应该还要掏360元。而今后这360元还可以进行减免，而且减免程度必须在30%以上。

　　措施三：

　　“门诊”列入救助范围

　　对“门诊”进行一部分救助是下一步医疗救助的重点，赵顺盘昨天提出，今后在实施大病住院救助的同时，要适当兼顾门诊救助与日常医疗救助，防止困难群众小病不治拖成大病。有条件的地方可以对救助对象发放一定金额的医疗救助卡，凭卡到定点医疗机构就医或购药。

　　解读：城镇居民医保对于大病、重病、住院和一些门诊特殊病种都有了相应的报销规定，但很多居民在看病时都反映，“现在看个小病就要花好多钱，医保卡里的钱都不够几次刷的！”而更有些低收入人员本来只是个小病，一旦有了门诊的救助办法，对于困难人群来说将又是一大福音。

　　措施四：

　　医院直接扣除医疗补助

　　医疗补助的操作程序过于麻烦也是很多困难人员提出的问题。赵顺盘认为，针对救助对象缺乏垫付医疗费用能力的实际情况，要尽量简化操作程序，加快救助资金拨付速度。最有效的办法是由民政部门直接授权定点医疗机构，在核定救助比例范围内即时接受低保对象就医。

　　解读：根据很多城市的医疗救助办法，困难群众看病一般需要自己垫付医疗费用，然后进行报销，不过有些困难家庭可能一时拿不出这么一笔钱来。记者了解到，常州市的困难群众可在定点医疗机构看病，在进行医疗费用结算时可以直接扣除民政救助费用。

　　措施五：

　　6类人群列入救助范围

　　对于今后享受医疗救助的人员，赵顺盘提出还要进一步扩大救助范围，将城乡最低生活保障对象、农村五保对象、临时生活救助对象中的大重病患者、享受民政部门定期定量生活补助费的1960年代精减退职职工、重点优抚对象、市县总工会核定的特困职工等困难群众都纳入救助范围，扩大医疗救助制度的受惠面。

　　解读：目前江苏各个城市的医疗救助范围都是由各市政府自行确定的，各市都在积极调研扩大医疗救助的覆盖面。

　　通过各种医疗保障制度，困难人群的部分医疗费用已经得到了减免，但仍有不小的部分需要自付。不少人因此小病不愿看，对付着过去，这种境况今后将得到解决。

　　措施一：

　　有望取消“起付线”

　　住院起付线、医疗费用自付部分、门诊救助……这些都是困难人群最关心的医疗救助问题。江苏省民政厅厅长赵顺盘明确提出全省今后将扩大医疗救助的覆盖面，提高救助程度。

　　赵顺盘表示，今后各城市都要求“降低或取消起付线”，提高救助标准。

　　解读：“起付线”对于很多困难人员来说一直是“一道坎”，因为病人必须在自己交纳一定费用之后，超过部分才能得到补助。而事实上很多困难家庭的病人没有能力支付先期医疗费用，因此，何时降低或取消这道“坎”成了很多困难家庭的期望。

　　措施二：

　　个人自付救助不低于30%

　　对于低保人员来说，按照目前的医疗保险规定，他们参加城镇居民医疗保险是不需要缴纳任何保险费的，由政府直接补贴，将所有低保人员都纳入到医疗保险的保障范围。但是在医疗费用方面，除了医保报销以外，还有一部分需要自己支付的自付部分，而这部分自付费用就成了很多低保人员的“难题”。为此，江苏今后将提高救助比例，原则上对医疗费用个人自付部分“打包”后，按不低于30%的比例实施救助，具体比例由各地确定。

　　解读：低保人员参加居民医保是一分钱都不需要交的，但对于看病产生的费用医保实行按比例报销。举例来说，如果有低保人员参加了居民医保，普通门诊看病花了400元，按比例医保报销40元，自己

　　五大救助措施解决困难人群看病难

　　据介绍，目前全省城市低保月平均标准为241元，已达到国际公认标准；全省农村低保月平均标准为126元，离国际公认标准还有一段距离。

　　救助计划中，城乡低保标准今后要按照当地上年城乡居民人均收入的20％－25％的比例确定并同步增长。力争用3到5年时间，将全省城乡低保标准提高到每人每天1美元的国际公认标准。江苏省民政厅副厅长钮学兴昨天提出了江苏全省实现“一美元计划”的时间点：苏南地区要争取2008年与国际公认标准全面接轨，苏中地区要争取2010年全面接轨，苏北地区要争取于2012年基本接轨。

　　另外，江苏省已确定今年起，对家庭人均收入高于当地低保标准、但低于低保标准2倍范围内的生活困难人群和因大、重病或遭遇突发灾害导致基本生活困难的家庭，由政府实施临时生活救助。

　　江苏省社会救助工作会议昨天在南京召开，一系列新政将陆续展开，力争用3到5年时间，将全省城乡低保标准提高到每人每天1美元的国际公认标准。昨天下午，江苏省政府召集各相关单位负责人召开新闻发布会，再次就社会救助问题进行政策解读。

　　2012年实现“一美元计划”