单双号通行方案
向您征求意见
[方案]
目前南京长江大桥日过桥需求已达6.9万辆次，而设计通行能力仅为每日1.7万辆次，白天交通量均处于3500辆/小时以上的超饱和状态。为缓解长江大桥交通拥堵，保障大桥交通安全畅通，计划对长江大桥实施机动车单双号通行的管理措施，即每日6：00—22：00，除公交车、长途客车、单位通勤车（黄牌）、出租车、特种车（消防车、救护车、工程救险车、军车、警车等）以外的机动车辆，按号牌尾数实行单双号通行长江大桥。
该方案的具体征求意见方式有以下几种：
1.交警一至十大队，浦口、六合大队将向当地政府汇报试行单双号管理的措施，请区政府协助收集并汇总意见。走访辖区开发区、主要企事业单位、科研院校、运输单位，征求意见。
2.交管局秩序科、车管所将深入市建委、市政公用局、客管处、交通局、规划局、交通研究所等以及党委、政府各部门征求意见。
3.交警六大队、九大队将于11月30日（星期五）、12月1日（星期六），分别在长江大桥向双向过往车辆驾驶人现场发放回收调查问卷，每日调查问卷分三个时段发放：第一时段，7：30—9：30，进出城方向各100份；第二时段，12：30—13：30，进出城方向各50份；第三时段，19：30—20：30，进出城方向各50份。
4.快报将开通96060热线接听市民意见，读者也可以登录江苏都市网（www.js.cn）留言。
日渐拥堵不堪的南京长江大桥，究竟怎么样才能缓解拥堵问题？昨天，南京交管局召开专门会议，下发了一份有关南京长江大桥实施单双号管制措施的文件，并向社会公开征集意见。
交管部门表示，大桥是连接江南江北的重要通道，单双号的管制措施涉及面广、影响大，为慎重起见，特向社会各阶层广泛征集意见，而市民的意见，将是决定该措施能否实施的关键因素。
快报开通96060热线接听市民意见，也可以登录江苏都市网（www.js.cn）留言。我们将汇集市民的意见，送交有关部门参考。 快报记者 田雪亭/文 泱波/摄
公共交通工具能跟得上吗？
据业内人士介绍，随着江北各大楼盘的相继建成，居住在江北的常住人口进一步增多，且位于江北的高新开发区发展规模也在逐步增大，在该区工作的人员数量也在攀升。南来北往，作为最重要的连接江南江北的南京长江大桥，其担负的任务越来越重要，在这种情况下，如果按照单双号车号牌进行管理，势必需要强大的公共交通工具的支撑，增加车次、提高乘坐的舒适度等要求也会随之而来。
很多市民认为，实施该举措，在车流量大幅减少的同时，市民对于公共交通工具的需要便愈加迫切，这些，有待于政府部门的统一协调。否则，单纯削减大桥车流量，并不能实质上解决市民过江难的问题。
能不能促使年票制尽快出台？
随着经济的发展和路网的发达，南京周边设置的很多收费站已成为制约经济腾飞的一大瓶颈。而令人尴尬的是，由于长江二桥、三桥是计次收费桥梁，困扰南京人和制约南京跨江发展的“过江难”问题依旧没有解决。
据悉，早在2003年，南京市交通部门就在酝酿交通年票制，以破除南京被收费站团团围住及过江难的尴尬，但因为二桥、三桥经营权的相继转让，使得年票制推行搁浅。其中，二桥向企业转让了27年的经营权，三桥转让了35年。这成为交通“年票制”推行的最大障碍。因为一旦采取了年票制，这些收费站将全部撤销，由每年收的通行费的总盘子按一定比例分成。但是对于分成这一方案，取得特许经营权的企业并不赞成，他们担心会因此减少收益。
采访中，不少车主都表示，如果政府部门的年票定价比较合理的话，年票制的实施有可能在一定程度上缓解大桥的交通拥堵。
二桥三桥对南京车辆减免收费？
