最近，南京来凤新村小区掀起了一场轩然大波。风波是由一笔被“隐匿”长达3年之久的“污染赔偿款”引起的。
早在2000年，因深受南京第二机床厂一个大烟囱的污染之苦，来凤新村66~73号（2幢楼）110户居民多次集体找到厂方理论，并自发推荐了“6个代表”去谈判，2004年二机床厂终于答应“停炉”。但在2007年11月中旬，有人透露当年二机床厂还对受害居民支付了高达20多万元的现金赔偿。这一笔赔偿金由当时去谈判的“六个代表”领取。
居民们自发调查后发现，目前仅有20多户人家领到了赔偿金，每一户赔偿金在1800元~2000元之间。为什么大家同是受害人，有的人拿到了赔偿，而有的人一分钱赔偿都没有？没有分配的钱，究竟落在谁手里了？
来凤新村小区“污染赔偿款”风波，要从几年前说起。
来凤新村小区是一片商品房，其中66号~73号这两幢楼房紧挨南京二机床厂的铸造车间。铸造车间外有一根高耸云端的大烟囱。
1999年，110户居民先后入住66号~73号这两幢楼房。入住第二年，居民便饱受二机床厂铸造车间大烟囱排放的烟尘之苦。
家住来凤新村69号的居民周女士说，大烟囱天天浓烟滚滚，而且还伴有一种焦糊味道，呛得她全家人恶心想吐。这两幢楼房的不少居民反映，“我们一年四季都不敢开窗户，哪一天开了窗户，一天下来，家里面会落一层黑灰。”
为了摆脱污染，从2000年起，居民们就开始自发地到二机床厂去反映，要求二机床厂停止排放污染。
“我们每年都会自发地去找二机床厂反映污染问题，厂方也答应会采取措施尽量减少烟尘，并且承诺会很快停产，但效果不明显，停产承诺一拖再拖。”家住来凤新村69号的居民季女士说，大约在2004年夏天，烟尘排放实在太严重了，居民们忍无可忍，再次联合起来，先后三四次集体到二机床厂讨要说法。
[原由] 110户居民饱受烟囱污染之苦
[追查] 知情人透露赔偿款有20多万
在居民们所列举的“六个代表”中，有高校教师，有公务员，也有普通员工和无业人员。记者按照居民提供的联系方式，试图找到“六个代表”，向他们了解详情。
然而，记者四次上门，“六个代表”都不在家。“会不会上班去了？”记者疑惑。但居民们否定了记者这一判断。季女士告诉记者：“‘六个代表’中，有2个人没有工作，经常在小区门口转悠，这几天就看不到了，他们其实在刻意躲避这个事。”
12月5日，记者再次遭遇“闭门羹”准备离开时，一位居民悄悄指着一名女子告诉记者：“她就是六个代表之一。”当记者追过去向她一提这件事，这名女子立刻矢口否认她是“六个代表”之一，并表示她只拿了2000元补偿款，就不愿多说什么，匆匆地走开了。
12月7日，记者又几经周折联系上了张冰（化名）。张冰也是居民们公认的“六个代表”之一。同样，他也态度坚决地告诉记者：“我肯定不是六个代表之一。”
张冰表示，在与二机床厂交涉的过程中，他出面比较多，大家可能因此误认为他是“六个代表”之一。张冰声称，自己只领到了属于自己的2000元钱，一分钱没有多拿。
当记者追问，赔偿款是不是居民推算的22万时，张冰表示：“是二十几万。”这一笔钱，也应该是分配给受污染的两幢楼内的居民的。但张冰又强调他并没有参与领取、分配这笔赔偿款，所以最终钱是怎么分的，没有分配的赔偿款在谁手里，他并不清楚。
张冰还告诉记者，在居民讨说法的压力之下，为了平息风波，他也多次做过努力。“他们六个代表也找过我，我给他们出过主意，劝他们出面跟没有领到补偿款的居民坐下来谈一谈，拿出一个好的方案出来，别这么闹下去了，但是没有人采纳我的意见。”
记者希望张冰提供“六个代表”名单，但是被婉言拒绝。
居民们说，当年烟囱就是在那里冒黑烟（画圈部分）
[经过] 大伙推荐六个“代表”去谈判
[事发] 邻里闲聊曝出赔偿款“秘密”
快报记者 钟晓敏 文
快报记者 施向辉 摄
