昨天上午，一场“特殊”的“分析会”在华东饭店举行，由江苏省委常委、常务副省长赵克志主持，省经贸委、省财政厅、省劳动保障厅、省民政厅、省粮食局、国家统计局江苏调查总队、南京大学、南京农业大学，还有部分市物价局的专家共聚一堂，讨论的题目就是老百姓最关心的“涨价”问题。

　　[现状]

　　1－10月江苏CPI涨幅4.0％

　　江苏省居民消费价格持续较快上涨，1－10月，全省居民消费指数价格平均上涨4.0％，虽比全国平均涨幅低0.4个百分点，在全国的位次也排在20多位，但比预期调控目标高了1个百分点。尤其是今年10月份涨幅达到6.2％，为今年以来最高涨幅。

　　[特征]

　　“吃的”“住的”涨得最凶

　　食品类价格大幅上涨是价格总水平上升的主导因素。1－10月，由于肉禽及其制品、油脂、蛋等副食品价格大幅走高，导致食品类价格平均上升10.5％，推动价格总水平上升3.6个百分点，在居民消费价格上涨的4.0个百分点中，占比达到90％。其中，猪肉价格7月最高涨幅达到70.1％，10月份涨幅仍达到53.5％。

　　居住类价格上涨是价格总水平上升的又一重要力量。1－10月，居住类价格平均上涨4.2％，涨幅仅次于食品类，推动价格总水平上升0.56个百分点。

　　[原因]

　　涨价属于“结构性上涨”

　　吃的，住的，都在涨价！很多市民甚至担心是不是出现通货膨胀了？南京农业大学经济管理学院院长周应恒解释说，目前出现的八大类居民消费价格“六升两降”的现象，是明显的“结构性上涨”，并非通货膨胀。由于农副产品价格在近十年内没有出现较大幅度的上涨，因此短期内的持续较快上涨引起了社会和群众的广泛关注，对群众的消费心理和价格预期也产生了较大的影响。

　　[预测]

　　价格上涨压力仍然较大

　　“粮食和猪肉、食用油等农副产品，在一定时期内会维持小幅的上涨，但不会出现暴涨的行情！”专家认为，农副产品的价格受供需关系影响，而由于国际粮食、原油等价格持续走高的趋势短期内难以逆转，对价格总水平上涨构成压力。“农副产品将与国际趋势接轨，维持逐步、缓慢的增长。”

　　不过专家也提出，在居民消费价格指数统计中也有些类别会出现价格下降的趋势，例如汽车、手机、电脑、通信产品等，还会持续不同程度的降价。

　　[措施]

　　启动编制“低收入居民消费价格指数”

　　记者从会上获悉，为了准确反映居民消费价格上涨对低收入居民的影响，物价部门会同国家统计局江苏调查总队启动了低收入居民基本生活消费价格指数的编制工作，低收入居民生活消费价格指数的测算，将为政府建立和完善与价格变动相对应的低收入群众生活补贴机制提供决策依据。

　　截至8月底，全省对43.5万城乡低保户对象发放物价补贴5029.5万元，补贴额为今年6月份当地城乡低保标准的50％，人均补助达到115.5元。赵克志提出，目前的价格补贴出台较慢，出现明显的滞后现象，需要加强制度性和联动性，同时还需要扩大补贴保障的范围。他表示，到今年年底前，下半年的补贴也会发到群众手中。

　　南京年底前出台“补助办法”

　　[现状]

　　CPI涨幅3.2％，食品类价格指数达18.1％

　　南京市今年1－10月份居民消费价格指数涨幅为3.2％，分别比全国、全省水平低1.2和0.8个百分点，在全省13个直辖市中排名第12位。

　　但从月度价格指数来看持续攀升，自7月份起连续突破4％、5％关口，10月份达6.2％：其中，食品类价格指数10月份达到了18.1％。

　　[调研]

　　食品价格指数每涨1%，低收入群体每月多花1.44元

　　南京市物价部门通过最近一段时间的调研，确定了价格指数上涨与低收入群体生活支出增加的影响系数，即月度食品价格指数同比上升1个百分点，低收入群体每人每月增加支出1.44元。根据南京市食品价格系数上涨对支出的影响，如保持原生活水平不变，截至10月份，每人需增加支出152元。

　　[举措]

　　年底前出台“对困难群众补助办法”

　　记者获悉，南京市今年提高了低保标准，由280元提高到300元。针对物价上涨，市政府按半个月低保标准发放一次性物价补贴，对自来水调价每户一次性补贴30元。

　　南京市还准备加大财政对生活必需品的补贴力度，在对液化气零售企业发放一次性补贴的基础上，计划在年底前出台的对困难群众补助办法中考虑液化气涨价因素。

　　低收入居民消费价格指数超103％启动补贴

　　据南京市物价局介绍，南京准备从明年起编制南京市低收入居民消费价格指数，并与低收入群体价格补贴挂钩，低收入居民价格指数超过103％时启动补贴机制，以此来促进价格补贴的长效管理。此外，对于因调价引起低收入居民增加支出，要相应给予补贴。

　　快报记者 都怡文

　　实习生 柏瑶瑶