“实施单双号后，很多不能通行大桥的车子必将选择别的通道。但如今的二桥和三桥，不仅需要绕路，还要交纳不菲的过桥过路费”，针对有可能实施的这一举措，不少车主呼吁二桥三桥能对本地车辆做出优惠减免措施。
据介绍，对于普通的小客车，目前二桥的收费为20元，三桥收费也为20元，但三桥对于本地小客车减免5元按照15元收取。与收费相对应的，是目前两座大桥严重不足的车流量。据交管部门2007年10月份的最新统计数据，二桥的通行量每天平均为4.4万辆，三桥的通行量每天平均为1.8万辆。这与两桥的设计流量（6万辆）相差甚远。
“畅通的路不走，偏偏来挤大桥，最根本的原因，就在于收费问题！”有关专家表示。
在建的过江通道能不能不收费？
据交管部门的统计数据，在大桥的通行车辆中，公交车占到总量的5.5％、长途汽车占到总量的7％、出租车占到总量的2.5％、单位班车占到总量的1.6％、特种车辆占到总量的1.4％、其它车辆占到总量的82％。而其它车辆中，私家车所占比例相当大。专家指出，从这一统计数据能明显看出，私家车是当下通行大桥的最主要的车流主体，而是否收费对于私家车车主将有重要的影响。而对于公牌车辆来说，因为单位会报销过桥过路费用，通行二桥三桥的比例较大。
正因为如此，面对正在建设的纬七路过江通道，南京市交通规划研究所有限责任公司的董事长杨涛早在该工程立项之初，就反对采用收费还贷模式来筹资建设。杨涛表示，在免费通行的大桥和收费的过江隧道之间，作为私家车车主的选择可想而知，届时大桥拥堵的情况还是得不到缓解。
纬三路通道解决大桥拥堵？
据了解，规划中的纬三路过江通道位于长江大桥上游约3公里处。相对于纬七路过江隧道、长江二桥、长江三桥，纬三路过江通道地理位置的优越性非常明显。一位城建专家认为，以前南京过江通道的建设有“舍近求远”的弊病，二桥、三桥和纬七路过江隧道都远离主城，主城内交通依然由长江大桥承担，而纬三路过江通道的建设正可解决这一“弊病”。政府部门近期曾明确表态，明年无论如何都要开工建设，估计建设期在三年左右。
很多车主表示，一旦纬三路通道三年后建成通车，大桥的单双号举措就应该取消，而且纬三路过江通道也不应收费。
[市民看法]
单双号通行，配套措施跟得上吗？
长江大桥实施单双号通行，这一还在计划中的方案一经披露，立即引起市民、专家、政府工作人员等各界人士的全面关注，记者分头采访后发现，市民的看法还真不少。
以前都说在江北买个房、再加一辆车都比在主城买房合算，结果现在大桥单双号通行，这个计划也行不通了！昨日，长江大桥的车辆限制行驶方案一出炉，江北房地产开发商一片沉默。
住桥北不是买个车就行了
据了解，目前江北楼市最活跃、价格最高的也就是大桥以北的五六家大盘，俗称“桥北”板块。因为大桥是免费桥，而且该片区目前离主城区最近，发展最快，因此价格已经达到4500至5000元/平方米。
“此举给楼盘销售带来的心理影响可能大于实际影响。”桥北一家楼盘房地产公司的营销负责人告诉记者：其实经常经过大桥的市民都知道，早晚高峰大桥已经拥堵不堪，单双号通行也未必能解决问题。许多以投资为目标的购房人原先只去看房几次，或短期内不打算住，对此可能还不会太敏感。但如果用于实际居住，肯定会有影响。
心理影响可能“打压”房价
现在新方案正在征求意见，而其他过江通道不知道何时建成，不知道是否收费，未来大桥的限制令也不知道何时能解除，因此买私家车住桥北会有很多疑问。这样一来，很多市民肯定会直接放弃在桥北的买房计划，楼盘销售短期内的“受伤”将不可避免。这有利于平抑当地的房价，加之近期桥北片区楼市供大于求，当地房价可能出现明显回调，这也是无房工薪阶层选房的好时机。
