11月27日上午，南京市政府召开专题新闻发布会，发布新的《南京市非机动车燃油助力车交通管理办法》（南京市人民政府261号令，以下简称《办法》）。据悉，该办法已经2007年11月20日市政府常务会议审议通过，将于2008年1月1日正式施行。

　　该办法最大的看点就是，对于无牌无证助力车上路问题，将一律由公安交管部门做出处以200元的罚款。有关人士分析，政府推行该办法的用意在于逐步取缔助力车。市民在对这一举措表示理解的同时，也希望公交优先的政策能够得到迅速落实，以方便市民出行。

　　200元标准怎么出来的？

　　无牌无证的燃油助力车，由原来的处罚20元骤升为200元，引起市民的关注。

　　据介绍，此前按照20元进行处罚，是按照《江苏省道路交通安全条例》的相关规定，参照非机动车的下限处罚额度进行处罚的。

　　此次出台管理办法前，有关部门深入调研，并对相关法规做了系统分析。据有关单位负责人介绍，按照《江苏省道路交通安全条例》第七十四条的规定，对于已经核发牌证的助力车可以参照非机动车进行管理。但该条例对无牌无证助力车并没有做出规定。鉴于上位法立法空白的情况，《办法》对该种行为设定了200元的处罚，以遏制无牌助力车上路行驶的违法行为蔓延的势头。

　　淘汰期限何时出来？

　　据悉，按照原来的规定，已经办牌的助力车可以办理更新、过户、补领牌证，迁出等手续。但在此次出台的《办法》中，有关更新、过户等相关规定都“消失”了。知情者告诉记者，这就是一个明显的标志：就是助力车的淘汰将改变过去保持保有量的模式，今后，有可能的政策是：有牌的助力车将不允许过户，一车一牌，车辆报废后，牌照自然消亡，直至助力车最终退出历史舞台。

　　淘汰方式和淘汰期限是市民普遍关注的问题，市民呼吁政府有关部门尽快出台相关规定，以免不知内情的市民还在是否购置助力车的问题上观望。

　　现场执法难度如何？

　　“罚款额度提高到200元，执法难度无疑会加大！”昨天，记者在街头随机询问了五名路面执勤交警的意见。

　　据悉，按照道路交通安全法的相关规定，对于超过50元的处罚，一律不适用于现场处罚。但如果将罚款额度提高至200元后，交警只能参照机动车的处罚，应该是给车主开出罚单，由车主事后选择处理时间。但问题是，这种车子是无牌无证助力车，怎么开罚单？如果车主拒绝事后缴纳罚款，又如何进行制约？

　　据一线交警估计，将来在执法时，可能会采取先暂扣车辆，待车主缴纳完罚款再放车的做法。

　　快报记者 田雪亭 陈英

　　[热点问题]

　　[相关规定]

　　[出台背景]

　　酒后不能骑自行车

　　酒后不能驾车，这一点广大的机动车驾驶员都知道。那喝酒以后骑自行车有问题吗？这次的新《办法》对非机动车的管理中，把“醉酒后不得驾车”明确写了进去，也就是说市民在喝“高”了以后，不管是汽车，还是自行车、电动车、三轮车都不能驾驶。而对于助力车，《办法》则明确规定不准“酒后驾驶”，这个规定更加严格。

　　此外，常有骑电动自行车的在路上也“风驰电掣”，这次《办法》规定，电动自行车、残疾人机动轮椅车最高时速不得超过15公里。

　　但是记者也注意到，在《办法》中并未对醉酒后驾驶非机动车以及电动车等超速做出具体处罚规定。

　　无牌助力车上路罚200元

　　此次《办法》中最引人注意的内容，就是对于无牌燃油助力车上路行驶的处罚标准。《办法》将处罚数额由目前的20元直接上升到200元。《办法》中明确规定：无牌无证的燃油助力车不得上路行驶，悬挂非本市籍号牌的燃油助力车不得在本市道路上行驶，违反者由公安机关交通管理部门处以200元罚款。

　　此外，燃油助力车也有限速的要求，《办法》规定燃油助力车上路行驶的最高时速不得超过15公里。但如何查处超速的助力车？如何处罚？记者发现，《办法》对此并未做出处罚规定。

　　燃油助力车9个月致38人死亡

　　对于《南京市非机动车燃油助力车交通管理办法》的出台，不少人存有质疑。昨天新闻发布会一项重要内容就是对《办法》出台的背景进行了详细的说明。

　　“今年1~9月，涉及燃油助力车的事故造成轻伤以上的就有154起，导致38人死亡，重伤144人。”昨天，南京市交管局副局长沈永翔提供了这样一组数据，他表示，由于无牌燃油助力车驾驶人员不需驾驶资格证，多数人交通观念不强，肆意闯红灯、高速行驶、骑上快车道及违法带人等，造成恶性交通事故时有发生，《办法》是出于维护交通安全畅通的需要而制定的。