“人太多了，没有办法谈。”季女士说，最后，二机床厂领导要求居民：“你们最好派几个代表，大家一起到办公室里去谈一谈。”
“当时，我们一共推荐了6个代表。”周女士说，这6个代表中，有的人对反污染非常热情，有的人口才比较好能说会道，于是大家便口头推荐出6个人：“你们去谈吧。”至今，当时在场的不少群众还能够清晰地记起那六个代表中好几个人的姓名和住址。
居民们表示，这“六个代表”虽然只是他们口头推举的，并没有做书面授权，不过，大家还是非常信任“六个代表”，因为同是受害人，大家的利益应该是一致的。
“六个代表”出面谈判后，很快就带回了一个好消息。首先，二机床厂表示尽快停炉，并于年底就拆除大烟囱。如果以后再开炉，开一天就罚1万元钱。另外，二机床厂还答应，给2幢被污染的受害住户，每户2000元赔偿金。周女士等居民一致表示，当时“六个代表”确曾向大家通报过这一喜讯。
一个多月后，二机床厂果真停炉了，困扰多年的烟尘污染问题终于解决，居民们满心欢喜，几年来的努力，终于争取来一片净空，大家终于可以打开窗户，自由自在呼吸新鲜空气了。
“二机床厂统一补偿每户2000元，这个消息我们是听‘六个代表’说过的。”居民周女士表示，尽管2000元钱污染补偿费迟迟没发到手，但她和大多数居民都是抱着一份理解的心情去对待的，“可能二机床厂效益不好，不会发了。”
其他居民也表示，不管如何，烟尘污染问题终于解决了，也就没再继续多追问赔偿的问题，更想不到这其中还隐匿了一个“重大秘密”。整个小区又恢复了平静。
2007年11月中旬的一天，邻里间无意中的一次闲聊透露出了一个惊人秘密：“二机床厂早已支付了污染赔偿款！”
最先得知这个消息的人是周女士。“大概是11月15日，我在楼下跟邻居唠嗑时，听一位老太太抱怨说：‘我从来没跟人家讲过二机床厂赔钱的事，他们老赖是我讲的，还要把我2000元钱收回去……’。”周女士一细了解，不由得大吃一惊：“难道二机床厂真的早已支付了污染赔偿款？那为什么这笔款子我没有拿到，甚至根本不知道钱已经发了呢？”
经过进一步确认，周女士确定：二机床厂三年前不仅许诺而且已经兑现了一家2000元的污染赔偿款！“我也是受害人之一，为什么有人拿到赔偿，我没有拿到赔偿？其他人是不是都拿到这一笔赔偿了？”带着这一个疑问，周女士展开了调查。
在此过程中，季女士、冯女士、杨女士等多位居民也参与了调查。一个民间“调查小组”很快便成立了。
通过一户一户走访了解，“调查小组”得到了一个调查结果：“110户受害居民，只有20多户拿到了赔偿款，还有一些居民把房子租出去了，一时无法联系上，但是可以肯定的是，至少有六七十户居民一分钱赔偿款也没有拿到。”
此外，拿到赔偿款的20多户居民还反映，他们所拿到的赔偿数额也不一致。有的人拿了1980元，有的人拿到了1900元，还有的拿到了1800元。一位拿到赔偿款的居民讲：“难怪他们给我们赔偿款的时候，神神秘秘地叫我们不要讲呢。”而这位居民提到的“他们”，就是当初那“六个代表”。
“就算按每户2000元计，20多户居民一共只拿到了4万多元钱赔偿款，而我们110户居民应该有高达22万元的赔偿款，还有十几万元赔偿款弄到了哪里去了？”居民们非常愤怒。
为了进一步弄清情况，记者又去来凤新村社区找到了社区主任万银珠。她告诉记者，已经了解到“赔偿款”纠纷，并认为广大居民的要求并不过分，多拿赔偿款的人应该把钱“吐”出来。此外，作为社区主任、两届人大代表的她，并不希望本社区居民为此闹得不开心，她很想把事情妥善地解决掉。
万银珠说，11月26日上午9时许，她曾把大家一致公认的“六个代表”之一的刘某某请进了社区，并与他做了一次深谈。当时，刘某某承认二机床厂给受污染居民做了一次性补偿，但具体赔偿了多少钱，他不肯透露。