“其实大桥限单双号对购房人也有好处。为什么？公交车会畅通多了。”南京红太阳集团房地产公司副总徐友志表示：公交车可避免单双号的问题，而且在江北买房的一般都是工薪阶层，公交才是最适合当地购房人的交通工具。从这个意义上来说，大桥限单双号并不会对当地最大的购房群体形成实质性的影响，只是心理影响较大。
江北中心可能加速南移顶山
此外，此举对桥北楼市的影响，也使得江北其余板块，比如传说中的江北核心顶山板块（纬三路过江通道）发展加快，因为桥北不再一枝独秀，江北“中心”会加速南移，最终在大桥和三桥中间的石佛寺附近。
开发商们普遍希望在限单双号的同时，能增加江北的公交车运行，以给安家江北的最“普通”的市民带去实际利好。同时，加快建设地铁以及其它免费过江通道，以缓解大桥压力。“限制单双号通行始终是治标不治本。”
快报记者 孙洁
单双号通行
江北楼市慌了手脚
住江北得买两辆车，一车单号一车双号？
单双号通行
江北楼市慌了手脚
[影响]
■相关新闻
昨天，记者从南京市交通集团五周年庆祝大会上获悉，长江四桥和高速铁路南京南站的开工准备工作都已就绪，分别于2007年年底和2008年年初开工。昨天，南京市交通集团董事长冯宝椿接受采访时透露，明年，交通集团将投资100亿元用于重大交通基础设施建设，其中还包括大铁路建设，如南京到上海、安庆、杭州等城际铁路。
长江四桥年底奠基
南京长江四桥位于南京长江二桥下游12公里处的石埠桥附近，是南京绕越高速公路的过江通道和重要组成部分。南京长江四桥全长28.11公里，其中跨江大桥长6.25公里，南北连接线长21.86公里，全线为双向六车道高速公路，设计时速100公里。“这个项目在本月19日正式得到国家发改委的工程可行性批复，这意味着我们前期工作基本完成，争取在年内能够进行奠基仪式，明年全面进行建设。”冯宝椿表示。
据介绍，明年也是南京长江隧道全面开工建设的一年，目前南京长江隧道盾构机已完成组装，正在进行向长江开挖前的设备检测和开挖论证阶段，预计一周内将向长江江底开挖。南京长江隧道是长江在建的国内第二、我省第一条江底隧道，隧道建成后，南京主城与江北又添一条快速通道，浦口居民一步跨过长江，到河西只需三五分钟。
南京南站明年年初开工
明年年初开工的南京南站，计划2010年与京沪高铁同步建成，届时，该站将成为亚洲最大的交通枢杻。京沪高速铁路工可报告，国家发改委今年10月已做了批复。冯宝椿表示：“我们地方将以征地拆迁，坐地入股进入京沪高速铁路投资人股份中去，下一步重点是推进征地拆迁，同时详细规划南站5.63平方公里的范围，把这个新的区域建设开发出来。”
据了解，南京南站地区未来将达5.63平方公里，投资更是高达300个亿，目前市交通集团正在通过土地置换、吸引社会资本等多种方式募集资金，确保2010年顺利完工。
宁合城际铁路年底试运行
除了南京南站、城市地铁，冯宝椿透露，明年他们集团还将加大“大铁路”建设。“其实，我们已经投资大铁路了，比如宁合城际铁路，年底就将试运行了。”
据介绍，宁合城际铁路目前铁路轨道的铺设已经全部完工，全长166公里多，运行后将采用动车组，时速高达200公里，预留时速250公里，届时，南京到合肥只要40多分钟。另外，记者还了解到宁杭、宁安、沪宁等几条城际铁路前期方案差不多已经完成，“工可”只要通过国家发改委的审查，一切顺利的话，不用多久，这三条城际铁路就有望相继开工了。实习生 谭明村
快报记者 毛丽萍
长江四桥年底开工
南京南站明年开建
长江大桥上车流滚滚，堵得实在是受不了了。
[疑问]
长江大桥实行单双号通行调查表
