倾斜。对于已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如其人均住房面积低于当地平均水平，再次向银行申请住房贷款的，可视为首套自住房，首付款比例和利率水平不会提高。但是，这类借款人必须还清前期贷款，还须提供当地房地产行政主管部门出具的家庭住房总面积查询结果。建设部将于近期出台相应的指导意见。当地人均住房平均水平以统计部门公布的上年度数据为准。
提供假材料银行不受理
通知规定，借款人应当按照诚信原则，向银行提交真实的房产、收入、户籍和税收等证明文件。借款人一旦被发现有填报虚假信息或提供虚假证明的行为，所有商业银行都不得受理其贷款申请。对于出具虚假收入证明等的单位，一经查实，银行将不再采信其证明。央行透露，已经着手调整和完善个人和企业信用信息数据库，以支持银行审查借款人资信，惩戒虚假信息提供者。快报记者 王海燕
本次政策对于已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如其人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行。
这个“豁免”政策南京有多少人能符合条件呢？按照市统计局今年8月发布的住房调查数据，南京城镇家庭人均住房面积为29.53m2，同时有41.7%的家庭人均住房面积超过了30m2，该统计仅限于有南京户口的家庭。如此算来，这近一半的市民就以现有的人均住宅面积来算，他们如果要贷款买房，就可能算“第二套房贷”了。
几位楼市专家几乎一致认为，年末央行出台该政策其实是为明年的房贷额度收紧做准备。如果明年商业房贷的额度继续收紧，或者继续保持这种每1-2个月就出一次政策的态势、哪怕是政策的重申，都将意味着：明年的房价整体难涨！
“今年年底多家银行的房贷额度用完，本来开发商都以为到了明年初新的额度一下来，这个问题就能解决。但现在看来明年的房贷政策也不乐观了！”
南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华博士表示：央行今年底出台这个细则，显然是为明年的贷款额度收紧做准备。明年的额度要紧缩，那肯定有一部分房贷需求要受到抑制。多套住房者一直是部分楼盘的忠实买家，对他们购房的抑制无疑是祛除楼市虚火的一剂良方。
更重要的是，央行此次政策的出台，无疑已经验证了明年房贷要继续收紧的传闻，这对开发商的心理打击巨大，可能迫使他们打消捂盘念头，明年房价要想继续上涨已经不容易了！
快报记者 孙洁 尹晓波
不断上涨的食品价格再度将上月CPI（居民消费价格指数）推上新的高峰。国家统计局最新统计显示，中国11月CPI较去年同期上涨6.9%，创下11年来单月新高。11月6.9%的涨幅已经意味着CPI连续第四个月超过6%上涨。事实上，从3月份开始逐月走高以来，CPI已经连续九个月突破央行年初设定的3%“警戒线”，而今年前11月CPI累计上涨已经达到4.6%。
江苏：11月份CPI达106.5
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公积金贷款仍有“宽松”之处
江苏居民消费价格指数于11月份再创新高，达106.5，同比较上月高0.3个百分点。来自国家统计局江苏调查总队的数据显示，今年1－11月份，全省CPI平均为104.2，高于1－10月份的104.0。省会南京为103.6，低于全省平均水平。
八大类价格仅两类下降
11月份，全省八大类消费价格六升二降：食品类价格同比上涨16.8％，烟酒及用品类上涨1.7％，衣着类上涨0.8％，家庭设备用品及维修服务类上涨2.3％，医疗保健及个人用品类上涨2.1％，居住类上涨5.0％；下降的分别为交通及通信类，下跌2.1%，娱乐教育文化用品及服务，下跌1.2％。
食品类价格反弹微升
10月份，食品类价格一度小幅回落，但11月份很快弹起，环比增幅为0.9％。在所调查的55个食品基本类中，有42个都是上涨的。猪肉价格小幅上涨，干豆及豆制品类价格大幅攀升，相关奶制品价格纷纷跟涨。
工业消费品稳中攀升
在今年食品类价格上涨及部分原材料价格上扬的带动下，大部分工业消费品价格出现稳步上升势头。11月份八大类商品中，烟酒及用品环比上涨0.3％，衣着上涨1.4％，家庭设备用品及维修服务上涨0.5％，医疗保健和个人用品上涨0.6％，交通和通信上涨0.5％，居住上涨1.4％。
通讯员 苏调
快报记者 郑春平
已经优惠的房贷
明年咋办
第二套房贷政策刚出台时，很多贷款买房的市民就抢在各家银行未出细则之前办理了贷款，享受了30%首付，而且贷款利率优惠15%的政策，那么明年1月1日起，这些人的贷款政策会不会跟着这次补充通知的出台，而相应调整呢？
“这个要以我们总行细则为准，现在还不知道。”昨日建行、工行、交行、招行等工作人员预测，银行既然跟客户已经签订了贷款合同，而且也约定了贷款优惠幅度，应该不会调整。
快报记者 王海燕
本次政策特别提到了公积金贷款，其第三条表明：已利用住房公积金贷款购房的家庭，再次向商业银行申请住房贷款的，按前款规定执行。也就是说以前贷过公积金贷款的，再贷是否属于“第二套房贷”，要看是否符合“豁免”政策了。
但记者发现，其实该条也有未明之处。比如贷过公积金，还掉后再贷公积金的是否属于“第二套”呢？目前南京市公积金房贷只能贷一次，但省级机关公积金只要前款还清，仍然可以贷第二次。同样的情况下，如果市民是市级公积金，贷过一次公积金，第二次想贷款就必须是商贷，难逃“第二套”的制约；而如果是省级机关公积金，第二次还可选择再贷公积金，依然能够避过本次央行的规定。
对年底急于回笼资金的开发商而言，昨天的政策一出，无疑是“太不是时候了”！央行的政策如同“十二道金牌”一样又压下来了。不论其实际效果如何，都会对各楼盘短期内的实际销售形势形成打击。
“长期形势我们无疑是看好的，所以听说有些楼盘看现在大环境形势不好，都封盘了，准备明后年卖高价的，年底推出的这一批200套左右只是为了年底发发农民工工资，让员工过好年，否则能不卖绝对不卖！”江宁一位开发商告诉记者：年底“平价”抛售本来就是迫不得已。
还有的开发商告诉记者。他们是故意拖到年末的，因为从明年起，开发商的所得税税率将从现在的33%下降到25%。因此他们将开盘期排在了2008年1月1日。“没想到这下惨了！短期内别想一卖而空、回家等过年了！”
“我感觉，现在国家的调控政策就是一步一步慢慢来，但绝不给你喘息期。”一位开发商告诉记者：与之前的调控不同，现在的政策不会给购房人适应期，不会等到购房人适应以后、重新恢复“房价要涨”的信心，这样一套策略就好似在本已高位的房价上不断添加稻草，总有一个临界点会是房价的转折点，但现在“不知道能到哪一根为止”！
快报记者 孙洁 尹晓波
■楼市反应
南京楼盘短期难以一卖而空
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鼓励了阶梯性消费的买房人
业内人士表示，政策其实并没有抑制住房需求。比方说，一对小夫妻首次买房，可以选择小户型的公寓，只要不超过人均29.53平方米的面积，以后再次贷款买房时，依然可以选择大房子，“这从很大方面鼓励了阶梯性消费的买房人”。
快报记者 孙洁 尹晓波