“事情到了这个地步，你们必须在矛盾激化或外界介入之前，把这一笔补偿款拿出来，分发给大家，大家都是邻居，我想他们也会原谅你们。”万银珠说，她还给了刘某某一个台阶，“如果你们不好意思自己去给居民，就把这一笔钱拿出来，放在社区，由我们社区帮你们发给应该得到补偿的居民。”
“他上午答应好好的，表示要与其他几个代表商量一下，会把钱‘吐’出来，但是下午就变卦了，说有代表已经搬走了，商量不起来。”万银珠说，此时的刘某某诚恳地表示，“我会把我多拿的一份捐出来，捐给慈善机构。”
“如果你个人捐款，我会很欢迎，还会发一个红本子给你，但是现在这笔钱你不能捐，因为这笔钱不属于你。”万银珠继续劝他，“把赔偿金分给受害居民，不要这么不识时务。”
[调解] 上午答应“吐”钱下午又变卦
居民向记者展示厂方出具的补偿款已被6名代表领走的证明材料
[证实] 厂方称补偿款被六代表领走
从刘某某手中领取了1万元
尽管“六个代表”中，有4个人始终不照面，照面的人也拒绝承认自己是“代表”，不过有一个代表是确定的。
上周日，记者找到了一位领款人李明（化名）。李明告诉记者，有一个代表是肯定的，他就是小区居民刘某某。
“领款的具体日期我已经不记不清了，就记得那是一个晚上，我下班回来，刘某某告诉我‘赔偿款下来了’，叫我去拿。”李明说，他当时去领了，一共领了1万元钱。其中，2000元是自家的，另外8000元分给了楼上下另外4户人家，因为他们都同李明是一个单位的。
李明解释说，在给大家发钱的同时，他还应刘某某的要求，向4户人家分别收取了20元钱，连同自己的20元钱，合计100元钱，交给了刘某某。“刘某某说，这20元钱是公摊的做横幅、印传单的费用。”
李明说，直到上个星期，大家传开了，他才知道二机床厂一共赔了大家22万，但是有很多人并没有拿到赔偿款。
补偿款是给大家的
从所谓的“六个代表”口中无法得到有效信息，记者只好与居民一起前往二机床厂了解赔偿详情。
不过，当居民们追问，“这次赔偿一共赔了多少钱？”时，该厂办公室陈主任却表示“不清楚”。陈主任说，居民们反映污染问题的时候，二机床厂正由一家名为“德隆”的公司控股。如今，当时参与污染问题谈判的领导，以及支付这一笔赔偿金的会计都调走了，具体情况她并不清楚。不过，她表示这一笔支出肯定有账目可查，但是只有通过司法程序才能够查账。
“你们的钱到底是赔给六个代表的，还是赔给所有居民的？”记者问。“六个代表来谈的，认这六个代表给的，六个代表负责回去分配的，他们肯定是代表小区居民。”陈主任答。
在居民们再三恳求下，二机床厂最后出具了一份证明,证明上承认：该补偿款是对来凤新村部分受影响比较严重的居民的一次性补偿，该补偿款由六位代表于2004年9月份全部领走，并由该六位代表发放。
对于赔偿的具体数额和哪六位代表签字领走了这一笔赔偿款，二机床厂都不肯透露。
[说法] 真相大白，侵占者可能被判刑
当初，到底是哪“六个代表”领走了这一笔污染赔偿款，这一笔污染赔偿款具体数额是多少，又是怎么分的？分配的依据是什么？
时隔三年后，由于主要当事人和二机床厂的回避，这一切似乎成了一个谜。不过，居民们很有信心地表示：“这个谜只是暂时的。终有一天会真相大白。”
在这一场风波中，有一点是肯定的，二机床厂肯定给了居民污染赔偿款，这笔赔偿款是给受到污染影响的110户居民而不是给少数人家的，肯定有人多拿了这笔钱。那么，多拿了这笔钱的居民，他们的做法又是一种什么样的行为呢？
江苏鸣啸律师事务所律师陈爱东认为：“如果这一笔赔偿款真是居民推算的22万，如果‘六个代表’将污染赔偿款占为己有或者拒不分配，他们就已经涉嫌侵占。针对侵占罪，刑法上是这样规定的，处两年以下有期徒刑，拘役或管制。”
“我们都是邻居，我们希望他们把该分给大家的钱，拿出来分给大家，我们会既往不咎，但是如果这些人一定执迷不悟，我们一定会通过合理合法的途径，讨要一个公道。”居民们希望大家能够通过协商，把这件事大事化小，小事化了。
南京第二机床厂大门