私家车主遭遇困惑
针对目前长江大桥交通拥堵日益加重的实际情况，为进一步缓解长江大桥交通拥堵状况，拟定对长江大桥实施机动车单双号通行的管理措施，即每日6：00—22：00，除公交车、长途客车、单位通勤车（黄牌）、出租车、特种车（消防车、救护车、工程救险车、军车、警车等）以外的车辆，按牌照尾号分单双号在长江大桥通行。进一步削减大桥流量，保障大桥交通有序畅通。现向社会各界和人民群众征求意见。
您单位位于:江南( )、江北（ ）
您住址位于:江南( )、江北（ ）
您开车过江方式：乘公车（ ）、开私车（ ）
您过大桥的频率：每天（ ）、经常（ ）、偶尔（ ）
您对大桥实行单双号管理意见：同意（ ）、不同意（ ）
您对大桥交通有何建议：
注：1、在同意或情况相符的括号内打“√”
2、请您在驶离大桥前将调查表交还沿途工作人员
拼车和黑车会不会增多？
市民许先生和张女士是江北高新开发区某大型物流集团的同事，平时都是开着自己的私家车上下班。当他们听说单双号的政策后，两人倒是乐了。为什么？因为他们两人的车号尾数一个是单号，一个是双号。而又因为两人的家也距离不远，两人自然而然地便选择了拼车。
“单号的时候，她搭乘我的车子。双号的时候，我搭乘她的车子！”许先生告诉记者，这样一来，双方都无需支付费用，客观上还省了一半的油费。面对油价疯涨的现状，他觉得这种方式很划算。
据悉，在这一政策的消息发出来后，很多人都想到了拼车。据专家估计，一旦这个政策实施，拼车现象会有较大的增多，由此而产生的法律风险也会上升。比如，拼车必须面对客管部门的检查、拼车过程中的事故问题等等，都将会给拼车双方带来一定的麻烦。
而与此同时，作为长期在江北从事“黑出租”的车主们也将会有更多的生意可做，因为市场的需求将会非常大。那么，在这种情况下，主管部门如何应对这一新问题？
车辆养路费会不会减征？
“这个政策一实施，在一年的时间里，我的车子差不多要闲置半年。在这种情况下，我还要缴纳全年的养路费，似乎也不合理！”市民庄先生告诉记者，他住在龙江小区，单位在大厂，每天上下班都是私家车过江，政策实施后，他的车子有一半的时间是闲置的。
据悉，跟庄先生类似情况的车主不在少数。不少住在江北明发滨江、浦东花园等小区的居民，很多都是在南京市区上班，大桥是上下班的必经之路。单双号政策实施之后，车子必将不可能每天出行，“一天两天无所谓，但一年下来算一下，将近半年的时间是闲置在家，那这个养路费就不符合其收取的规定了！”
不少车主希望政府有关部门关注这个变化，并希望一旦实施这个政策，会有相应的减免政策出台。
武汉两座长江大桥
曾经单双号限行
■链接
记者从武汉市公安交管部门获悉，2006年2月13日至2007年2月15日，受一交通要道下穿通道施工影响，武汉长江大桥、长江二桥实行单双号限行。
据了解，位于武汉市内环线“咽喉”处的武昌阅马场下穿通道工程于2006年2月13日至2007年2月15日进行施工。为保障施工期间道路交通安全畅通，公安交管部门对长江大桥、长江二桥的限行做出规定：每日7时至22时，长江大桥实行机动车限制通行的管制措施。禁止大客车（公交客车除外）、摩托车通行；中型及中型以下客车应按车牌尾数分单双日通行。每日7时至20时，长江二桥实行小型客车（出租车除外）限制通行的管制措施。小型客车应按车牌尾数分单双日通行。与此同时，地下通道施工期间，通行长江大桥的电车暂停营运。违反上述规定的，公安交管部门依法进行处罚。
两座过江大桥实行交通管制后，为方便居民出行，武汉市增加了长江过江轮渡和汽渡班次，并对公交线路进行了调整。
